湖北省職稱改革工作領導小組發(fā)布了《關于深化衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱制度改革的指導意見》，全面推進湖北省衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱評審改革。為了方便各位考生及時了解具體改革內容，醫(yī)學教育網小編專門整理了文件內容如下，請涉及到的相關考生仔細查看。

為培養(yǎng)造就一支高素質衛(wèi)生專業(yè)技術人才隊伍，促進湖北衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》（中辦發(fā)〔2018〕6號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化職稱制度改革的實施意見》（鄂辦發(fā)〔2017〕60號）精神，現就深化湖北省衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱制度改革提出以下指導意見。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察湖北重要講話精神，按照省委、省政府對人才工作的總體部署和深化職稱制度改革的具體要求，遵循衛(wèi)生專業(yè)技術人員成長規(guī)律，健全完善符合衛(wèi)生專業(yè)技術人員職業(yè)特點的職稱制度，為提升我省醫(yī)療水平、保障人民生命健康安全提供有力人才支撐。

（二）目標任務。圍繞建設一支醫(yī)德高尚、醫(yī)術精湛、結構合理、作風優(yōu)良的高素質衛(wèi)生專業(yè)技術人才隊伍，通過健全評價體系，完善評價標準，創(chuàng)新評價機制，形成以品德能力業(yè)績?yōu)閷颍陨鐣蜆I(yè)內認可為核心的人才評價機制，最大限度激發(fā)衛(wèi)生專業(yè)技術人員的創(chuàng)新動力和衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展活力。

二、健全評價體系

（三）動態(tài)調整專業(yè)設置。根據湖北衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展和實際需要，我省衛(wèi)生系列高級職稱專業(yè)類別實行動態(tài)調整，由省級衛(wèi)生健康部門研究提出調整意見，報省級人力資源社會保障部門審核批準，定期向社會公布。

三、完善評價標準

（四）堅持醫(yī)德醫(yī)風導向。堅持以德為先，把醫(yī)德醫(yī)風擺在衛(wèi)生專業(yè)技術人員評價的首位，建立健全醫(yī)德醫(yī)風評價辦法，通過考核測評、患者反饋等多種方式，全面考察衛(wèi)生專業(yè)技術人員在衛(wèi)生診療、科學研究和社會服務等過程中的職業(yè)操守。完善誠信承諾和失信懲戒機制，按照中央規(guī)定，實行學術造假“一票否決制”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷，并建立事后追責機制。

（五）突出分級分類評價。根據衛(wèi)生健康行業(yè)特點和崗位需求，將衛(wèi)生專業(yè)技術人員治病救人的能力作為評價的重要內容，實行分級分類評價。自主評審的，重點評價衛(wèi)生專業(yè)技術人員的診療水平、教學師導、學術科研能力以及急危重癥搶救與疑難病處置能力；區(qū)域評審的，重點評價衛(wèi)生專業(yè)技術人員對常見病、多發(fā)病的診療、護理、康復等綜合服務能力，對二級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員重點考察操作能力、工作業(yè)績，不對論文、科研作硬性要求，可以臨床病歷、手術視頻、衛(wèi)生標準、護理記錄、調查報告、科普作品等替代。鼓勵將新技術推廣和運用情況納入評價體系。

（六）適當向基層一線傾斜。繼續(xù)推行農村基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員高級職稱專項評審，實行定向評價、定向使用，在區(qū)域評審時單獨設立評審組，單獨確定通過率，加大愛崗敬業(yè)表現、實際工作業(yè)績、基層工作年限等指標所占權重。全科醫(yī)生聘任中級職稱后在農村基層連續(xù)執(zhí)業(yè)滿10年，臨床業(yè)績突出，由單位在崗位結構比例內擇優(yōu)推薦，經職稱評審委員會考核認定，直接取得副高級職稱，在農村基層范圍內定向使用。

（七）科學制定省級標準、地區(qū)標準和單位標準。省級人力資源社會保障部門、衛(wèi)生健康部門制定不低于國家標準的湖北省衛(wèi)生系列自主申報評審條件和區(qū)域申報評審條件。實行自主評審的醫(yī)療衛(wèi)生機構，根據實際制定本單位申報評審條件和量化評分細則。各地人力資源社會保障部門、衛(wèi)生健康部門，根據本地區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展情況，制定本地區(qū)區(qū)域申報評審條件和量化評分細則。地區(qū)標準、單位標準不得低于省級標準。

四、創(chuàng)新評價機制

（八）暢通申報渠道。社會辦醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員在職稱申報、評審等方面與公立醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員享有同等待遇。公立醫(yī)療衛(wèi)生機構編制外人員在職稱申報、評審等方面與編制內人員同等對待，由用人單位比照本單位同類人員推薦申報評審。醫(yī)院（疾控中心）中聘用在內設機構具有專業(yè)技術背景要求、兼職履行管理職責且直接設置為專業(yè)技術崗位的人員，未脫離衛(wèi)生專業(yè)技術工作，符合工作時間要求、能力業(yè)績條件等有關規(guī)定的，可申報評審衛(wèi)生相應專業(yè)職稱。探索公立三級醫(yī)院專職黨務工作者申報評審社會科學研究系列職稱。

（九）完善評價方式。衛(wèi)生系列中初級職稱實行以考代評。高級職稱實行“水平能力測試＋專家評審”方式，其中，水平能力測試專業(yè)、級別應與從事（申報評審）的專業(yè)、級別、崗位相一致；專家評審實行業(yè)內評價和量化評價相結合，提高衛(wèi)生系列高級職稱評審的科學性和針對性。支持借助DRGS績效評價系統(tǒng)或引入社會化評價組織等第三方機構對衛(wèi)生專業(yè)技術人員臨床水平進行評價，并將評價結果運用于自主評審或區(qū)域評審。

五、下放職稱評審權

（十）全面下放市州級及以上所屬公立三級甲等醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構職稱自主評審權。發(fā)揮用人主體在職稱評審中的主導作用，全面下放市州級及以上所屬公立三級甲等醫(yī)院、省疾病預防控制中心衛(wèi)生系列正副高級職稱自主評審權和自然科學研究系列醫(yī)學研究專業(yè)高中級職稱自主評審權，由醫(yī)療衛(wèi)生機構自主組織評審、自主發(fā)文辦證、自主使用結果，評審結果在本醫(yī)療衛(wèi)生機構內有效。

（十一）進一步下放市州職稱評審權。暢通各地衛(wèi)生專業(yè)技術人員職業(yè)發(fā)展空間，進一步下放市州和直管市衛(wèi)生系列正高級職稱評審權，由各地衛(wèi)生健康部門組織區(qū)域評審，人力資源社會保障部門負責結果確認、發(fā)文辦證等工作，評審結果在所在行政區(qū)域內有效。未下放職稱自主評審權的醫(yī)療衛(wèi)生機構中的衛(wèi)生專業(yè)技術人員，按屬地原則在從業(yè)地參加區(qū)域評審。

（十二）逐步下放其他醫(yī)療衛(wèi)生機構職稱自主評審權。條件成熟的民營三級甲等醫(yī)院、市州級及以上所屬其他公立三級醫(yī)院，由單位申請并按管理權限逐級報省級衛(wèi)生健康部門同意，經省職稱改革工作領導小組核準后，下放衛(wèi)生系列高級職稱自主評審權。

六、促進職稱制度與人才培養(yǎng)使用制度相結合

（十三）促進職稱制度與人才培養(yǎng)制度有效銜接。鼓勵專業(yè)技術人員通過到上級醫(yī)院進修、國外訪問學習、同行授課、網絡學習等途徑，加快知識更新。衛(wèi)生專業(yè)技術人員繼續(xù)教育情況納入量化評價體系。

（十四）促進職稱制度與崗位管理制度有效銜接。實行崗位管理的醫(yī)療衛(wèi)生機構，一般應在崗位結構比例內按崗申報。根據醫(yī)療衛(wèi)生機構功能定位和衛(wèi)生專業(yè)技術人才隊伍建設需要，省級人力資源社會保障部門會同省級衛(wèi)生健康部門逐步建立醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術崗位設置動態(tài)調整機制。適當提高教學科研任務較重、高層次人才密集的醫(yī)療衛(wèi)生機構高級崗位比例。健全考核制度，加強聘后管理，大力推行競聘上崗，實現崗位聘用能上能下。

七、改進管理服務

（十五）轉變政府管理職能。進一步推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。省級人力資源社會保障部門會同省級衛(wèi)生健康部門重點加強對衛(wèi)生系列職稱評審工作的政策研究、宏觀管理、公共服務和事中事后監(jiān)管。職稱評審權下放后，省級人力資源社會保障部門不再確認評審結果，不再發(fā)文辦證，改為事后備案管理。對于不能正確行使評審權、不能確保評審質量的，將暫停評審工作直至收回評審權。

（十六）提升職稱服務水平。加強職稱信息化建設，完善湖北職稱管理信息系統(tǒng)功能，推廣衛(wèi)生系列高級職稱網上申報、網上審核、網上評審，提升服務質量和服務精準度。進一步規(guī)范證書管理，依托湖北政務服務網優(yōu)化高級職稱查詢功能，提供衛(wèi)生高級職稱證書查詢驗證服務。

八、加強組織領導

（十七）提高思想認識。衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱制度改革是深化職稱制度改革的重要內容，是一項政策性強、關注度高的系統(tǒng)工程。各級人力資源社會保障部門、衛(wèi)生健康部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構要高度重視，深入調研，制定符合本地區(qū)、本單位實際的具體實施方案和相關配套措施，抓好改革工作落實。

（十八）明晰工作責任。省職稱改革工作領導小組加強對全省衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱制度改革工作的組織領導。省級人力資源社會保障部門會同省級衛(wèi)生健康部門，研究制定全省衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱政策，指導監(jiān)管全省衛(wèi)生系列職稱評審工作。各地人力資源社會保障部門負責本地區(qū)衛(wèi)生系列職稱制度改革，會同衛(wèi)生健康部門做好本地區(qū)衛(wèi)生系列職稱評審的政策研究、業(yè)務指導和監(jiān)督檢查等工作。各地衛(wèi)生健康部門履行主管部門職責，負責組建本地區(qū)衛(wèi)生技術高級職稱評審委員會，組織實施區(qū)域評審。

（十九）加強宣傳引導。各級人力資源社會保障部門、衛(wèi)生健康部門要正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，把推進改革與加強衛(wèi)生專業(yè)技術人員管理結合起來，深入做好衛(wèi)生專業(yè)技術人員的思想教育工作，廣泛宣傳衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱制度改革工作的主要精神和重要意義，充分調動衛(wèi)生專業(yè)技術人員理解支持改革、參與改革的積極性，把推進改革與全面履行職責、加強衛(wèi)生專業(yè)技術人才隊伍建設、促進我省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展有機結合起來，確保改革工作平穩(wěn)有序進行。

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