《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》今日由全國(guó)人大常委會(huì)審議,國(guó)務(wù)院研究室官員透露其中規(guī)定
今日十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議將初次審議《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《修正案》)。盡管審議結(jié)果尚未公布,但草案的具體內(nèi)容已經(jīng)逐漸清晰,國(guó)務(wù)院研究室宏觀司副司長(zhǎng)叢明昨日向記者透露,《修正案》將個(gè)人工資、薪金所得納稅額的每月減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的800元上調(diào)到1500元,并且規(guī)定各地應(yīng)統(tǒng)一執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn),不允許擅自浮動(dòng)。
據(jù)了解,全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議結(jié)束后,全國(guó)人大法律委員會(huì)將于9月舉行立法聽(tīng)證會(huì),對(duì)該草案中的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)問(wèn)題,廣泛征求社會(huì)各方面的意見(jiàn)與建議。本次聽(tīng)證會(huì)是《立法法》明確立法聽(tīng)證會(huì)制度以來(lái),全國(guó)人大常委會(huì)舉行的首次立法聽(tīng)證會(huì)。
800元上調(diào)到1500元
叢明表示,1500元的標(biāo)準(zhǔn)比較適合目前老百姓的收入狀況,此外,《修正案》還增加了對(duì)于高收入者加強(qiáng)征管力度的條款。
叢明告訴記者,這次對(duì)于《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》,國(guó)務(wù)院準(zhǔn)備工作比較充分,前期對(duì)于修改的條款進(jìn)行了反復(fù)論證。并且該《修正案》比較符合民意,大多數(shù)百姓都比較期待,因此最終獲得審議通過(guò)的可能性非常大。他表示,人大的審議有望在一兩個(gè)月內(nèi)完成,最快的話《修正案》年內(nèi)就有可能實(shí)施。
全國(guó)執(zhí)行統(tǒng)一扣稅標(biāo)準(zhǔn)
叢明透露,出于保持稅制統(tǒng)一、簡(jiǎn)單的考慮,《修正案》規(guī)定各地不允許擅自浮動(dòng)費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)。由于目前有些地區(qū)費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在1500元以上,叢明表示,這些地區(qū)也需要將標(biāo)準(zhǔn)拉回到1500元,未來(lái)擅自浮動(dòng)扣除標(biāo)準(zhǔn)將被視為違法。他表示,該政策將對(duì)收入較低的西部地區(qū)構(gòu)成利好,該地區(qū)納稅人的稅收負(fù)擔(dān)將會(huì)減輕。
對(duì)于過(guò)去擅自提高個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的地方政府,全國(guó)人大和財(cái)政部都曾經(jīng)表示,自行提高個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的做法是違法的。在個(gè)稅法修訂完成前,必須按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,地方?jīng)]有隨意改變稅法規(guī)定的權(quán)力。對(duì)于地方提高個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的做法,國(guó)稅總局曾多次專(zhuān)門(mén)發(fā)文,要求予以糾正。
調(diào)節(jié)收入差距不能光靠個(gè)稅
對(duì)于利用個(gè)稅調(diào)節(jié)收入差距的問(wèn)題,叢明表示,這次調(diào)整個(gè)人所得稅將費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)提高,不是立足于調(diào)節(jié)收入差距,而是立足于給工薪階層減輕稅收負(fù)擔(dān),增加消費(fèi)。
叢明表示,真正調(diào)節(jié)個(gè)人收入差距比較有效的稅收手段應(yīng)該是考慮開(kāi)征物業(yè)稅,除此之外還有遺產(chǎn)稅,贈(zèng)與稅。今后一段時(shí)期,隨著條件逐步的成熟和征管條件健全以后,這些稅都要建立起來(lái)。通過(guò)多環(huán)節(jié)、多稅制的體系建立起來(lái)以后,才能有效地達(dá)到對(duì)個(gè)人收入差距的合理調(diào)節(jié)。
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