各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

《山東省推進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”示范省建設行動計劃（2019-2020 年）》已經省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

山東省人民政府辦公廳

2019年7月8日

山東省推進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”示范省

建設行動計劃（2019-2020 年）

為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進“互聯(lián)網＋醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕26號）精神，加快建設全國“互聯(lián)網＋醫(yī)療健康”示范省，制定本行動計劃。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照“數(shù)字山東”建設戰(zhàn)略部署，聚焦群眾就醫(yī)難點問題，大力發(fā)展“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，不斷深化醫(yī)改新動力，挖掘經濟新動能，提高人民群眾看病就醫(yī)獲得感。到2020年，醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保和健康相關領域信息共享和業(yè)務協(xié)同應用取得明顯成效，基于云計算、大數(shù)據、物聯(lián)網、移動互聯(lián)、人工智能技術的醫(yī)療健康服務新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，覆蓋全人口、全生命周期的“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”服務生態(tài)初步形成，“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”示范省建設走在全國前列。

二、主要任務

（一）提升便民服務水平。

1.鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網+醫(yī)療服務”。發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)作用，建設互聯(lián)網醫(yī)院運營平臺。鼓勵依托醫(yī)療機構發(fā)展互聯(lián)網醫(yī)院，鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師開展“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”服務。2020年二級以上醫(yī)療機構普遍開展互聯(lián)網診療服務。（省衛(wèi)生健康委負責）

2.優(yōu)化醫(yī)療服務流程。大力發(fā)展基于新興技術的服務流程再造。2020年二級以上醫(yī)療機構普遍提供分時段預約診療、智能導醫(yī)分診、候診提醒、診間結算、移動支付、病歷復印預約等線上服務。（省衛(wèi)生健康委負責）

3.穩(wěn)步推進電子健康卡創(chuàng)新應用。推行實名制預約診療，在全省推廣應用電子健康卡。2020年實現(xiàn)跨地域、跨機構醫(yī)療衛(wèi)生服務“一碼通”，三級醫(yī)院、二級醫(yī)院實名就診率分別達到90%、80%以上。（省衛(wèi)生健康委負責）

4.實現(xiàn)檢查檢驗結果查閱共享。大力推進院際檢查檢驗結果“一單通”，積極推行基于省全民健康信息平臺的醫(yī)療機構數(shù)字影像“云膠片”服務。2020年醫(yī)聯(lián)體內醫(yī)療機構率先實現(xiàn)檢查檢驗“一單通”。（省衛(wèi)生健康委負責）

（二）提高醫(yī)療救治能力。

1.推廣“云急救”綜合救治服務。各市、縣（市、區(qū)）120調度指揮系統(tǒng)統(tǒng)一接入“云急救”綜合救治服務系統(tǒng)。2020年胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產婦救治、危重兒童和新生兒救治、癌癥六大中心初步建成，實現(xiàn)急救患者一體化綜合救治服務。（省衛(wèi)生健康委負責）

2.建成遠程醫(yī)療服務體系。建設省、市級遠程會診、病理、影像中心。2019年遠程醫(yī)療覆蓋全省所有醫(yī)療聯(lián)合體和縣級醫(yī)院。2020年覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構，力爭覆蓋到村衛(wèi)生室。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省大數(shù)據局負責。排在第一位的部門為牽頭部門，下同）

（三）優(yōu)化結算支付服務。

1.推進“互聯(lián)網+”醫(yī)療保障結算服務。加快醫(yī)療保障信息系統(tǒng)對接整合，逐步拓展在線支付功能，推進一站式結算。制訂“互聯(lián)網+”醫(yī)療服務項目（含遠程醫(yī)療）及價格。制定醫(yī)保支付政策，逐步將符合條件的互聯(lián)網診療服務項目納入醫(yī)保支付范圍，對基于互聯(lián)網開展的基本醫(yī)療服務，按基本醫(yī)療服務價格項目規(guī)范執(zhí)行；對滿足個性化、高層次需求的特需醫(yī)療服務價格，實行市場調節(jié)價。（省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委負責）

2.推進異地就醫(yī)直接結算。繼續(xù)擴大聯(lián)網定點醫(yī)療機構范圍，逐步將更多基層醫(yī)療機構納入異地就醫(yī)直接結算，進一步做好外出務工人員和“雙創(chuàng)”人員跨省異地住院費用直接結算。大力推行醫(yī)保智能審核和實時監(jiān)控，從事后監(jiān)管向事前、事中過渡，將臨床路徑、合理用藥、支付政策等規(guī)則嵌入醫(yī)院信息系統(tǒng)，嚴格醫(yī)療行為和費用監(jiān)管。（省醫(yī)保局、山東銀保監(jiān)局負責）

（四）強化藥品供應保障。

1.建設處方流轉平臺。推動省藥品招標采購平臺、省全民健康信息平臺、醫(yī)療機構HIS系統(tǒng)及醫(yī)保定點藥品零售企業(yè)計算機系統(tǒng)數(shù)據實時交換對接、協(xié)同應用。加快推動藥品生產、經營企業(yè)和醫(yī)療機構藥品追溯體系建設。2020年基本實現(xiàn)“三醫(yī)聯(lián)動”協(xié)同應用目標。（省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局、省公共資源交易中心按職責分工負責）

2.京津冀魯遼信息共享。協(xié)同開展短缺藥品多源信息采集、供應和使用監(jiān)測業(yè)務應用。2020年建成短缺藥品監(jiān)測預警系統(tǒng)，啟動公立醫(yī)院藥品使用監(jiān)測體系建設，力爭實現(xiàn)五省市藥品、醫(yī)用耗材采購信息共享。（省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省公共資源交易中心、省藥監(jiān)局按職責分工負責）

（五）加強公共衛(wèi)生管理。

1.開放居民電子健康檔案。推動電子健康檔案數(shù)據庫與電子病歷數(shù)據庫、公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)互聯(lián)對接，全方位記錄、管理居民健康信息。2020年縣域居民可便捷查閱本人電子健康檔案信息。（省衛(wèi)生健康委負責）

2.推進在線便捷有效簽約服務。實現(xiàn)家庭醫(yī)生為簽約居民在線提供健康咨詢、慢性病隨訪、健康管理、延伸處方等服務。2020年二級以上醫(yī)院向家庭醫(yī)生提前2天開放20%號源，通過信息化手段為簽約患者建立綠色轉診通道。（省衛(wèi)生健康委、省大數(shù)據局負責）

（六）豐富健康管理資源。

1.創(chuàng)新“互聯(lián)網+”健康管理服務。加快構建全生命周期健康評估咨詢體系和健康管理服務體系，鼓勵發(fā)展網約護理、網約家庭醫(yī)生、網約家庭藥師等服務，支持社會資本發(fā)展專業(yè)健康服務機構。2020年培育5家以上大型健康管理企業(yè)（機構）。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、山東銀保監(jiān)局、省殘聯(lián)按職責分工負責）

2.搭建互聯(lián)網健康咨詢信息平臺。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構、符合條件的第三方機構，提供多樣化的醫(yī)學在線課程和醫(yī)學教育。2020年全面推開健康扶貧“繼續(xù)醫(yī)學教育+適宜技術推廣”行動。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省科協(xié)負責）

（七）促進醫(yī)療健康大數(shù)據發(fā)展應用。

1.加快發(fā)展健康醫(yī)療大數(shù)據。加快建設國家健康醫(yī)療大數(shù)據北方中心。2020年基本建成功能完善的北方中心存儲中心，在50種疾病和50%縣（市、區(qū)）建成高質量數(shù)據庫。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、濟南市政府負責）

2.大力發(fā)展醫(yī)療健康人工智能技術。支持研發(fā)人工智能技術、醫(yī)用機器人、生物三維打印技術和可穿戴設備等，推動醫(yī)學裝備的數(shù)字化、智能化、微型化。2020年醫(yī)療健康人工智能技術在二級以上醫(yī)院推廣應用。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

三、保障措施

（一）加強組織領導。各市、各有關部門要按照任務分工，推動各項工作落地見效，推進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”有序發(fā)展。2019年建立黨委領導、政府主導、多方參與、資源共享、協(xié)同推進的工作格局，適時組織督導檢查。（各市政府、各有關部門按職責分工負責）

（二）加快信息整合共享。建設醫(yī)療健康主題庫，加快信息整合共享。依托省一體化在線政務服務平臺，推進服務一網通辦。2020年實現(xiàn)省直有關部門、各市數(shù)據調閱。（省政府辦公廳、省大數(shù)據局、省公安廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局按職責分工負責）

（三）規(guī)范互聯(lián)網診療監(jiān)管。貫徹執(zhí)行《互聯(lián)網診療管理辦法（試行）》等標準規(guī)范，實行線上線下一體化監(jiān)管?；ヂ?lián)網醫(yī)療健康服務平臺等第三方機構應當確保提供服務人員的資質符合規(guī)定要求，并對所提供的服務承擔責任。（省衛(wèi)生健康委、省委網信辦、省公安廳、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局、省大數(shù)據局負責）

（四）建立信息安全保障體系。嚴格執(zhí)行信息安全和健康醫(yī)療數(shù)據保密規(guī)定，加強關鍵信息基礎設施、數(shù)據應用服務的信息防護。患者信息等敏感數(shù)據應當存儲在境內，確需向境外提供的，應當依照相關規(guī)定進行安全評估。（省衛(wèi)生健康委、省委網信辦、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省大數(shù)據局負責）