衛(wèi)生部在湘召開(kāi)全國(guó)職業(yè)病防治工作座談會(huì)，交流職業(yè)病防治經(jīng)驗(yàn)，以積極應(yīng)對(duì)職業(yè)病挑戰(zhàn)。

衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺透露，他掌握的情況是，全國(guó)30多個(gè)行業(yè)不同程度遭受職業(yè)病危害，估計(jì)有2億勞動(dòng)者在從事勞動(dòng)過(guò)程中不同程度遭受職業(yè)病危害。“我國(guó)已進(jìn)入職業(yè)病高發(fā)期和矛盾凸顯期，防治工作十分嚴(yán)峻和緊迫。”

省委副書(shū)記、省長(zhǎng)徐守盛出席座談會(huì)致歡迎辭，衛(wèi)生部副部長(zhǎng)陳嘯宏主持會(huì)議，副省長(zhǎng)郭開(kāi)朗出席。

陳竺介紹，近幾年來(lái)，中央財(cái)政先后投入6個(gè)多億，用于加強(qiáng)化學(xué)中毒、核輻射醫(yī)療救治基地建設(shè)，建立重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，在預(yù)算的縣醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目中，專(zhuān)門(mén)配備了400毫安以上的X線機(jī)，提高職業(yè)病診斷、職業(yè)健康檢查能力。

目前，全國(guó)共有職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)2259家，較去年增加了446家，有職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)489家，較去年增加了73家，形成了較完善的職業(yè)病防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

不容樂(lè)觀的是，我國(guó)的職業(yè)病也進(jìn)入了高發(fā)期和矛盾凸顯期，以2009年為例，全國(guó)報(bào)告職業(yè)病病例數(shù)較上一年增加了31.9%。新中國(guó)成立至2009年底，全國(guó)已累計(jì)報(bào)告職業(yè)病72萬(wàn)多例，其中塵肺病65萬(wàn)多例。

“據(jù)專(zhuān)家估計(jì)，實(shí)際發(fā)病情況可能要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于報(bào)告數(shù)字。”陳竺說(shuō)。

他分析，更大的隱憂在于，長(zhǎng)期以來(lái)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任不落實(shí)，相當(dāng)一部分用人單位特別是中小企業(yè)職業(yè)病防治措施不落實(shí)，新的職業(yè)病例甚至群體性職業(yè)病事件不斷發(fā)生。二是職業(yè)病防治監(jiān)管不到位，監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，多部門(mén)齊抓共管的局面沒(méi)有形成，對(duì)違法行為懲處、糾正不力，職業(yè)病防治法規(guī)定的各項(xiàng)法律措施沒(méi)有得到落實(shí)。三是職業(yè)病防治管理和服務(wù)能力與防治工作任務(wù)嚴(yán)重不相適應(yīng)。

目前一些省份一半以上的縣還沒(méi)有承擔(dān)職業(yè)健康檢查的機(jī)構(gòu)，全國(guó)還有60多個(gè)地市沒(méi)有職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)，甚至在個(gè)別省全省范圍內(nèi)只有1家職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)。

此前不久，衛(wèi)生部組織了一次粉塵與高毒物品危害治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，一個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生資源比較充足、職業(yè)病防治工作做得不錯(cuò)的省，企業(yè)也要等候3個(gè)月才能安排上職業(yè)健康檢查。

“這樣的情況一定要盡快改變”，陳竺要求，“要堅(jiān)持把勞動(dòng)者切身利益放在第一位，解決眾多農(nóng)民工面臨職業(yè)病危害的問(wèn)題，健全職業(yè)病預(yù)防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。”

今年10月，中央編辦對(duì)衛(wèi)生部、安全監(jiān)管總局、人力資源社會(huì)保障部和全國(guó)總工會(huì)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整，在2003年作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查職責(zé)調(diào)整的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)用人單位的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理責(zé)任。

這樣，衛(wèi)生部門(mén)的職責(zé)將調(diào)整為，把監(jiān)管資源和專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量更多用在為社會(huì)和廣大勞動(dòng)者提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，科學(xué)分析、評(píng)估職業(yè)病危害形勢(shì)，完善職業(yè)病防治法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，為相關(guān)部門(mén)開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐。 陳竺介紹，衛(wèi)生部門(mén)將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)職業(yè)病防治的調(diào)查研究，擬訂法規(guī)，制定發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，提出職業(yè)病防治規(guī)劃建議，并建立健全多部門(mén)聯(lián)席會(huì)商工作機(jī)制，另一方面將做好職業(yè)健康檢查、職業(yè)病的診斷、治療、康復(fù)等具體實(shí)施工作，為上游用人單位工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管和下游職業(yè)病工傷認(rèn)定提供技術(shù)支撐。

徐守盛介紹，湖南礦產(chǎn)資源豐富，擁有工礦企業(yè)32萬(wàn)多家，從業(yè)人員達(dá)到360萬(wàn)人，全省報(bào)告職業(yè)病49種，防治工作任務(wù)相當(dāng)繁重。

近年來(lái)，湖南始終把職業(yè)病防治作為事關(guān)民生的大事來(lái)抓。認(rèn)真貫徹《職業(yè)病防治法》，先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的通知》和《關(guān)于依法貫徹落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害前期預(yù)防有關(guān)工作的通知》，多次開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研和執(zhí)法檢查，初步建立了政府主導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管的職業(yè)病防治綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)職業(yè)工作環(huán)境不斷改善，職業(yè)病高發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制，職業(yè)病防治工作能力得到明顯提高。