6月27日。21世紀(jì)教育研究院等機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦“如何轉(zhuǎn)變政府教育職能”專(zhuān)題研討會(huì)。

　　會(huì)議的亮點(diǎn)之一，是地方政府教育行政創(chuàng)新的案例。上海市教委副主任尹后慶介紹了浦東新區(qū)教育治理模式的創(chuàng)新，通過(guò)委托管理、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式改變政府職能。山東省濰坊市教育局長(zhǎng)張國(guó)華介紹了他們建設(shè)“教育惠民服務(wù)中心”，提供信息服務(wù)，以及實(shí)行購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等實(shí)踐，顯示轉(zhuǎn)變職能、建設(shè)服務(wù)型政府是現(xiàn)實(shí)可行的。

　　另一個(gè)亮點(diǎn)是醫(yī)改與教改之爭(zhēng)。重量級(jí)的醫(yī)改專(zhuān)家診斷教改，兩相比較，打開(kāi)了新視野。李玲說(shuō)得很好：醫(yī)改是治人身體，教改是治人靈魂。教改和醫(yī)改孰輕孰重，顯而易見(jiàn)。沒(méi)有想到的是，醫(yī)改和教改還在互相羨慕，因?yàn)榻�些年�?lái)醫(yī)療衛(wèi)生的市場(chǎng)化程度遠(yuǎn)比教育更高，欠帳更多，政府公共財(cái)政僅占百分之十幾，年醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)才2000多億；而公共教育經(jīng)費(fèi)每年約8000多億。盡管醫(yī)改方案并非理想，但大家公認(rèn)，醫(yī)改的好處是目標(biāo)十分明確：建立覆蓋全民的基本公共醫(yī)療保障體系。教改的最大問(wèn)題，卻是沒(méi)有清晰的目標(biāo)和理想，不知“彼岸”在哪里，只關(guān)注“修路”和“筑橋”。這一評(píng)價(jià)是很準(zhǔn)確和深刻的。我說(shuō)，好在我們這里大家都是有夢(mèng)、有理想的，這就是培養(yǎng)社會(huì)主義社會(huì)的合格公民的目標(biāo)。

　　關(guān)于孰難孰易的問(wèn)題，雙方各執(zhí)一詞。醫(yī)改專(zhuān)家都認(rèn)為醫(yī)改更為復(fù)雜困難，因?yàn)榭床”仨毜结t(yī)院，而信息完全不對(duì)稱(chēng)，是否得病、如何治療、用什么藥、花多少錢(qián)完全由醫(yī)生說(shuō)了算，外人無(wú)法判斷、評(píng)價(jià)。教改的可參與性、可開(kāi)放性顯然更高，學(xué)生、家長(zhǎng)、社區(qū)都可以介入；當(dāng)然真正的教育治理、教育評(píng)估也并不容易，因?yàn)樵S多問(wèn)題出在教育之外，典型如擇校熱，特權(quán)的存在和介入，不是教育自身完全能夠解決的。

　　與醫(yī)改最大的不同，教育改革真正的困難之一是與意識(shí)形態(tài)相連，它為拒絕變革的思維提供了強(qiáng)大的口實(shí)。然而，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和全球化時(shí)代，我們的培養(yǎng)目標(biāo)，仍然是“老實(shí)聽(tīng)話(huà)、本事不大”的馴服型人才或考試機(jī)器嗎？我們對(duì)公民教育的追求、對(duì)滿(mǎn)足就業(yè)和對(duì)創(chuàng)新型人才的追求，事關(guān)國(guó)運(yùn)和民生，難道不是國(guó)家的主流價(jià)值和國(guó)家利益的根本所在嗎？

　　教育行政改革的目標(biāo)，是從“管理”（管制、控制、行政干預(yù)）走向“治理”，建立具有中國(guó)特色的公共教育治理體系，它是以多元、合作、參與、責(zé)任、法治等為主題詞的。李玲以美國(guó)退伍軍人公共醫(yī)療體系的建立為例，提出用信息化作為制度變革的工具的設(shè)想，頗有價(jià)值。正如用教育開(kāi)放促進(jìn)教育改革一樣，用信息化推動(dòng)教育民主化，用以保障公平和抵御特權(quán)，無(wú)論從理論上還是在實(shí)踐中，都是具有建設(shè)性和可操作性的。