生老病死,人生之四端。生給人們以喜、以樂(lè),老給人們以愁、以憂,病給人們以苦、以痛,死給人們以哀、以傷。人皆怕死,也畏病痛,但人來(lái)到世間,不得不面對(duì)之。因此,也不得不面對(duì)醫(yī)患關(guān)系,不論是和諧的,還是紛爭(zhēng)的。近八年來(lái),因種種原因,我不得不經(jīng)常出入于醫(yī)院,對(duì)此很有感受,也有苦難言。
當(dāng)下,醫(yī)患糾紛已然成為我國(guó)最引人注目的民事糾紛之一,已有專家從實(shí)證、制度、鑒定、取證等多視角對(duì)醫(yī)患關(guān)系、醫(yī)患糾紛及其解決做出過(guò)總結(jié)和反思。而我也想從多視角、多維度對(duì)醫(yī)患關(guān)系和醫(yī)療糾紛進(jìn)行一番思考。
首先,從醫(yī)者視角反思:
我們究竟對(duì)醫(yī)院、醫(yī)生報(bào)以道德期待還是規(guī)范期待?“醫(yī)者父母心”,這是長(zhǎng)期以來(lái),我們對(duì)醫(yī)生和醫(yī)院的期待。它典型地反映了我們的文化傳統(tǒng)對(duì)醫(yī)生和醫(yī)院的道德期待。然而,我們不得不面對(duì)的是,當(dāng)今中國(guó)絕大多數(shù)醫(yī)院實(shí)行自負(fù)盈虧,政府撥款已然不存(除個(gè)別特殊醫(yī)院外),于是不得不面對(duì)“醫(yī)者功利心”的問(wèn)題。越是杏林高手,越被醫(yī)院綁在功利的戰(zhàn)車上。在這種背景下,患者對(duì)醫(yī)生、醫(yī)院僅僅以“父母心”來(lái)要求,是不是不合時(shí)宜?很多醫(yī)生,知名的不知名的,他們不時(shí)告訴我:我們做醫(yī)生的,前腳在醫(yī)院,后腳可能在法院;前腳在病房,后腳可能在班房。在醫(yī)生、醫(yī)院已經(jīng)不是靠道德,而是靠功利擴(kuò)展其事業(yè)的情形下,制度究竟如何跟進(jìn)?理念究竟如何更改?我想,這或許是我們思考問(wèn)題的重要一維。
其次,從患者視角反思:
“醫(yī)鬧”現(xiàn)象,究竟是理性選擇,還是非理性選擇?醫(yī)患糾紛中,患者“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決、一鬧就解決。”這實(shí)際上與我國(guó)其他糾紛領(lǐng)域的情況相類似。這不過(guò)是患者及其家屬們面對(duì)非理性制度的理性選擇,這種理性,不過(guò)是一種成本和效益關(guān)系的權(quán)衡問(wèn)題。當(dāng)患者能夠以支出更小的成本,獲得更大的效益和利益的情形下,他為什么拒絕選擇“醫(yī)鬧”呢?他為什么一定要依循法學(xué)家的法律理性,鉆入法律套子,以高昂的成本,換取更小的收益呢?
再次,從醫(yī)療制度視角反思:
醫(yī)院,究竟是“人民醫(yī)院”還是“契約醫(yī)院”?醫(yī)院定位是醫(yī)療制度最重要的方面之一。我國(guó)所有的公立醫(yī)院,都被號(hào)稱是“人民醫(yī)院”,反倒經(jīng)常是和相當(dāng)?shù)娜嗣翊蟊娪忻。尤其是最近十多年?lái),這種矛盾、甚至對(duì)立愈趨嚴(yán)重。這是一個(gè)基本事實(shí),但這一事實(shí)所產(chǎn)生的原因究竟是什么?我想,如果國(guó)家不允許私立醫(yī)院和公立醫(yī)院在同一起點(diǎn)上公平競(jìng)爭(zhēng),如果不賦予醫(yī)院和患者一種基本的契約關(guān)系,而仍強(qiáng)調(diào)道德期待上的“人民醫(yī)院為人民”,或者一任公立醫(yī)院壟斷……那么,這種醫(yī)療制度,就不可能營(yíng)造、構(gòu)建一種有利于緩和醫(yī)患關(guān)系的制度機(jī)制。所以,與其說(shuō)“人民醫(yī)院”,不如以契約來(lái)界定“醫(yī)院”和“人民”的關(guān)系,真正使醫(yī)院納入制度體系。
第四,從司法制度視角反思:
司法活動(dòng),究竟是“平息矛盾”還是“判斷是非”?我認(rèn)為,現(xiàn)代司法強(qiáng)調(diào)在判斷是非基礎(chǔ)之上解決矛盾,而古典中國(guó)司法不太關(guān)注是非曲直,不論運(yùn)用何種方法,只要能夠平息矛盾即可。這種情形,被沿用至今。在當(dāng)今我國(guó)的司法活動(dòng)中,這種情形更甚。在法院,有所謂“搞定就是穩(wěn)定、擺平就是水平、沒(méi)事就是本事、妥協(xié)就是和諧”這句據(jù)說(shuō)由當(dāng)年某法院院長(zhǎng)首創(chuàng)的“司法經(jīng)”。在這種理念下,什么判斷是非,以及和判斷是非緊密相關(guān)的法律方法,就不可能獲得法院和法官的青睞,法官的判斷權(quán)變成了協(xié)調(diào)權(quán),司法裁判和行政調(diào)解沒(méi)什么兩樣。這一切,既引致了司法解決醫(yī)療糾紛的權(quán)威危機(jī),也影響了司法解決醫(yī)療糾紛的效率和效果。因之,如何真正建立起以判斷是非為前提的司法制度,對(duì)醫(yī)療糾紛的權(quán)威解決而言,自是非同小可的問(wèn)題。
最后,從行政制度視角反思:
我國(guó)的行政,究竟是權(quán)力缺席還是權(quán)力沖突?我國(guó)衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)的基本職能究竟是什么,是患者人權(quán)保障,醫(yī)政管理還是協(xié)調(diào)醫(yī)患關(guān)系?相關(guān)法律法規(guī)似乎規(guī)定了很多職能,但具體實(shí)施起來(lái),卻是顧此失彼,難以兼顧。這種情況,似乎是權(quán)力沖突問(wèn)題,但在我看來(lái),是典型的行政權(quán)缺席問(wèn)題。這種“權(quán)力缺席與權(quán)力失約”的問(wèn)題至今依然嚴(yán)重地存在,特別是在行政機(jī)關(guān)的權(quán)力定位問(wèn)題上,重重疊疊的法律法規(guī),構(gòu)織了百衲衣般的權(quán)力體系,但權(quán)力一旦啟動(dòng),又難以真正操作。凡此種種,或使行政面對(duì)醫(yī)患糾紛而無(wú)所作為,或使其面對(duì)醫(yī)患糾紛又無(wú)所不為。究竟無(wú)為還是有為,僅僅取決于利益需要或政治需要,而不是醫(yī)患關(guān)系的需要。所以,權(quán)力沖突一旦成為經(jīng)常,與其說(shuō)是權(quán)力沖突,不如說(shuō)是權(quán)力缺席。
下一條·什么人看病難和看病貴
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