醫(yī)患關(guān)系緊張,是我國當(dāng)下一個矛盾突出的問題。而最近,有幾條新聞則有可能進一步加劇醫(yī)患間的緊張關(guān)系,一是上海發(fā)生的“醫(yī)跑跑”事件,二是南昌的醫(yī)院打手與患者家屬械斗事件,最新一個,則是最為令人發(fā)指——沈陽一精神病人上吊自殺,巡房醫(yī)生看到了卻視而不見。
對于上海“醫(yī)跑跑”事件,或許還有麻醉病人在技術(shù)上無法搬動之說辭;南昌醫(yī)患械斗,至少不是醫(yī)院單方面原因;而沈陽這巡房醫(yī)生距離患者僅兩米卻“坐視上吊”無動于衷,則是毫無任何理由可以推脫了。除了指責(zé)醫(yī)院、醫(yī)生的醫(yī)德敗壞外,還有什么辦法能治治這種情況?緊張的醫(yī)患關(guān)系到底該如何緩解?
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“坐視上吊”突破了醫(yī)德敗壞的底線
從細(xì)節(jié)看“坐視上吊”有多惡劣
正如各地紛紛出現(xiàn)誣陷好人的“南京老太”,精神病人上吊自殺也是接連出現(xiàn)。今年6月,山東臨沂就出現(xiàn)過一起精神病人自縊身亡事件。據(jù)死者劉學(xué)風(fēng)的家屬稱,死者生前曾說過在精神病院利用窗戶自縊其實很容易,而當(dāng)家屬憂慮地將這一情況告訴主治醫(yī)生時,醫(yī)院方面卻表示患者“想死都死不了”,因為他們每隔15分鐘就會巡視一次。然而,該精神病患者還是自縊成功了。毫無疑問,醫(yī)院要負(fù)上管理不當(dāng)?shù)呢?zé)任。
而8月31日,沈陽這位叫做蘇秀云的精神病人上吊自殺的過程,則更為令人難以置信。
據(jù)監(jiān)控錄像顯示,蘇秀云老人的自縊行為從凌晨1點左右開始,搬好椅子,打好繩索,到1點38分自縊在門框上面。而這期間,1點25分,值班醫(yī)生第一次來巡房打卡,然而由于老人此時在房間里,醫(yī)生沒有發(fā)現(xiàn)異樣。
但在半小時后的1點55分,醫(yī)生從通道內(nèi)走出,習(xí)慣性地向老人的病房看了一眼,在距離老人不到2米的指紋打卡機上按了手印。而在這7秒鐘的時間內(nèi),他又看了看老人的房門方向,竟然毫無反應(yīng)地轉(zhuǎn)身離開。又過半小時,2點25分,值班醫(yī)生再次出現(xiàn),這次他用兩秒鐘按完了手印,然后再轉(zhuǎn)身后又將目光停留在蘇秀云上吊的那個門框位置大約兩秒鐘,竟然依然毫無反應(yīng)地離開。
直到再過幾分鐘后, 等兩位患者發(fā)現(xiàn)了吊著的蘇秀云后,大叫著吵醒了醫(yī)護人員,才合力剪斷了老人上吊的布條,然而為時已晚。
雖然是凌晨,但在有燈光的情況下,距離上吊者僅2米,還是兩次經(jīng)過,并望著門框所在的方向,“淡定醫(yī)生”卻像沒見到般無動于衷,這也太荒謬了吧?
行政法規(guī)明確規(guī)定,醫(yī)院尤其公立醫(yī)院的宗旨就是:救死扶傷,防病治病,為公民的健康服務(wù)。查房、檢驗病人情況不僅是醫(yī)院的規(guī)定,也是醫(yī)生保障就診者生命安全的必須做法。毫無疑問,這位醫(yī)生只完成了刷卡的例行公事,卻完全無視查房的目的,如果他是一位有牌照的醫(yī)生,這毫無疑問是一種嚴(yán)重的瀆職行為,同時也是極端漠視生命的行為。
醫(yī)生為何會有這種毫無人性的想法
在沒有別的合理解釋下,這種行為只能理解為,這位醫(yī)生不愿意“惹麻煩”,自己充當(dāng)首位發(fā)現(xiàn)上吊者的人。與發(fā)生在山東的事情相比,兩邊都是同樣地沒有對病人負(fù)起責(zé)任,然而這位醫(yī)生毫無人性的主觀惡意行為,仍然讓人瞠目結(jié)舌。
到底這種能夠事不關(guān)己高高掛起、“坐視上吊”的醫(yī)德敗壞的醫(yī)生,是怎么培養(yǎng)出來的?
對于每一個醫(yī)德敗壞者而言,其成因或許有所不同,但作為整體而言,顯然存在著某種共性。“坐視上吊”固然聳人聽聞泯滅人性,當(dāng)受千夫所指,但環(huán)顧四周,“優(yōu)勢行業(yè)”中“坐視上吊”的情況還少嗎——銀行人員面對排起的“長龍”,可以用餐時間一到馬上掛出“暫停服務(wù)”牌子;一些機關(guān)的工作人員面對來訪者可以愛理不理打牌玩游戲;醫(yī)務(wù)人員可以面對垂危之人先提掛號費……這些情況與“坐視上吊”有什么區(qū)別呢?只不過是程度不同而已。
最初報道這事的記者昨日再次去該醫(yī)院采訪,卻被自稱為“精神病人”的人員趕出來,這醫(yī)院的作風(fēng)如何,也可想而知。
“坐視上吊”涉嫌違反了哪些法律?
至少可能觸犯了“醫(yī)療事故罪”
刑法第三百三十五條規(guī)定:醫(yī)務(wù)人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成就診人死亡或者嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的,處三年以下有期徒刑或者拘役。此即醫(yī)療事故罪。
所謂不負(fù)責(zé)任,國務(wù)院《醫(yī)療事故處理辦法》有明確的規(guī)定,即違反了保障就診人的生命、健康安全有關(guān)的診療護理方面的規(guī)章制度,包括診斷、處方、麻醉、手術(shù)、輸血、護理、化驗、消毒、醫(yī)囑、查房等各個環(huán)節(jié)的規(guī)程、規(guī)則、守則、制度、職責(zé)要求等等。蘇秀云作為精神病患者,其自縊雖然是主動行為,但毫無疑問該醫(yī)務(wù)人員本身嚴(yán)重違反了查房的制度,并且可能導(dǎo)致了就診人死亡。
值得注意的是,由于主體、客體,過失性質(zhì)等方面規(guī)定的不同。這個事情只能認(rèn)定為醫(yī)療事故罪,而不能認(rèn)定為是玩忽職守罪和過失殺人罪。
亦有可能犯了“不作為”的“故意殺人罪”
然而,這種行為有可能觸犯了“不作為”的“故意殺人罪”,所謂“不作為犯”,是指行為人在能夠履行自己應(yīng)盡義務(wù)的情況下不履行該義務(wù),就有可能涉嫌犯罪。
《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》第三十一條規(guī)定,醫(yī)療機構(gòu)對危重病人應(yīng)當(dāng)立即搶救;《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第二十四條規(guī)定:對急;颊,醫(yī)師應(yīng)當(dāng)采取緊急措施進行診治;不得拒絕急救處置。在這次事故中,雖然蘇秀云老人是自縊而死,但這位醫(yī)生作為具有法定義務(wù)的醫(yī)務(wù)人員,負(fù)有對在該醫(yī)院就診者進行救治的義務(wù),而且,這位醫(yī)生有能力履行他的義務(wù)(至少招呼別的人員,剪斷繩索沒有問題),但在這種情況下,他沒有履行義務(wù),可能造成了蘇秀云老人來不及搶救致死的結(jié)果。當(dāng)為、能為而不為,即滿足了“不作為犯”的條件,而故意不履行救治義務(wù)的不作為行為,如果造成人死亡,就可能構(gòu)成故意殺人罪。
當(dāng)然,這個界定比較困難。因為蘇秀云是自縊,自縊行為本身就會導(dǎo)致死亡,如果在該醫(yī)生發(fā)現(xiàn)患者自縊時患者還有被搶救回來的可能,那還存在著故意殺人罪的可能,但這里的因果關(guān)系很難確定。而假如該醫(yī)生發(fā)現(xiàn)患者自縊時患者已經(jīng)斷氣,那即使醫(yī)生的行為非?蓯,但也構(gòu)不成犯罪。醫(yī)療事故罪可能也不會成立。上吊致死的時間通常在幾分鐘到十幾分鐘之間,而從錄像來看,該醫(yī)生首次來打卡在蘇秀云上吊17分鐘以后,存在較大的已經(jīng)死亡的可能。所以,要認(rèn)定該醫(yī)生涉嫌犯罪并不容易。當(dāng)然,這需要法醫(yī)的鑒定。
“坐視上吊”醫(yī)生還須負(fù)民事責(zé)任和行政責(zé)任
由于《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》還規(guī)定了醫(yī)生“見死不救”行為的民事和行政責(zé)任,所以該醫(yī)生和醫(yī)院可能要承擔(dān)賠償?shù)让袷仑?zé)任,而他本人的從醫(yī)執(zhí)業(yè)證書很可能也會被吊銷。
敢于追究醫(yī)生見死不救的刑責(zé),有利醫(yī)患關(guān)系
以往的醫(yī)院“見死不救”,從未當(dāng)作刑事案件處理
今年一月,河南鶴壁市一老太遇車禍生命垂危,鶴壁市第二人民醫(yī)院接診后,發(fā)現(xiàn)老太傷情嚴(yán)重且是無主病人,于是醫(yī)護人員就冒充病人家屬,將老人轉(zhuǎn)移到民營醫(yī)院。事后,警方將一名醫(yī)生、兩名護士刑拘。
對不顧法定義務(wù)故意“見死不救”的醫(yī)務(wù)人員進行刑拘,據(jù)學(xué)者稱,這還是首次。以往像醫(yī)院因為不能支付醫(yī)藥費而拒絕危重病人進行搶救的事情,甚至是在搶救過程中將病人拋棄的事情,從來沒有一起被當(dāng)作刑事案件來處理,甚至極少被民事起訴,而都認(rèn)為是醫(yī)德問題,在媒體上討論討論,“道德法庭”審判審判了事。因此,這種事件的對醫(yī)院和頻發(fā)醫(yī)生來說,根本沒有什么警醒作用,醫(yī)院、醫(yī)生拋棄危重病人的事情就一而再、再而三地發(fā)生。
這次醫(yī)務(wù)人員“坐視上吊”,與醫(yī)生護士被刑拘的這件案相比,不同之處是蘇秀云上吊必然會導(dǎo)致死亡,而老太遭到車禍還沒死,所以兩件事故責(zé)任人的行為與造成的結(jié)果的因果關(guān)系有所不同,但本質(zhì)上有很類似的地方。只有警方將這種事件按照刑事案件程序進行立案調(diào)查,而不像以往一樣,將它僅僅當(dāng)作民事案件或者醫(yī)德問題處理。才能對缺乏醫(yī)德的醫(yī)務(wù)人員有真正的警醒作用。但鶴壁的這個案子刑拘后沒有下文,“坐視上吊”不知結(jié)果是否也會如此。
醫(yī)療事故罪,起訴醫(yī)務(wù)人員的也很少
另外,盡管1997年起刑法就專門規(guī)定了醫(yī)療事故罪,但是以該罪名起訴醫(yī)務(wù)人員的案例實際上很少,每年約為0至3起。根據(jù)學(xué)者楊丹的統(tǒng)計數(shù)據(jù),1997年10月至2007年9月審理終結(jié)的醫(yī)療事故刑事案件中,醫(yī)療事故刑事案件共22起,涉案人員26人(醫(yī)生21人,護士4人,麻醉師1人)。在案件的損害結(jié)果中,除一起案件為“致人重傷”外,其余21起案件均為“導(dǎo)致患者死亡”。
而且,從整體上,被追究刑事責(zé)任的醫(yī)療過失行為主要是醫(yī)務(wù)人員顯而易見的單純失誤造成的事故,如未經(jīng)皮試導(dǎo)致藥物過敏、紗布?xì)埩、手術(shù)裝置欠缺等,但是很少發(fā)生因診斷和治療選擇錯誤而被追究刑事責(zé)任的案件。
如名躁一時的肖志軍案、徐寶寶案,都曾引發(fā)過巨大的爭議,但均未判處責(zé)任人刑事責(zé)任?梢哉f,我國主要是通過民事?lián)p害賠償?shù)姆绞浇鉀Q醫(yī)療事故糾紛,刑事追訴的概率非常低。
實際上,不只是醫(yī)療糾紛,在醫(yī)療回扣等方面,對待醫(yī)務(wù)人員也經(jīng)常是“法外開恩”,被司法處理的寥寥無幾,即便被查出來,也通常是由醫(yī)院處分。具體請見《護士回扣門 警方應(yīng)介入》專題。
追溯醫(yī)生刑責(zé)是否違反法律謙抑性?
實際上,對于醫(yī)療方面的事故,發(fā)達國家在追究醫(yī)務(wù)人員的刑責(zé)時也十分的謹(jǐn)慎。這是為了保證法律的謙抑性——在沒有可以代替刑罰的其他適當(dāng)方法存在的條件下,才能將某種違反法秩序的行為設(shè)定成犯罪行為。假如動不動就對醫(yī)務(wù)人員就追究刑責(zé),恐怕會讓醫(yī)務(wù)人員非常驚恐。這與設(shè)定普遍的“見死不救”罪很可能會導(dǎo)致再沒有人“敢圍觀”落水兒童是一樣的道理。
然而,不管是美國、德國還是日本,雖然在具體實行中對醫(yī)療過程中的刑責(zé)追究都比較謹(jǐn)慎,但在立法的完備性,以及司法的威懾性方面,都做得十分到位。這與我國“醫(yī)療事故罪”案例只拿最明顯的操作程序失誤開刀,對責(zé)任醫(yī)務(wù)人員往往“只判一年還緩刑兩年”的做法,威懾力迥然不同。而且,由于法律的公正執(zhí)行,國外的醫(yī)患關(guān)系也遠(yuǎn)沒我國緊張。
結(jié)語:如欲打破目前醫(yī)患關(guān)系的緊張狀況,可謂困難重重,但從嚴(yán)肅司法方面入手應(yīng)該是個好選擇。
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