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河南省孟州市,唐、宋八大家之首韓愈的故里,同樣也是我生活和工作的地方。
最近以來,我一直被一件事情所困擾,那就是關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇問題。其實這何止是我一個人的擔(dān)心和困擾,是所有鄉(xiāng)醫(yī)所關(guān)注的問題,同樣也包括韓愈家鄉(xiāng)的(河南省孟州市)近千名鄉(xiāng)村醫(yī)生。
做為一名奮戰(zhàn)在三級衛(wèi)生網(wǎng)底的鄉(xiāng)村醫(yī)生,幾十年來,我們始終沒有忘記黨的教育和人民的培養(yǎng),始終沒有忘記“救死扶傷,實行革命人道主義”的宗旨,堅持在廣大農(nóng)村的第一線,防患治病,嘔心瀝血。但是我們辛勤的付出,卻不能為自己換來光明正大的身份,不能得到社會和政府的認(rèn)可,總感覺自己的工作處于無奈,得不到應(yīng)有的社會地位和合理的勞動保障權(quán)益。正如我們當(dāng)中有的同志所言:目前廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生正處在“資質(zhì)難獲取,養(yǎng)老靠自己,收入無保障”的尷尬處境。
“赤腳醫(yī)生”仍赤腳
上實際六十年代,根據(jù)黨中央毛主席626的指示:“把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放到農(nóng)村去”。我們中的許多同志,經(jīng)村級推薦、衛(wèi)生部門審核培訓(xùn)后當(dāng)上了“赤腳醫(yī)生”。當(dāng)時的農(nóng)村一窮二白,在極其困難的條件下,大家僅憑著手中的一根針、一把草、土單驗方上馬,自采、自制、自用中草藥,辦起了中國歷史上第一次合作醫(yī)療。
在村級合作醫(yī)療工作中,為改善衛(wèi)生條件,降低各種傳染病的發(fā)病率,我們身背藥箱走村串戶,宣傳衛(wèi)生常識,開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。帶領(lǐng)群眾除四害、滅蚊蠅、改水改廁,推行預(yù)防接種。當(dāng)時,我市瘧疾肆意流行,我們采取夏秋重滅蚊蟲及滋生地,治療現(xiàn)癥病人,春季對上年患者堅持八天治療法,并做到“送藥到手、看服到口、不咽不走、吐了再補(bǔ)”的有效措施,經(jīng)過我們“赤腳”醫(yī)生的不懈努力,嚴(yán)重危害我區(qū)農(nóng)民群眾身體健康的瘧疾、傷寒、乙腦、流腦、百日咳、麻疹幾小兒麻痹等多中傳染病得到了有效的控制。
鄉(xiāng)村醫(yī)生挑重?fù)?dān)
二十世紀(jì)八十年代,合作醫(yī)療解體,我們成了個體醫(yī)生。經(jīng)縣鄉(xiāng)兩級培訓(xùn)考試后成為鄉(xiāng)村醫(yī)生。在村級擔(dān)負(fù)著醫(yī)療、計劃生育、婦幼保健、健康教育、計劃免疫、傳染病防止、疫情報告、地方病普查普治等工作,義務(wù)挑起了農(nóng)村基層衛(wèi)生工作的大梁。
平時,我們急病人所急,想病人所想,對病人有求必應(yīng),早晚不誤,沒有星期天,更沒有節(jié)假日,全天侯服務(wù),挽救了無數(shù)寶貴的生命?,F(xiàn)在每當(dāng)看到年輕人在各自的崗位上為建設(shè)小康社會拼搏時,聽到他們的子女在教室里朗朗的讀書聲,我們心理感到由衷的高興。因為這代人的健康傾注著我們鄉(xiāng)醫(yī)的心血和汗水。
本世紀(jì)初,國家突發(fā)“非典”,人們對突如其來的病魔懼無所措,在外的農(nóng)民工紛紛返鄉(xiāng)。這一突發(fā)公共衛(wèi)生事件引起了黨和政府的高度重視,從中央到地方政府緊急動員:“打一場抗擊非典的人民戰(zhàn)爭”。做為最基層衛(wèi)生服務(wù)主體的我們,在起初防護(hù)措施暫時沒到位的情況下,我們別無選擇。不顧個人安危,赤膊上陣,于國內(nèi)各疫區(qū)來的疑似病人零距離接觸,每天兩次檢測體溫,對其進(jìn)行隔離、消毒,不分白天黑夜,堅守在抗擊“非典”第一線。雖然我們始終未得到國家的分文補(bǔ)助,但是為了人民群眾的健康,為了赤腳醫(yī)生的責(zé)任所系,我們無怨無悔。
鄉(xiāng)村醫(yī)生的尷尬
黨的十六屆三中全會,國家實行改革開放。由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì),隨之即來的商潮、民工潮改變了農(nóng)村基層的衛(wèi)生狀況,醫(yī)療服務(wù)的對象減;藥店藥房遍及鄉(xiāng)鎮(zhèn);鄉(xiāng)村醫(yī)生原靠批零差價(15%)的微薄收入受到了嚴(yán)重的沖擊。近年來農(nóng)村交通便利,使群眾一般常見病也都到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者市級醫(yī)院診治,大多數(shù)農(nóng)村維生所處于“涼臺”。1998年9月1日起,村級預(yù)防保健的重要環(huán)節(jié)----計劃免疫由鄉(xiāng)級衛(wèi)生院接管。
2004年,農(nóng)村新型合作醫(yī)療啟動,村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村醫(yī)生,日益被邊緣化了,在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中日益成了弱勢群體。鄉(xiāng)醫(yī)收入急劇下滑,我們更無能力去添加醫(yī)療設(shè)備、改善醫(yī)療條件,棄醫(yī)經(jīng)商,改行者屢見不鮮。從上世紀(jì)的“赤腳”醫(yī)生到今天的鄉(xiāng)村醫(yī)生,愛崗敬業(yè)幾十年,默默無聞拼搏在農(nóng)村醫(yī)療的第一線。如今,我們卻面臨著高技能、高風(fēng)險、低收入、老無所養(yǎng)的尷尬境地。
現(xiàn)在,我們?nèi)匀涣x務(wù)地監(jiān)控著各種傳染病及禽流感,承擔(dān)著農(nóng)村各項預(yù)防保健工作,不僅沒有享受國家下?lián)艿男l(wèi)生資源及補(bǔ)貼,反而每年還必須負(fù)擔(dān)管理費(fèi)、藥檢費(fèi)、衛(wèi)生安全檢測費(fèi)、換證費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)等。致使不少青年鄉(xiāng)醫(yī)離開崗位,另謀職業(yè),不少的村衛(wèi)生所被迫關(guān)閉.如:谷旦鎮(zhèn)的彥底村、趙和鎮(zhèn)的西水運(yùn)村、蘇莊村、小宋莊村等都已沒了村衛(wèi)生所,兒童打預(yù)防針竟由村婦聯(lián)主任通知到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院去接種。這的確是個可怕的危險的信號,如果這樣繼續(xù)下去,我們老鄉(xiāng)醫(yī)擔(dān)憂:農(nóng)村三級衛(wèi)生網(wǎng)網(wǎng)底將破,恐怕鄉(xiāng)醫(yī)后繼無人呀??!
不平等待遇令人費(fèi)解
使我們百思不解的是:與我們鄉(xiāng)村醫(yī)生有很大類似的“耕讀”教師和鄉(xiāng)村獸醫(yī),卻享受著和我們完全不一樣的待遇。
建國以來,“教育”和“衛(wèi)生”這一孿生兄弟在上世紀(jì)八十年代待遇上就有所不同。“耕讀”教師和“赤腳”醫(yī)生六十年代一起參加工作,而且多年同樣享受“工分加補(bǔ)助”待遇,但是從1985年開始“耕讀”教師陸續(xù)轉(zhuǎn)為公辦教師,直至1999年計劃內(nèi)全部轉(zhuǎn)正,轉(zhuǎn)正后的教師享受的是國家公務(wù)員待遇,不僅工資每年上萬元,而且還能享受退休金、住房公積緊、醫(yī)保等。
農(nóng)村上世紀(jì)吃統(tǒng)籌糧的獸醫(yī)也列入了國家的編制。禽流感后,我市為確保農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,對現(xiàn)在農(nóng)村獸醫(yī)防疫員也每人每月500元定補(bǔ),由政府財政開支。難道辛勤工作服務(wù)與廣大人民防病治病、做人民健康“守護(hù)神”的鄉(xiāng)村醫(yī)生還不如獸醫(yī)防疫員嗎?這確實有失公允啊!
回首歷經(jīng)滄桑幾十年,我們不分白天黑夜、刮風(fēng)下雨、山高路陡,懷著全心全意為人民服務(wù)和勇當(dāng)“健康衛(wèi)士”的崇高信念,不計名,不圖利,為群眾解除病痛,救死扶傷終日奔忙于農(nóng)村的千家萬戶之間。如今我們已年過半百,有的年過花甲,頭發(fā)白、眼睛花,更有甚者,臥床不起,喪失了工作和生活能力,已經(jīng)開始在殯儀館的門口徘徊了,他們過著窘迫的生活,其苦衷難與言表。我們等待,我們期盼,我們這個被遺忘的社會群體,何時才能沐浴到黨和政府的陽光,何時才能遠(yuǎn)離凄涼、孤獨、焦灼與無奈。。。。。。
殷切的期盼
現(xiàn)在黨中央提出,構(gòu)建和諧社會,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,使億萬農(nóng)民人人享有衛(wèi)生保健,大量的衛(wèi)生服務(wù)工作需要我們,農(nóng)民兄弟需要我們。毫不夸張地講:鄉(xiāng)村醫(yī)生是農(nóng)村社區(qū)和家庭不可缺少的一部分,任何人不可替代。建議政府更新觀念,鄉(xiāng)村醫(yī)生也應(yīng)享受公平的合法利益 ,“民辦教師”和民辦鄉(xiāng)醫(yī)“應(yīng)一視同仁,同等對待。鄉(xiāng)村醫(yī)生具有職業(yè)資格的,應(yīng)享受國家農(nóng)村教師的平均待遇。
為此,我們強(qiáng)烈呼吁:
1 當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)把在崗并持有鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)資格證書,20年醫(yī)齡,50歲以上的鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)老應(yīng)列入政府財政預(yù)算,按民辦教師轉(zhuǎn)正工資的標(biāo)準(zhǔn)同等對待,以解除鄉(xiāng)醫(yī)的后顧之憂。
2 根據(jù)“中華人民共和國傳染病管理法”第七章六十、六十一條的規(guī)定:“農(nóng)村衛(wèi)生防疫經(jīng)費(fèi)由政府承擔(dān)”,應(yīng)逐級監(jiān)管,落實到位。
3 政府應(yīng)對農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)在政策上有所傾斜,把農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)納入議事日程,改善農(nóng)村百姓就醫(yī)條件,構(gòu)建和諧公平社會,鞏固發(fā)展好農(nóng)村新型合作醫(yī)療。