最近以來(lái)，我局不斷接到部分縣個(gè)別鄉(xiāng)村醫(yī)生來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪。反映部分縣（區(qū)）的個(gè)別鄉(xiāng)村醫(yī)生因故未能參加2003年全省鄉(xiāng)村醫(yī)生統(tǒng)一考試，錯(cuò)過(guò)了注冊(cè)、及換發(fā)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》的時(shí)間，要求補(bǔ)辦《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》的問題。經(jīng)請(qǐng)示省衛(wèi)生廳并結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)的要求，現(xiàn)函復(fù)如下：鄉(xiāng)村醫(yī)生是我市農(nóng)村醫(yī)療、預(yù)防保健中的一支有生力量，他們長(zhǎng)期扎根農(nóng)村，默默無(wú)聞、努力工作，為我市廣大村民獲得初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為了提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理，保護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益。2003年7月30日國(guó)務(wù)院第16次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》。國(guó)務(wù)院總理溫家寶以國(guó)務(wù)院第386號(hào)令簽發(fā)該條例，自2004年1月1日起施行。從此，全國(guó)鄉(xiāng)村醫(yī)生走上了依法規(guī)范執(zhí)業(yè)的道路。

　　該條例第九條規(guī)定“國(guó)家實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度”；第十條規(guī)定“本條例公布前的鄉(xiāng)村醫(yī)生，取得縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生證書，并符合下列條件之一的，可以向縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)，取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書后，繼續(xù)在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。①取得醫(yī)學(xué)專業(yè)中專以上學(xué)歷的；②在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)連續(xù)工作20年以上的”。第十一條規(guī)定“對(duì)具有縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生證書，但不符合本條例第十條規(guī)定條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生，縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有關(guān)預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)基本知識(shí)的培訓(xùn)，并根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門確定的考試內(nèi)容、考試范圍進(jìn)行考試，……本條所指的培訓(xùn)、考試，應(yīng)當(dāng)在本條例實(shí)施后6個(gè)月內(nèi)完成”。根據(jù)這一精神省衛(wèi)生廳于2003年10月組織了全省鄉(xiāng)村醫(yī)生過(guò)渡注冊(cè)及考試工作。當(dāng)年我市報(bào)名4892人，經(jīng)市縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門審核，報(bào)省衛(wèi)生廳備案，我市有2141人符合鄉(xiāng)村醫(yī)生免試條件，直接注冊(cè)為鄉(xiāng)村醫(yī)生；有2751人符合考試條件，參加了當(dāng)年度的全省統(tǒng)考，考試合格的2252人與免試過(guò)渡的2141人，我市共有4393人取得了《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》。

　　鑒于2003年10月份組織的考試我市有部分人未通過(guò)，加之我市山大溝深，交通不便，信息閉塞，致使部分偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn)的個(gè)別鄉(xiāng)村醫(yī)生未獲知注冊(cè)考試的信息，錯(cuò)過(guò)了當(dāng)年度報(bào)名時(shí)間。經(jīng)我局多次給省衛(wèi)生廳匯報(bào)勾通，省衛(wèi)生廳在2004年4月又專門為我市單獨(dú)組織了補(bǔ)考，本次補(bǔ)考報(bào)名1255人，免試注冊(cè)392人，參加考試862人。通過(guò)兩次考試及注冊(cè)基本上解決了我市鄉(xiāng)村醫(yī)生的發(fā)證與注冊(cè)工作。

　　第十二條規(guī)定“本條例公布之日起進(jìn)入村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格”。各縣（區(qū)）要?jiǎng)?chuàng)造條件，積極引導(dǎo)未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證的現(xiàn)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，積極參加每年統(tǒng)一組織的全國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考試，以取得合法執(zhí)業(yè)資格。

　　該條例第十六條規(guī)定“鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期為5年”。鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)在有效期滿前3個(gè)月向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門申請(qǐng)?jiān)僮?cè)。超過(guò)有效期未申請(qǐng)?jiān)僮?cè)者，該證書自行失效，按無(wú)效證件對(duì)待，由發(fā)證部門收回原證。

　　未經(jīng)注冊(cè)或未取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門予以取締，沒收其違法所得及藥品、器械，違法所得5千元以上的，處違法所得1—3倍的罰款，沒有違法所得或違法所得不足5千元的，處1—3千元的罰款，造成患者人身?yè)p害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　此復(fù)

二〇〇七年九月六日

　　主送：各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督所：

　　抄送：省衛(wèi)生廳法監(jiān)處，市藥監(jiān)局，各縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所。