各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位，招商局漳州開發(fā)區(qū)、常山華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：

　　為貫徹落實(shí)市委、市政府“加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍和村衛(wèi)生所建設(shè)”為民辦實(shí)事項(xiàng)目，市衛(wèi)生局、財(cái)政局根據(jù)省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳的要求，聯(lián)合制定了《漳州市鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范培訓(xùn)項(xiàng)目管理方案》，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　漳州市人民政府辦公室

　　二○○五年八月十日

　　漳州市鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范培訓(xùn)項(xiàng)目管理方案

　　為了貫徹落實(shí)國務(wù)院《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和衛(wèi)生部、教育部等五部委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)的意見》精神，落實(shí)省委、省政府和市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，進(jìn)一步提高我市鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生所基本醫(yī)療、預(yù)防、保健服務(wù)能力，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，由省財(cái)政安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金，對全市鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)施規(guī)范培訓(xùn)，并制定項(xiàng)目管理方案如下：一、目標(biāo)建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)制度，使全市鄉(xiāng)村醫(yī)生每年接受一次培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)再注冊管理提供保障。通過培訓(xùn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能，掌握新知識(shí)、新技術(shù)，提高中西醫(yī)防治常見病、多發(fā)病的能力，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力，提高計(jì)劃生育指導(dǎo)能力，提高健康教育宣傳能力，提高協(xié)助處理重大疫情的能力，滿足農(nóng)村日益增長的基本醫(yī)療、預(yù)防、保健需要。

　　二、范圍和內(nèi)容（一）范圍全市（含漳州開發(fā)區(qū)、常山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、）有1843個(gè)行政村，有村衛(wèi)生所2743個(gè)，依法取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的鄉(xiāng)村醫(yī)生并經(jīng)縣衛(wèi)生行政主管部門注冊后在村衛(wèi)生所執(zhí)業(yè)的有4583名，平均每個(gè)行政村有鄉(xiāng)村醫(yī)生2.5名。

　　（二）內(nèi)容為參加規(guī)范培訓(xùn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生提供教材費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和住宿補(bǔ)貼費(fèi)，對鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評估等管理。

　　1、提供鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)教材編印費(fèi)根據(jù)衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)基本要求》、衛(wèi)生部農(nóng)村衛(wèi)生管理司印發(fā)的《農(nóng)村衛(wèi)生人員大綱指導(dǎo)意見》和省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)中心組織編印的培訓(xùn)教材要求，由市衛(wèi)生局組織編寫培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)計(jì)劃等。

　　培訓(xùn)內(nèi)容　包括政策法規(guī)、倫理道德、預(yù)防醫(yī)學(xué)、全科醫(yī)學(xué)、中醫(yī)藥學(xué)、臨床實(shí)踐與技能。

　　2、提供鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范培訓(xùn)費(fèi)

　?。?）為全市鄉(xiāng)村醫(yī)生參加規(guī)范培訓(xùn)提供培訓(xùn)，主要用于授課、閱卷、培訓(xùn)教學(xué)分中心和教學(xué)點(diǎn)的建設(shè)和使用等。

　?。?）、師資培訓(xùn)費(fèi)。為保證鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)質(zhì)量，在省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)中心的指導(dǎo)下，對全市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。

　　3、補(bǔ)貼鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)住宿費(fèi)由鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)住宿。

　　4、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)管理市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)中心要在市衛(wèi)生行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下對鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)點(diǎn)的培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評估和學(xué)籍管理等。

　　三、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┡嘤?xùn)的組織實(shí)施1、鄉(xiāng)村醫(yī)生每年參加由省衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)和備案的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的脫產(chǎn)集中培訓(xùn)10天。實(shí)行學(xué)分制管理，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)結(jié)束并考試合格者授予10學(xué)分，參加學(xué)習(xí)時(shí)間少于6天的不授予學(xué)分。省衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制《福建省鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)登記手冊》，各鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)點(diǎn)在實(shí)施培訓(xùn)后負(fù)責(zé)登記。各鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)點(diǎn)在培訓(xùn)結(jié)束時(shí)將花名冊及培訓(xùn)、考試情況上報(bào)我市衛(wèi)生局和市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)分中心。鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)分中心應(yīng)建立鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)檔案，按學(xué)籍管理。

　　2、我市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)分中心受市衛(wèi)生局的委托承擔(dān)全市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)的指導(dǎo)和管理工作并承擔(dān)薌城、龍文二區(qū)的鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范培訓(xùn)具體任務(wù)。市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)分中心和縣（市）鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)點(diǎn)承擔(dān)具體培訓(xùn)工作。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有專職管理人員，符合要求的師資隊(duì)伍和能滿足教學(xué)要求的設(shè)施。

　　3、從事鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)的師資應(yīng)具備大專及以上學(xué)歷或中級及以上衛(wèi)生技術(shù)職稱，熱愛鄉(xiāng)村醫(yī)生教育事業(yè)，具有較高的業(yè)務(wù)水平和豐富的臨床工作經(jīng)驗(yàn)，符合既是醫(yī)師或技師又是教師的“雙師型”條件。

　?。ǘ┙?jīng)費(fèi)安排、管理1、省政府下?lián)芙?jīng)費(fèi)的安排與使用：按實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)（經(jīng)考試合格者統(tǒng)計(jì)）下?lián)芙?jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)村醫(yī)生每人參加培訓(xùn)的培訓(xùn)費(fèi)和住宿補(bǔ)助費(fèi)，鄉(xiāng)村醫(yī)生每人300元，其中培訓(xùn)費(fèi)150元（含授課費(fèi)、培訓(xùn)場租費(fèi)、學(xué)籍管理、辦公費(fèi)以及監(jiān)考費(fèi)、閱卷等費(fèi)用），培訓(xùn)費(fèi)中每人留20元在市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)分中心作為學(xué)籍管理、辦公費(fèi)及監(jiān)考費(fèi)等；住宿補(bǔ)助費(fèi)150元。

　　2、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理要求：市衛(wèi)生局在市級會(huì)計(jì)核算中心設(shè)立“鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”專戶，做到專款專用。市衛(wèi)生局將根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)分中心上報(bào)培訓(xùn)實(shí)施的情況，按取得培訓(xùn)合格證書的實(shí)際人頭經(jīng)市財(cái)政局簽署意見后下?lián)芙?jīng)費(fèi)。各縣（市）政府要做到專款專用，資金使用合理，制度健全，資料檔案齊全。不得以任何理由擠占、挪用。市衛(wèi)生局、財(cái)政局對經(jīng)費(fèi)的使用情況將定期或不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　縣（區(qū)、市）人民政府每年也應(yīng)安排一 定的經(jīng)費(fèi)支持鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作。

　　四、執(zhí)行時(shí)間鄉(xiāng)村醫(yī)生集中培訓(xùn)項(xiàng)目從2005年下半年開始實(shí)施，4年為一個(gè)培訓(xùn)周期，分年度實(shí)施。鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)合格作為年度考核和執(zhí)行再注冊的必備條件之一。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)市衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)《福建省鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范培訓(xùn)項(xiàng)目管理方案》，規(guī)劃本市轄區(qū)的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)，對符合條件的培訓(xùn)點(diǎn)給予審批并報(bào)省衛(wèi)生廳科教處備案；對本市鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。

　　我市根據(jù)本市的實(shí)際情況在龍海、漳浦、云霄、詔安、東山、南靖、平和、華安、長泰等九個(gè)縣（市）設(shè)立鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)點(diǎn)。薌城和龍文二區(qū)的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)任務(wù)由市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)分中心承擔(dān)；中銀開發(fā)區(qū)和常山華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)任務(wù)分別由龍海市和云霄縣鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)點(diǎn)承擔(dān)。規(guī)劃設(shè)立鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)點(diǎn)的縣（市）衛(wèi)生行政主管部門要申報(bào)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)點(diǎn)；負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加培訓(xùn)，對鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)合格情況進(jìn)行驗(yàn)證，驗(yàn)證情況報(bào)市衛(wèi)生行政主管部門和市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)分中心匯總后上報(bào)省衛(wèi)生廳備案。薌城、龍文二區(qū)和中銀開發(fā)區(qū)、常山華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要積極配合鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)分中心和培訓(xùn)點(diǎn)組織好鄉(xiāng)村醫(yī)生參加培訓(xùn)。

　　六、監(jiān)督和評估市衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)會(huì)同市財(cái)政部門對鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在省衛(wèi)生行政主管部門的指導(dǎo)下，對培訓(xùn)制度、組織管理、培訓(xùn)過程、培訓(xùn)質(zhì)量等實(shí)施檢查和評估，保證鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作落到實(shí)處。對不符合培訓(xùn)要求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，市衛(wèi)生行政主管部門有權(quán)予以取消培訓(xùn)資格。

漳州市人民政府辦公室