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各設區(qū)市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生局:
為貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》(中發(fā)〔2002〕13號)和國務院《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等文件精神,建立健全我省鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓制度,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務素質(zhì)和服務水平,根據(jù)《江西省2004-2010年鄉(xiāng)村醫(yī)生教育培訓規(guī)劃》(贛府廳發(fā)〔2004〕31號)和衛(wèi)生部《鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓基本要求》,我廳制定了《江西省鄉(xiāng)村醫(yī)生教育培訓實施細則(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題和建議,請及時反饋我廳。
各設區(qū)市衛(wèi)生局在2004年8月30日前,將轄區(qū)內(nèi)已注冊在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生名單、人數(shù)函告江西省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓中心。
附件:江西省鄉(xiāng)村醫(yī)生教育培訓實施細則
二○○四年六月八日
江西省鄉(xiāng)村醫(yī)生教育培訓實施細則(試行)
第一章總則
第一條為建立健全我省農(nóng)村衛(wèi)生技術人員在崗培訓制度,不斷提高我省鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務水平,以適應農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的需要。根據(jù)國務院《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》、《江西省2004-2010年鄉(xiāng)村醫(yī)生教育培訓規(guī)劃》和衛(wèi)生部《鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓基本要求》,特制定本實施細則。
第二條本實施細則適用于全省尚未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格,經(jīng)注冊在村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事預防、保健和一般醫(yī)療服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
第三條本規(guī)定中的培訓是指對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行以勝任崗位要求為基礎,以學習基本理論、基本技術和方法為主要內(nèi)容,以不斷更新知識、提高業(yè)務水平和職業(yè)道德素質(zhì)為目的的各種教育培訓活動。
第四條鄉(xiāng)村醫(yī)生有參加和接受培訓的權(quán)利與義務。
第二章組織與管理
第五條鄉(xiāng)村醫(yī)生教育培訓工作實行行業(yè)管理。各級衛(wèi)生行政部門按照國務院《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》的要求,負責管理本地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生的教育培訓工作,制定培訓規(guī)劃和計劃。第六條省衛(wèi)生廳負責制定《江西省農(nóng)村衛(wèi)生技術人員教育培訓基地的管理
辦法(試行)》和全省鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗教育培訓計劃和培訓大綱。對全省鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗教育培訓工作進行管理和指導。
江西省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓中心在省衛(wèi)生廳的領導下,組織實施全省鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗教育培訓業(yè)務工作。建立健全省級農(nóng)村衛(wèi)生技術人員培訓師資庫,根據(jù)省衛(wèi)生廳制定的鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓計劃和培訓大綱,并結(jié)合我省各時期農(nóng)村衛(wèi)生工作的需要,編寫培訓輔助教材,指導有關衛(wèi)技人員的在崗培訓,承擔全省各農(nóng)村衛(wèi)生技術人員教育培訓基地骨干師資和管理人員的培訓。對全省鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗教育培訓教學質(zhì)量進行檢查與督導,指導教學和培訓工作。負責全省鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓考核與考試;協(xié)調(diào)全省鄉(xiāng)村醫(yī)生學歷教育工作,收集和交流信息,掌握動態(tài)。
設區(qū)市衛(wèi)生行政部門負責本地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗教育培訓工作的監(jiān)督、檢查和評估。對各培訓基地的資格進行審核,建立健全市級農(nóng)村衛(wèi)生技術人員培訓師資庫,并定期組織對鄉(xiāng)村醫(yī)生教育培訓工作的評估考核。
縣級衛(wèi)生行政部門按照縣人民政府制定的本地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓計劃、全省鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗教育培訓計劃和培訓大綱和《江西省農(nóng)村衛(wèi)生技術人員教育培訓基地管理辦法(試行)》的要求,負責本縣鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗教育培訓的組織、實施和農(nóng)村衛(wèi)生技術人員教育培訓基地的建設,加強培訓管理,落實教育培訓管理人員,建立健全農(nóng)村衛(wèi)生技術人員培訓師資隊伍,保證培訓經(jīng)費。并按培訓計劃公布已認可的培訓項目、學分數(shù)及舉辦單位名單、時間和地點。同時報設區(qū)市衛(wèi)生行政部門備案。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所要為鄉(xiāng)村醫(yī)生學習提供條件,保證鄉(xiāng)村醫(yī)生能接受培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育。
第三章培訓內(nèi)容、形式與要求
第七條根據(jù)我省鄉(xiāng)村醫(yī)生的特點,我省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓內(nèi)容重點是更新鄉(xiāng)村
醫(yī)生的醫(yī)療衛(wèi)生知識和提高業(yè)務技術水平,加強衛(wèi)生法律法規(guī)、職業(yè)道德、公共衛(wèi)生事件處置、醫(yī)療文書寫作及預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育和計劃生育服務技術為主要內(nèi)容的全科醫(yī)學知識培訓,加強中醫(yī)藥基本知識及運用中醫(yī)藥防治疾病技能的培訓。
第八條鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓實行學分制,每人每年必需完成25學分。其中,按全省統(tǒng)一頒布的鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓計劃和大綱規(guī)定的內(nèi)容,參加集中培訓不得少于54學時,計18學分。其余學分計算方法可按照《江西省農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術人員教育培訓學分標準(試行)》執(zhí)行。
鄉(xiāng)村醫(yī)生每年完成規(guī)定的25學分者,視為當年培訓合格。
第九條鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)學學歷教育。凡鄉(xiāng)村醫(yī)生在接受醫(yī)學學歷教育期間,可視為在崗培訓,年度考核時應授予規(guī)定的學分。
第四章培訓經(jīng)費
第十條鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓所需經(jīng)費,各地可根據(jù)不同情況采取政府補助、集體支持和個人繳納的辦法多渠道籌集資金。對承擔國家規(guī)定的預防、保健等公共衛(wèi)生服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生,其培訓所需經(jīng)費列入縣級財政預算。對邊遠貧困地區(qū),設區(qū)的市級以上地方政府應當給予適當經(jīng)費支持。各級衛(wèi)生行政部門要設立鄉(xiāng)村醫(yī)生教育專項經(jīng)費,主要用于師資培訓、教材建設、教學改革以及支持貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村醫(yī)生教育等方面。鼓勵社會組織和個人支持鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓工作。
第十一條面向鄉(xiāng)村醫(yī)生開展的培訓活動不得以贏利為目的。
第五章培訓的登記與考核
第十二條鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓實行登記制度?!督魇∴l(xiāng)村醫(yī)生培訓登記考核證書》由全省統(tǒng)一印制,鄉(xiāng)村醫(yī)生人手一冊。江西省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓中心按各設區(qū)市上報的鄉(xiāng)村醫(yī)生名單、人數(shù),核發(fā)《江西省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓登記考核證書》。各縣衛(wèi)生行政部門在每年7月30日前,將新增在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生名單、人數(shù)等資料進行登記,上報各設區(qū)市衛(wèi)生行政部門;由設區(qū)市衛(wèi)生行政部門匯總,上報江西省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓中心。
組織培訓活動的單位應詳細登記培訓內(nèi)容、形式和參加人員的情況,為參加培訓的人員授予相應的學分或?qū)W習證明。
第十三條對參加在崗培訓的鄉(xiāng)村醫(yī)生進行全省統(tǒng)一培訓考核??h級衛(wèi)生行政部門負責鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓工作的考核認定??己私Y(jié)果記入本人業(yè)務技術檔案,將考核合格作為其年度業(yè)務考核、執(zhí)業(yè)注冊與再注冊的必備條件之一。
第十四條鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓考核以考核實際工作能力為重點,根據(jù)培訓方式和內(nèi)容采取筆試、口試、臨床技能考核等方法進行考核。
第十五條要加強鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓工作管理,保證培訓質(zhì)量,考試、考核和授予學分一定要嚴格認真,防止營私舞弊,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由上級行政主管部門追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。
第十六條縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門未按照鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓規(guī)劃、計劃組織鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓的,由本級人民政府或者上一級人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第十七條設區(qū)市級及以上衛(wèi)生行政部門應定期對培訓工作進行監(jiān)督、檢查、指導和評估,對表現(xiàn)突出、成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。
第六章附則
第十八條本實施細則由江西省衛(wèi)生廳負責解釋。
第十九條本實施細則自2004年7月1日起實施。