各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，西城鎮(zhèn)防保站：

　　為適應(yīng)新形勢下農(nóng)村衛(wèi)生工作的需要，切實(shí)提高我縣鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)衛(wèi)生部、省、市衛(wèi)生局局關(guān)于“2001—2010年鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃”的要求，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，特制定《2001—2010年尤溪縣鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二ΟΟ三年五月七日

2001—2010年尤溪縣鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃

　　為適應(yīng)我縣農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的需要，切實(shí)提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)省衛(wèi)生廳《2001—2010年福建省鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃》和三明市衛(wèi)生局《2001—2010年三明市鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃》，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本規(guī)劃。

　　一、規(guī)劃背景

　　根據(jù)衛(wèi)生部《1991—2000年全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃》和省、市衛(wèi)生廳的安排部署，我縣從1994年開始，對鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行系統(tǒng)化、正規(guī)化中等醫(yī)學(xué)教育。截止2002年底我縣共有鄉(xiāng)村醫(yī)生661人，已完成鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)，并已通過省衛(wèi)生廳驗收的265人。隨著我國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村居民生活水平的不斷提高，鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平仍不能滿足我縣農(nóng)村居民對衛(wèi)生服務(wù)日益增長的需求。因此，針對目前鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍現(xiàn)狀，制定新時期教育規(guī)劃，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平，使期限逐步向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師轉(zhuǎn)化，是適應(yīng)新形勢下農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的需要，是鄉(xiāng)村醫(yī)生教育工作面臨的緊迫任務(wù)。

　　二、指導(dǎo)思想和基本原則

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　　以鄧小平理論和江澤民“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，堅持“以農(nóng)村為重點(diǎn)”的新時期衛(wèi)生工作方針，按照《中共福建省委、省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》，在完成“前十年規(guī)劃”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固已取得的成果，以鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)歷教育，切實(shí)提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的整體素質(zhì)。

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　　1、堅持政府領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)，充分利用現(xiàn)有的教育和衛(wèi)生資源，整體推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生教育工作。

　　2、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，將鄉(xiāng)村醫(yī)生教育納入農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　3、堅持依法行政，規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和有關(guān)規(guī)定，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生教育管理。

　　4、堅持質(zhì)量第一，注重實(shí)效，以培訓(xùn)質(zhì)量為核心，切實(shí)提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的實(shí)際工作能力。

　　5、堅持培訓(xùn)，使用和管理相結(jié)合，建立并完善激勵與制約機(jī)制，充分調(diào)動鄉(xiāng)村醫(yī)生參加培訓(xùn)的積極性。

　　三、規(guī)劃目標(biāo)

　　1、至2005年底，我縣鄉(xiāng)村醫(yī)生中的10%應(yīng)接受大專以上學(xué)歷教育；其余應(yīng)獲得中專學(xué)歷或達(dá)到中專水平。未參加學(xué)歷教育的鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)參加崗位培訓(xùn)累計達(dá)半年以上。

　　2、至2010年底，我縣鄉(xiāng)村醫(yī)生中的30%應(yīng)接受大專以上學(xué)歷教育；其余的應(yīng)獲得中專學(xué)歷。所有的鄉(xiāng)村醫(yī)生至少參加在崗培訓(xùn)達(dá)一年以上。

　　四、政策與措施

　　1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生教育是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，保障農(nóng)村居民健康的基礎(chǔ)工程，是衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹十六大精神的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要把鄉(xiāng)村醫(yī)生教育納入農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，配備人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，并給予政策保證。

　　2、嚴(yán)格準(zhǔn)入，規(guī)范管理

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，把好鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入關(guān)，禁止非醫(yī)學(xué)背景的人員通過函授，廣播電視、自學(xué)考試、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等渠道進(jìn)入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍；新進(jìn)入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的人員必須具有助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師或以上資格。對在崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生安排一定時間的培訓(xùn)，在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。各地應(yīng)根據(jù)具體情況，鼓勵、支持、幫助符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加國家助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師及以上執(zhí)業(yè)資格考試，使期逐步納入《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的管理軌道。到2010年底，凡1965年12月31日以后出生的鄉(xiāng)村醫(yī)生必須取得中專以上學(xué)歷；1975年12月31日以后出生的鄉(xiāng)村醫(yī)生必須取得大專學(xué)歷；全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生必須取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上執(zhí)業(yè)資格。以上相關(guān)人員未達(dá)到相應(yīng)要求將逐步注銷其鄉(xiāng)村醫(yī)生資格。

　　3、明確職責(zé)，完善管理體系

　　根據(jù)省、市衛(wèi)生廳、局制定的鄉(xiāng)村醫(yī)生教育總體規(guī)劃和基本要求，縣衛(wèi)生局落實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，組織考核、評估，指導(dǎo)全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生教育工作。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照本規(guī)劃的要求，根據(jù)本地實(shí)際情況制定鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃和實(shí)施方案，報縣衛(wèi)生局備案。并具體負(fù)責(zé)本地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)工作，確保規(guī)劃目標(biāo)按時完成。

　　充分發(fā)揮中等專業(yè)學(xué)校的作用，拓寬辦學(xué)渠道，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的學(xué)歷層次。鄉(xiāng)村醫(yī)生大專學(xué)歷教育應(yīng)由高等醫(yī)學(xué)院承擔(dān)；中等學(xué)歷教育由省衛(wèi)生廳確認(rèn)的普通中等衛(wèi)生學(xué)校實(shí)施；鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)由經(jīng)省衛(wèi)生行政部門認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　所有的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均應(yīng)經(jīng)過省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)設(shè)立。

　　4、加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資隊伍的建設(shè)

　　縣衛(wèi)校要加強(qiáng)師資隊伍的建設(shè)和管理，爭取承擔(dān)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)的任務(wù)，要充分挖掘潛力，改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量。

　　從事鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)的師資至少應(yīng)具備所從事專業(yè)的大專畢業(yè)學(xué)歷，并且每年應(yīng)接受本專業(yè)規(guī)定學(xué)時的繼續(xù)教育。盡快培養(yǎng)和建設(shè)一支既是醫(yī)師、又是教師的“雙師型”師資隊伍。

　　5、多渠道籌集獎金，保證經(jīng)費(fèi)投入

　　縣、鄉(xiāng)要設(shè)立鄉(xiāng)村醫(yī)生教育專項經(jīng)費(fèi)，主要用于師資培訓(xùn)，教育建設(shè)，教學(xué)改革以及支持貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村醫(yī)生教育等方面。

　　6、做好鄉(xiāng)村醫(yī)生教育評估工作

　　建立鄉(xiāng)村醫(yī)生教育評估制度。接受市衛(wèi)生局組織的鄉(xiāng)村醫(yī)生教育考核評估組，對我縣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)村醫(yī)生教育工作進(jìn)行考核評估。凡不符合辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量差的，要限期整改，整改不力的要取消培訓(xùn)資格，保證鄉(xiāng)村醫(yī)生教育質(zhì)量。

　　7、建立合理的流動機(jī)制

　　鼓勵高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到縣衛(wèi)校工作，鼓勵縣、鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員到缺醫(yī)少藥的農(nóng)村支援鄉(xiāng)村醫(yī)生教育或承擔(dān)鄉(xiāng)村醫(yī)生工作。