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根據(jù)國務院《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》、《中共江西省委、江西省政府關于堅持以人為本進一步保障和改善民生的意見》和《豐城市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法》等有關規(guī)定,為建立鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔公共衛(wèi)生服務津貼補助機制,特制定本辦法。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,按照建設社會主義新農村和構建和諧社會的要求,逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,進一步鞏固農村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,提高農村公共衛(wèi)生服務能力,維護農村穩(wěn)定,提高農村居民健康水平,推動農村經濟社會又好又快發(fā)展。
二、補助原則
?。ㄒ唬┘訌娍己耍钥純堆a。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核制度,根據(jù)承擔鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務完成情況,發(fā)放補助。
?。ǘ娀O(jiān)管,落實到位。強化補助政策及監(jiān)管措施,確保鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生補助津貼落實到位。
三、補助對象和標準
(一)補助對象的基本條件。
1、經衛(wèi)生行政主管部門依法注冊,服從衛(wèi)生行政部門管理,在崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生(含在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師,以下同);
2、具有敬業(yè)精神,恪守職業(yè)道德,努力鉆研業(yè)務,受到村民廣泛好評;
3、身體健康,能履行鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生職責。
(二)補助標準。從2009年開始,在市財政對鄉(xiāng)村醫(yī)生給予年人均500元防疫崗位津貼補助基礎上省財政按每人每年1000元的標準給予補助。
四、鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生職責
鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔衛(wèi)生行政部門賦予的預防保健任務,提供常傷、病的初級診治,主要承擔以下公共衛(wèi)生職責:
?。ㄒ唬╊A防接種工作;
(二)重大傳染病預防控制工作;
(三)慢性非傳染性疾病預防控制工作;
?。ㄋ模┑胤讲〉牟。ㄒ撸┣檎{查、監(jiān)測、預防及治療工作;
?。ㄎ澹﹤魅静∫咔楹屯话l(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作;
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(八)婦幼衛(wèi)生等信息的報告;
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?。ㄊI(yè)務培訓;
?。ㄊ┩瓿缮霞壭l(wèi)生行政部門布置的其他工作任務。
五、考核程序
(一)由鄉(xiāng)村醫(yī)生本人填寫《年度鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生津貼補助申請表》,經所在村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院簽署意見后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院統(tǒng)一報市衛(wèi)生行政部門。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院鄉(xiāng)村醫(yī)生考核小組對轄區(qū)內鄉(xiāng)村醫(yī)生進行考核,并公示考核情況。
(三)市衛(wèi)生行政部門根據(jù)本辦法,由市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院鄉(xiāng)村醫(yī)生考核小組對鄉(xiāng)村醫(yī)生考核結果及公示情況,進行審核、確定補助對象。
(四)市衛(wèi)生行政部門審核、確定補助對象后,由市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會辦公室填寫《年度享受公共衛(wèi)生服務津貼補助鄉(xiāng)村醫(yī)生花名冊》并上報相關部門,《年度鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生津貼補助申請表》由市衛(wèi)生行政部門保存。
?。ㄎ澹┦朽l(xiāng)村醫(yī)生考核委員會匯總后,填寫《年度享受公共衛(wèi)生服務津貼補助鄉(xiāng)村醫(yī)生匯總表》,并上報相關部門。
(六)每年考核一次,對離開鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍或不承擔農村公共衛(wèi)生服務任務的,應當及時取消其享受津貼補助的待遇。工作成績優(yōu)異者要給予表彰,連續(xù)兩次年終考核為不合格的,應取消其承擔公共衛(wèi)生服務的資格,甚至注銷執(zhí)業(yè)資格。
六、津貼的發(fā)放
由市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院鄉(xiāng)村醫(yī)生考核小組,根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生年度考核情況進行津貼發(fā)放。未能完成規(guī)定任務的鄉(xiāng)村醫(yī)生,根據(jù)工作量相應扣減補助,扣除的補助資金用于村級公共衛(wèi)生工作獎勵經費,獎金標準不高于每人每年500元,具體獎勵辦法由市鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院考核小組共同協(xié)商后,另行制定。
七、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。對鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務給予津貼補助,關系到鄉(xiāng)村醫(yī)生的切身利益,各部門要相互配合、密切協(xié)作、精心組織,并積極研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。確保該項工作積極、穩(wěn)妥、有序地進行。
?。ǘ娀O(jiān)督管理。要做到資金使用合理、發(fā)放公正公開、資料檔案齊全、管理規(guī)范有序。
?。ㄈ┞鋵崈?yōu)惠政策。要認真落實國家制定的非營利性醫(yī)療機構的優(yōu)惠政策,減免村衛(wèi)生室有關稅費。
?。ㄋ模┮e極爭取政府重視和有關部門支持,在做好補助發(fā)放工作的同時,要整合現(xiàn)有鄉(xiāng)村衛(wèi)生資源。要加強村衛(wèi)生室人員和設備配備,不斷完善基本醫(yī)療、用藥、收費及服務的相關制度,進一步規(guī)范管理。