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我國(guó)實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度
新出臺(tái)的《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定,國(guó)家實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度,鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)工作由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)。
按照這一條例規(guī)定,在條例公布之日起凡進(jìn)入村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。不具備這一條件的地區(qū),根據(jù)實(shí)際需要,可以允許具有中等醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的人員,或者經(jīng)培訓(xùn)達(dá)到中等醫(yī)學(xué)專業(yè)水平的其他人員申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè),進(jìn)入村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
條例公布前已取得縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生證書的鄉(xiāng)村醫(yī)生,如果已取得中等以上醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷,或者在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)連續(xù)工作20年以上,或者按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門制定的培訓(xùn)規(guī)劃,接受培訓(xùn)取得合格證書的,可以向縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè),取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書后,繼續(xù)在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。
條例還規(guī)定,對(duì)具有縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生證書,但不符合規(guī)定條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生,在條例施行后6個(gè)月內(nèi),縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有關(guān)預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)基本知識(shí)的培訓(xùn),并根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門確定的考試內(nèi)容、考試范圍進(jìn)行考試。培訓(xùn)并考試合格的才可以申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)。
鄉(xiāng)村醫(yī)生持執(zhí)業(yè)證書方可上崗
《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定,鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)證書后,方可在聘用其執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)。執(zhí)業(yè)證書有效期為5年。有效期滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿3個(gè)月申請(qǐng)?jiān)僮?cè)。
條例還規(guī)定,不具有完全民事行為能力的;受刑事處罰,自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)之日止不滿2年的,受吊銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書行政處罰,自處罰決定之日起至申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)之日止不滿2年的,均不予注冊(cè)鄉(xiāng)村醫(yī)生。
鄉(xiāng)村醫(yī)生如有死亡或者被宣布失蹤的;受刑事處罰的;中止執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿2年的;考核不合格,逾期未提出再次考核申請(qǐng)或者經(jīng)再次考核仍不合格的,由原注冊(cè)的衛(wèi)生行政主管部門注銷執(zhí)業(yè)注冊(cè),收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。
按照條例,符合規(guī)定申請(qǐng)?jiān)诖遽t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)持村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的擬聘用證明和相關(guān)學(xué)歷證明、證書,向村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)??h級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)完成審核工作。對(duì)符合規(guī)定條件的準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)注冊(cè),發(fā)給鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書;對(duì)不符合條例規(guī)定條件的,不予注冊(cè),并書面說(shuō)明理由。
非法行醫(yī)將面臨法律處罰
未經(jīng)注冊(cè)取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的,不得執(zhí)業(yè),否則將面臨法律處罰。
《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定,未經(jīng)注冊(cè)在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門予以取締,沒(méi)收其違法所得以及藥品、醫(yī)療器械,違法所得5000元以上的,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處1000元以上3000元以下的罰款;造成患者人身?yè)p害的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
條例還規(guī)定,以不正當(dāng)手段取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的,由發(fā)證部門收繳鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書;造成患者人身?yè)p害的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
鄉(xiāng)村醫(yī)生合格與否村民擁有發(fā)言權(quán)
鄉(xiāng)村醫(yī)生合格與否,村民擁有發(fā)言權(quán)。新出臺(tái)的《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定,對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生考核,應(yīng)充分聽(tīng)取鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)的所在村民委員會(huì)和村民的意見(jiàn)。
條例規(guī)定,縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)檢查鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況,收集村民對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平、工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)和建議,接受村民對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的投訴,并進(jìn)行匯總、分析。匯總、分析結(jié)果與鄉(xiāng)村醫(yī)生接受培訓(xùn)的情況,作為對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行考核的主要內(nèi)容。醫(yī)學(xué)教育 網(wǎng)搜集整理
條例規(guī)定,縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)注冊(cè)、再注冊(cè)和注銷注冊(cè)的人員名單向其執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所在地的村民公告。村民和鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)現(xiàn)違法辦理鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)、再注冊(cè)、注銷注冊(cè)的,可以向有關(guān)人民政府衛(wèi)生行政主管部門反映;有關(guān)人民政府衛(wèi)生行政主管部門對(duì)反映的情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí),調(diào)查處理,并將調(diào)查處理結(jié)果予以公布。
條例還規(guī)定,有關(guān)人民政府衛(wèi)生行政主管部門對(duì)村民和鄉(xiāng)村醫(yī)生提出的意見(jiàn)、建議和投訴,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并將調(diào)查處理結(jié)果告知村民或者鄉(xiāng)村醫(yī)生。
鄉(xiāng)村醫(yī)生須及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录?/strong>
《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定,鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)工作。按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录?,如?shí)填寫并上報(bào)有關(guān)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表,妥善保管有關(guān)資料。
條例還規(guī)定,縣級(jí)人民政府對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生開(kāi)展國(guó)家規(guī)定的預(yù)防、保健等公共衛(wèi)生服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助。對(duì)承擔(dān)國(guó)家規(guī)定的預(yù)防、保健等公共服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,其培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。
按照這一條例,鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,發(fā)現(xiàn)傳染病疫情、中毒事件不按規(guī)定報(bào)告的,由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,責(zé)令暫停3個(gè)月以上6個(gè)月以下執(zhí)業(yè)活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證部門暫扣鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。
鄉(xiāng)村醫(yī)生須每?jī)赡昱嘤?xùn)、考核一次
《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定,鄉(xiāng)村醫(yī)生至少每?jī)赡杲邮芤淮闻嘤?xùn),參加一次考核。
按照這一條例,省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃,保證鄉(xiāng)村醫(yī)生至少每?jī)赡杲邮芤淮闻嘤?xùn)??h級(jí)人民政府根據(jù)培訓(xùn)規(guī)劃制定本地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃??h級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門據(jù)此負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)工作。同時(shí),國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人支持鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作。
條例規(guī)定,鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織,每?jī)赡杲M織一次。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核應(yīng)當(dāng)客觀、公正,充分聽(tīng)取鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村醫(yī)生本人、所在村村民委員會(huì)和村民的意見(jiàn)??己撕细竦模梢岳^續(xù)執(zhí)業(yè);考核不合格的,在6個(gè)月之內(nèi)可以申請(qǐng)進(jìn)行再次考核。逾期未提出再次考核申請(qǐng)或者經(jīng)再次考核仍不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,原注冊(cè)部門應(yīng)當(dāng)注銷其執(zhí)業(yè)注冊(cè),并回收鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。醫(yī)學(xué)教育 網(wǎng)搜集整理
鄉(xiāng)村醫(yī)生須在鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄內(nèi)用藥
《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)村醫(yī)生一般醫(yī)療服務(wù)范圍,制定鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄。鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄規(guī)定的范圍內(nèi)用藥。
條例規(guī)定,鄉(xiāng)村醫(yī)生違反規(guī)定使用鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄以外的處方藥品的,將承擔(dān)法律責(zé)任。有此類行為的,由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,責(zé)令暫停3個(gè)月以上6個(gè)月以下執(zhí)業(yè)活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證部門暫扣鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。
條例還規(guī)定,鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)如實(shí)向患者或者其家屬介紹病情,對(duì)超出一般醫(yī)療服務(wù)范圍或者限于醫(yī)療條件和技術(shù)水平不能診治的病人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)診;情況緊急不能轉(zhuǎn)診的,應(yīng)當(dāng)先行搶救并及時(shí)向有搶救條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)求助。條例規(guī)定,鄉(xiāng)村醫(yī)生不得出具與執(zhí)業(yè)范圍無(wú)關(guān)或者執(zhí)業(yè)范圍不相符的醫(yī)學(xué)證明。