各鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)，區(qū)直各辦、局：

　　為貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)生享受津貼補(bǔ)助的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（閩政辦[2005]89號(hào)）和《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廈門市鄉(xiāng)村醫(yī)生享受津貼補(bǔ)助的實(shí)施辦法的通知》（廈府辦[2005]257號(hào)）精神，區(qū)衛(wèi)生局、財(cái)政局制定的《同安區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生享受津貼補(bǔ)助的實(shí)施方案》，已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年一月十日

同安區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生享受津貼補(bǔ)助的實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定村級(jí)衛(wèi)生工作隊(duì)伍，決定對(duì)承擔(dān)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予津貼補(bǔ)助。根據(jù)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)生享受津貼補(bǔ)助的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（閩政辦[2005]89號(hào)）和《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廈門市鄉(xiāng)村醫(yī)生享受津貼補(bǔ)助的實(shí)施辦法的通知》（廈府辦[2005]257號(hào)）精神和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

　　一、享受津貼補(bǔ)助的鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)履行下列義務(wù)

　?。ㄒ唬﹪?yán)格遵守《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及醫(yī)療保健技術(shù)規(guī)范，接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)下，承擔(dān)政府賦予的公共衛(wèi)生與一般醫(yī)療服務(wù)職責(zé)。

　　（二）宣傳貫徹黨和國(guó)家衛(wèi)生工作方針、政策和法律法規(guī)，在村委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，參與制定并實(shí)施初級(jí)衛(wèi)生保健計(jì)劃，參與組織、指導(dǎo)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和“小康村”、“文明村”、“衛(wèi)生村”的建設(shè)活動(dòng)；協(xié)助做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

　　（三）負(fù)責(zé)做好健康教育工作，提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)和自我保健的意識(shí)和能力。

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)做好傳染病防治和疫情報(bào)告工作；協(xié)助處理重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　（五）負(fù)責(zé)做好婦幼保健、計(jì)劃免疫工作；協(xié)助做好食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生工作的宣傳指導(dǎo)；負(fù)責(zé)有關(guān)預(yù)防、保健等衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表的收集、整理、統(tǒng)計(jì)、填報(bào)及妥善保管工作。

　?。┴?fù)責(zé)做好衛(wèi)生行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下達(dá)的其他各項(xiàng)工作。

　　二、享受津貼補(bǔ)助的對(duì)象

　　依法取得鄉(xiāng)村醫(yī)生、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，經(jīng)區(qū)衛(wèi)生行政部門注冊(cè)后，持有有效的《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》（含取得臨時(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生證書(shū)的人員），在按照國(guó)務(wù)院《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》和衛(wèi)生部《村衛(wèi)生所基本標(biāo)準(zhǔn)》要求設(shè)置的村衛(wèi)生所（室）執(zhí)業(yè)，承擔(dān)國(guó)家規(guī)定的疾病預(yù)防、婦幼保健、健康教育、殘疾人康復(fù)等公共衛(wèi)生服務(wù)，并且熟悉醫(yī)療預(yù)防保健業(yè)務(wù)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，過(guò)硬的技術(shù)本領(lǐng)，較好的完成當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生工作任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生是享受津貼補(bǔ)助的對(duì)象。

　　三、享受津貼補(bǔ)助時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和范圍

　?。ㄒ唬┫硎芙蛸N補(bǔ)助時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)：

　　1、享受津貼補(bǔ)助時(shí)間：從2005年1月開(kāi)始。

　　2、享受津貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每人每月按150元給予補(bǔ)助。

　?。ǘ┫硎芙蛸N補(bǔ)助范圍：

　　1、根據(jù)服務(wù)人口中每1千人口（含不足1千人）有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生享受津貼，服務(wù)人口多于1千人，少于2千人，按2名鄉(xiāng)村醫(yī)生享受津貼，以此類推；鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)際人數(shù)少于可享受補(bǔ)助名額的按實(shí)際人數(shù)補(bǔ)貼；

　　2、邊遠(yuǎn)山區(qū)、自然村多、地域面積大、農(nóng)民居住分散的村衛(wèi)生所，可酌情增加享受津貼補(bǔ)貼的鄉(xiāng)村醫(yī)生數(shù)；

　　3、外來(lái)人口居住較多的村，可酌情增加的享受津貼補(bǔ)助的鄉(xiāng)村醫(yī)生數(shù)；

　　4、對(duì)于長(zhǎng)期堅(jiān)持集體辦的村衛(wèi)生所，可酌情增加享受津貼補(bǔ)助的鄉(xiāng)村醫(yī)生數(shù)。

　　5、依法新加入的鄉(xiāng)村醫(yī)生，如果本村可以享受津貼的鄉(xiāng)村醫(yī)生名額不足，經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局審批可以享受鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼；如果本村享受津貼的鄉(xiāng)村醫(yī)生名額已滿，就不再增補(bǔ)享受津貼的鄉(xiāng)村醫(yī)生；

　　6、享受津貼的鄉(xiāng)村醫(yī)生減員，可以從本村未享受津貼的鄉(xiāng)村醫(yī)生擇優(yōu)替補(bǔ)；

　　7、村委會(huì)改為居委會(huì)的，暫參照本實(shí)施方案執(zhí)行。

　　（三）區(qū)衛(wèi)生局對(duì)享受津貼的鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。鄉(xiāng)村醫(yī)生有下列情形之一，由區(qū)衛(wèi)生局取消其政府津貼補(bǔ)助：

　　1、違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)受到刑事處罰，或受到吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格等行政處罰的；

　　2、不服從衛(wèi)生行政部門和當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街）、場(chǎng)衛(wèi)生院（所）管理，不能很好地履行職責(zé)的；年度考核不合格或平時(shí)檢查考核未達(dá)標(biāo)、且未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)達(dá)到整改要求的；

　　3、變更注冊(cè)到不屬于鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補(bǔ)助范圍的衛(wèi)生所執(zhí)業(yè)的；

　　4、擅自變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的；

　　5、不在本村衛(wèi)生所（室）執(zhí)業(yè)的或不承擔(dān)公共衛(wèi)生職責(zé)的；

　　6、因其他原因確實(shí)不能承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的。

　　四、享受津貼補(bǔ)助審批程序

　?。ㄒ唬┯煞蠗l件的鄉(xiāng)村醫(yī)生個(gè)人提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《同安區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生工作津貼補(bǔ)助申請(qǐng)表》，并提交第二條“享受津貼補(bǔ)助的對(duì)象”要求的相關(guān)證件。

　?。ǘ└鶕?jù)區(qū)衛(wèi)生局確定給各村的名額，由村委會(huì)本著公平、公正、公開(kāi)的原則確定補(bǔ)助對(duì)象，并將確定的對(duì)象報(bào)各所在鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)衛(wèi)生院（所）進(jìn)行初步審核，審核合格后報(bào)送區(qū)衛(wèi)生局審批，經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局審批后，由各衛(wèi)生院將享受政府津貼待遇的鄉(xiāng)村醫(yī)生名單及其承擔(dān)的工作任務(wù)張榜公示，并報(bào)送區(qū)政府批轉(zhuǎn)確認(rèn)。同時(shí)，將名單分別報(bào)市衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局備案。

　　（三）對(duì)享受津貼補(bǔ)助的鄉(xiāng)村醫(yī)生由衛(wèi)生局聘用，聘用期1年，并簽訂《同安區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生工作責(zé)任書(shū)》。

　　（四）區(qū)衛(wèi)生局將定期或不定期對(duì)簽訂的內(nèi)容進(jìn)行檢查落實(shí)，并一年進(jìn)行一次考核，經(jīng)考核為不合格者，將取消其津貼待遇。

　?。ㄎ澹﹨^(qū)衛(wèi)生局每年底將享受津貼的鄉(xiāng)村醫(yī)生考核情況報(bào)送區(qū)財(cái)政局。

　　五、津貼補(bǔ)助資金的來(lái)源管理和監(jiān)督

　　（一）資金來(lái)源：

　　1、對(duì)享受津貼補(bǔ)助的鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行定額補(bǔ)助，每人每月津貼補(bǔ)助150元，所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

　　2、區(qū)財(cái)政每年將鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，按時(shí)足額將津貼補(bǔ)助直接劃入享受津貼補(bǔ)助鄉(xiāng)村醫(yī)生的個(gè)人銀行賬戶。

　?。ǘ┙蛸N補(bǔ)助資金管理和監(jiān)督

　　1、區(qū)財(cái)政局建立鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補(bǔ)助資金的使用、發(fā)放、管理制度。實(shí)行專戶核算，?？顚Ｓ谩?/p>

　　2、有關(guān)部門不得以任何理由擠占、挪用鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁貪污、拖欠、克扣鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，杜絕徇私舞弊行為。

　　3、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門要定期跟蹤檢查資金使用情況，對(duì)資金預(yù)算安排不到位或撥付不及時(shí)的，要及時(shí)進(jìn)行督查落實(shí)。

　　本實(shí)施方案由區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。