為切實(shí)加強(qiáng)全縣農(nóng)村衛(wèi)生工作，全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作積極性，進(jìn)一步落實(shí)預(yù)防保健工作任務(wù)，推進(jìn)全縣小康建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)章和縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，縣衛(wèi)生局決定對(duì)全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行聘用制度改革，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)生工作總方針，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，從我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，在農(nóng)村衛(wèi)生工作中引入競爭機(jī)制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用制度，明確工作責(zé)任，全面落實(shí)省、市、縣農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)要求，滿足農(nóng)民群眾不同層次的醫(yī)療保健需求，促進(jìn)全縣農(nóng)村健康水平和生活質(zhì)量提高。

　　二、目的目標(biāo)

　　（一）目的

　　通過實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用制度的改革，明確農(nóng)村公共衛(wèi)生工作責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健工作，促進(jìn)農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和“全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”，推動(dòng)“鄉(xiāng)村康莊”活動(dòng)；夯實(shí)“三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)”網(wǎng)底建設(shè)，建立具有較高素質(zhì)的村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍，健全精干高效的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，為建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，使廣大農(nóng)民人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健。

　?。ǘ┠繕?biāo)

　　1、實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用制度的改革，建立有責(zé)任、有激勵(lì)、

　　有約束、有競爭、有活力的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生運(yùn)行機(jī)制和“優(yōu)質(zhì)高效低耗”的管理體制，引導(dǎo)村衛(wèi)生所轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，樹立以農(nóng)村公共衛(wèi)生為主的服務(wù)理念。

　　2、靠實(shí)農(nóng)村疾病預(yù)防控制任務(wù)，加強(qiáng)傳染病報(bào)告管理，完

　　成預(yù)防保健等任務(wù)指標(biāo)，“四苗”全程接種率達(dá)到90%，乙肝疫苗接種率達(dá)到85%；及時(shí)率達(dá)到80%；傳染病報(bào)告率達(dá)到90%.兒童建卡、建證率達(dá)到100%，處置農(nóng)村重大疫情和公共衛(wèi)生事件的能力得到提高。

　　3、做好農(nóng)村婦幼保健工作，積極動(dòng)員孕產(chǎn)婦住院分娩，保

　　證“兩個(gè)系統(tǒng)管理卡冊(cè)”正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完成婦幼保健目標(biāo)任務(wù)。孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到85%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到85%，兒童系統(tǒng)管理率達(dá)到85%，孕產(chǎn)婦死亡率控制在100/10萬以下。

　　4、推進(jìn)農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，廣泛宣傳和普及科學(xué)的防病

　　知識(shí)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，村民健康知識(shí)知曉率在90%以上，提高廣大農(nóng)民自我保健和防護(hù)能力，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用制度改革在縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一指導(dǎo)下組織實(shí)施。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)行，衛(wèi)生局成立鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由衛(wèi)生局局長王存珠同志任組長，衛(wèi)生局副局長馬金海，衛(wèi)生局副局長、衛(wèi)生監(jiān)督所所長魏雄志為副組長，衛(wèi)生局黨委副書記馬福林、衛(wèi)生局紀(jì)檢組長馬胡玲、衛(wèi)生局工會(huì)主席豆曉波、縣愛衛(wèi)辦副主任楊茂為成員，抽調(diào)相關(guān)人員組織、發(fā)動(dòng)、調(diào)度、協(xié)調(diào)、考核、檢查、監(jiān)督鄉(xiāng)醫(yī)聘用工作。具體工作由局醫(yī)政股負(fù)責(zé)運(yùn)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要組成考核組，由院長任組長，防保專干為成員，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)此項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　四、鄉(xiāng)醫(yī)聘用的范圍及聘期

　　（1）參加鄉(xiāng)醫(yī)聘用的范圍

　　凡取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，經(jīng)縣衛(wèi)生局注冊(cè)、批準(zhǔn)，長期承擔(dān)本村或其它村預(yù)防保健工作任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生均可參加競聘。對(duì)取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書或助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書的鄉(xiāng)村醫(yī)生優(yōu)先聘用。

　?。?）聘期

　　凡聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生都要與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽定聘用合同，聘期一般為三年。

　　五、實(shí)施步驟

　?。ㄒ唬┬麄鲃?dòng)員階段（6月21日——6月26日）

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采取多種形式廣泛開展宣傳動(dòng)員，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用實(shí)施細(xì)則，公布鄉(xiāng)村醫(yī)生任職聘用條件；并組織召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)《張家川縣衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用制改革實(shí)施辦法的通知》〔張衛(wèi)發(fā)2006（144）號(hào)〕文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，使他們積極參與聘任工作。

　?。ǘ┢赣脤?shí)施階段（6月27日？——7月16日）

　　1、鄉(xiāng)醫(yī)聘任資格及基本條件：

　　（1）具有較強(qiáng)的思想政治素質(zhì)，熱愛祖國，擁護(hù)黨的路線、方針、政策；

　?。?）實(shí)事求是，思想解放，團(tuán)結(jié)群眾，銳意進(jìn)取，能全心全意為人民服務(wù)；

　?。?）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理技術(shù)規(guī)范、常規(guī)；

　?。?）熱愛鄉(xiāng)村衛(wèi)生工作，樹立以病人為中心的服務(wù)理念，遵守職業(yè)道德，履行鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)；

　?。?）關(guān)心、愛護(hù)、尊重患者的隱私；

　　（6）努力鉆研業(yè)務(wù)，更新知識(shí)，自覺參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，提高專業(yè)技術(shù)水平；

　　（7）向村民宣傳衛(wèi)生保健知識(shí)，對(duì)患者進(jìn)行健康教育；

　?。?）完成本村或其它村的計(jì)劃免疫、婦幼衛(wèi)生工作任務(wù)，經(jīng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院平時(shí)考核，達(dá)到接種指標(biāo)；

　　（9）年齡18-60歲；

　?。?0）具有勝任鄉(xiāng)村醫(yī)生的文化水平、專業(yè)技術(shù)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)和能力。

　　（11）取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格及執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，并注冊(cè)的；或取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，經(jīng)縣衛(wèi)生局注冊(cè)的（鄉(xiāng)醫(yī)資格由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行初審，衛(wèi)生局進(jìn)行終審）。

　　2、報(bào)名應(yīng)聘（6月27日——7月6日）

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院確定專人負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的申請(qǐng)應(yīng)聘人員進(jìn)行報(bào)名登記，并對(duì)符合基本條件的鄉(xiāng)醫(yī)進(jìn)行公示，每個(gè)行政村只限聘用1人。

　　3、考試測評(píng)考核（7月7日——7月16日）

　?。?）鄉(xiāng)村醫(yī)生的聘用按個(gè)人申請(qǐng)，群眾公議，村委會(huì)推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初審，鄉(xiāng)政府審查，考試測評(píng)考核的程序進(jìn)行聘用；

　?。?）以鄉(xiāng)為單位組織對(duì)報(bào)名參加聘用的鄉(xiāng)醫(yī)進(jìn)行考試，考試的主要內(nèi)容為：合作醫(yī)療、預(yù)防保健、衛(wèi)生法規(guī)、健康教育、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)知識(shí)等。考試分值為100分，成績占總分30%；

　?。?）群眾公議以本村村民民主測評(píng)和村委會(huì)評(píng)議打分為依據(jù)，每村發(fā)放民主測評(píng)表30份，分值為100分，占總分的30%；

　　（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)平時(shí)工作的評(píng)價(jià)，專業(yè)技術(shù)、工作經(jīng)驗(yàn)和能力的測評(píng)，分值100分，占總分的40%；

　　（5）征求鄉(xiāng)政府對(duì)擬聘用鄉(xiāng)醫(yī)的意見建議；

　?。?）公示考試測評(píng)考核情況。

　　（三）聘用階段（7月17日——7月21日）

　　1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)考試、測評(píng)、考核結(jié)果和鄉(xiāng)政府對(duì)鄉(xiāng)醫(yī)聘用的意見建議確定擬聘用人員，并上報(bào)縣衛(wèi)生局；

　　2、縣鄉(xiāng)醫(yī)聘用制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定受聘人員；

　　3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與受聘鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂聘用合同，縣衛(wèi)生局頒發(fā)聘用證書。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要從講政治，促工作，顧大局的高度出發(fā)，把鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用制度改革作為一項(xiàng)構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大事來抓，由院長負(fù)責(zé)，防疫、婦幼專干具體抓落實(shí)，確保全縣農(nóng)村衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階。

　?。ǘ┓e極穩(wěn)妥，精心部署。對(duì)此項(xiàng)工作要認(rèn)真對(duì)待，慎之又慎，決不能草率馬虎；要緊扣程序，堅(jiān)持原則，不徇私情；工作上要一把尺子量到底，測評(píng)打分上要一視同仁，不偏不倚。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)政策宣傳，做好鄉(xiāng)醫(yī)思想工作。鄉(xiāng)醫(yī)聘用制度改革的目的在于確保農(nóng)村衛(wèi)生工作任務(wù)落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須做好落聘鄉(xiāng)村醫(yī)生思想工作，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。

　　七、縣衛(wèi)生局包鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員安排

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)名　稱姓名

　　張川鎮(zhèn)　馬福林

　　龍山鎮(zhèn)　馬金海

　　恭門鎮(zhèn)　魏雄志

　　胡川鄉(xiāng)　豆曉波

　　梁山鄉(xiāng)　楊茂

　　劉堡鄉(xiāng)　馬志強(qiáng)

　　閆家鄉(xiāng)　李慧梅

　　平安鄉(xiāng)　馬新忠

　　川王鄉(xiāng)　蒲小平

　　張棉鄉(xiāng)　馬樹仁

　　連五鄉(xiāng)　馬振杰

　　馬鹿鄉(xiāng)　李春

　　木河鄉(xiāng)　馬雪蓮

　　大陽鄉(xiāng)　王愛萍

　　馬關(guān)鄉(xiāng)　馬永宏