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在中國,鄉(xiāng)村醫(yī)生扮演著特殊的角色,他們既耕田種地,又擔(dān)負(fù)著8億農(nóng)民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)重任。隨著中國醫(yī)療體制改革的深入,他們正在經(jīng)歷著改革帶來的喜與憂。
今年37歲、已經(jīng)干了十幾年村醫(yī)的趙衛(wèi)東是河南省洛陽市孟津縣送莊村集體衛(wèi)生所的醫(yī)生。最初干醫(yī)生時,他把自家住宅的一間房子騰出來當(dāng)診所,診療、治療、配藥全在一個屋里,因為沒有病房,輸液時病人只能坐在椅子上。
近兩年,中央政府累計安排資金400億元,支持1877所縣級醫(yī)院、7000余所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和1.1萬余所村衛(wèi)生所建設(shè)。國家的支持為改善農(nóng)村衛(wèi)生所的條件提供了部分資金,也給村醫(yī)們帶來了希望。
去年,趙衛(wèi)東和另外一名醫(yī)生響應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè),投資20多萬元建了一個新診所,驗收達(dá)標(biāo)后,政府給予1萬元補(bǔ)貼。
新衛(wèi)生所寬敞干凈,添了設(shè)備,中藥柜、西藥柜、氧氣瓶、診斷床都配齊了,有6張病床,還專門開設(shè)了婦科診療,這在不分科室的村衛(wèi)生所中非常少見。
趙衛(wèi)東的衛(wèi)生所生意紅火,在記者采訪的近兩個小時時間里,每十幾分鐘就會有一位病人前來就醫(yī),僅有的6張病床已經(jīng)滿員,趙衛(wèi)東不時得中斷采訪,為病人換藥或診斷開藥。
據(jù)河南省衛(wèi)生廳提供的數(shù)據(jù),河南省共有47556個行政村、61899個村衛(wèi)生室、11.09萬名鄉(xiāng)村醫(yī)生。截至目前,河南省共投入資金3.17億元,爭取國債資金6378萬元,完成了32682個村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施改造。此外,河南還積極利用中央財政資金,為24181個村衛(wèi)生室各配備了1萬元的基本醫(yī)療設(shè)備。
衛(wèi)生所的條件好了,看病的人多了,本以為趙衛(wèi)東的收入應(yīng)該不錯,但他告訴記者,每月純收入也就1000塊多點,“這還是病人多的時候”。
趙衛(wèi)東說:“現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行基本藥物零差價,而且村民來這里一般都是看幾塊十幾塊錢的小病,根本掙不到什么錢。”
實行基本藥物零差價是中國公立醫(yī)院改革的重要內(nèi)容,患者從醫(yī)院購買國家規(guī)定的基本藥物時,醫(yī)院以進(jìn)價銷售,中間環(huán)節(jié)不加價,政府拿出一部分補(bǔ)貼給醫(yī)院,讓利給患者。
中國約有百萬鄉(xiāng)村醫(yī)生,他們面臨最緊迫的問題是收入不斷降低。記者在河南省的鄭州、洛陽、濟(jì)源三地七個村莊的采訪中了解到,即使那些靠近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人口多、經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)村,村醫(yī)也都反映其每月收入僅在1000元上下。而在人口少、經(jīng)濟(jì)差的村莊,村醫(yī)每月看病收入僅為300元左右。
“一年的收入只顧著一家吃喝,不落錢,想憑這個蓋個房子或者干個啥事,都不行。”和趙衛(wèi)東同一個縣的村醫(yī)王冰衛(wèi)校畢業(yè)后就做起了村醫(yī),如今,她正為自己的前途發(fā)愁。
河南省衛(wèi)生廳農(nóng)村衛(wèi)生處副處長戴能光說:“村醫(yī)的收入主要來自賣藥的利潤和政府的補(bǔ)助,但是,新醫(yī)改實施方案提出的9類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中,鄉(xiāng)村醫(yī)生所能承擔(dān)的任務(wù)主要是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立居民健康檔案等基礎(chǔ)性工作,因此,基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補(bǔ)助到鄉(xiāng)村醫(yī)生的比例有限。”
鄉(xiāng)村醫(yī)生收入低帶來的直接問題是鄉(xiāng)村醫(yī)生的老齡化和后備人才匱乏。在記者采訪的7個村莊中,村醫(yī)多為50歲左右,40歲以下的僅有2位。
河南省滎陽市王村鎮(zhèn)房羅村衛(wèi)生所共有5名醫(yī)生,年齡最大的74歲,最小的52歲。74歲的所長周遂明說:“這里每個醫(yī)生一個月收入700多元,又沒有養(yǎng)老保障,只能活到老干到老,年輕人沒人來干。”
戴能光認(rèn)為鄉(xiāng)村醫(yī)生的收入問題已經(jīng)影響到這支隊伍的穩(wěn)定,他建議國家對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目以外的公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行合理補(bǔ)助,以調(diào)動鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性,提高其收入水平。