為規(guī)范全縣醫(yī)療市場(chǎng)秩序，全面推動(dòng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)縣政辦發(fā)[2007]21號(hào)《關(guān)于印發(fā)濱?？h醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》及縣政府召開的全縣醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，我局依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，扎實(shí)開展了醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，對(duì)違法執(zhí)業(yè)人員依法進(jìn)行了處罰。現(xiàn)將情況通報(bào)如下：

　　今年以來(lái)，我局計(jì)出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員720余人次，對(duì)120個(gè)村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、12家個(gè)體診所進(jìn)行了監(jiān)督檢查，并對(duì)23名非法開展診療活動(dòng)的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了立案查處。分別是：通榆：陳之亞；東坎鎮(zhèn)：周繪紅、沈益素、孫愛清、鄒宏、馬彩玲、洪琴、朱紅玲、陳鳳翔、夏蘭蘭、黃海云、王志國(guó)、戴明建、郭如芳（違反《傳染病防治法》擅自經(jīng)營(yíng)生物制品）；天場(chǎng)：龔凡榮；正紅：劉必豐、韓啟仁、濱海港：曹恒新、朱開忠；凡集：毛風(fēng)雷、姜加成；五汛：劉訓(xùn)練；界牌：楊道霞、唐志充。

　　其中，少數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生目無(wú)法紀(jì)，抗拒檢查，不執(zhí)行衛(wèi)生局作出的行政處罰，在社會(huì)上造成惡劣的影響。通榆鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生，陳之亞，2004年取得省頒發(fā)的《鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證》，注冊(cè)地址在通榆鎮(zhèn)社區(qū)五淦村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。2007年組建衛(wèi)生服務(wù)站以來(lái)，陳之亞未進(jìn)入通榆鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)站，一直在東坎鎮(zhèn)人民南路租賃的出租屋內(nèi)從事非法診療活動(dòng)，衛(wèi)生局、公安局多次聯(lián)合行動(dòng)予以取締，立案查處三次，累計(jì)封存藥品24箱（件），罰款12000元。東坎鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生周繪紅在家私自執(zhí)業(yè)，被查獲時(shí)，態(tài)度惡劣，不配合監(jiān)督檢查，轉(zhuǎn)移封存藥品，撕毀封條，后在公安部門的配合下，其非法執(zhí)業(yè)場(chǎng)所被搗毀，封存全部藥品、器械，并接受行政處罰。東坎鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生王志國(guó)身為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站負(fù)責(zé)人，不積極抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)，擅自在家非法執(zhí)業(yè)。衛(wèi)生局多次對(duì)其非法場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，立案查處二次，王某不僅不履行行政處罰，有時(shí)封門拒絕檢查，該服務(wù)站的其他人員洪琴、馬彩玲亦在家非法執(zhí)業(yè)，致使該服務(wù)站人心浮動(dòng)、效益低下，也影響周邊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的穩(wěn)定。

　　從總的方面看，強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)法檢查，在很大程度上提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生守法執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)的自覺性。同時(shí)由于我局加大了宣傳力度，并且通過(guò)“依法執(zhí)業(yè)，安全就醫(yī)”宣傳周的活動(dòng)，強(qiáng)化了廣大群眾安全就醫(yī)的理念，進(jìn)一步活躍了社會(huì)監(jiān)督的氛圍，促進(jìn)了我縣衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

　　但是，我們也不能否認(rèn)，由于衛(wèi)生監(jiān)督工作的面廣量大，監(jiān)督執(zhí)法專業(yè)人員有限，難以保證全天候、全方位跟蹤監(jiān)督到位。因此，目前的醫(yī)療市場(chǎng)還相對(duì)混亂，鄉(xiāng)村醫(yī)生依法執(zhí)業(yè)的自覺性還不足，為此，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理措施，促進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)走向成熟與穩(wěn)定，保障和諧社會(huì)的構(gòu)建。

　　1、樹立長(zhǎng)期監(jiān)督管理的觀念，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。不能因?yàn)槲覀兘趶?qiáng)有力的行動(dòng)，非法行醫(yī)已基本得到遏制，就放松監(jiān)督，稍有松懈非法行醫(yī)將死灰復(fù)燃。要切實(shí)做到事前防范，事中制止，事后查處，堅(jiān)決杜絕擾亂醫(yī)療市場(chǎng)的違法行為。

　　2、強(qiáng)化法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生守法執(zhí)業(yè)的意識(shí)。要組織鄉(xiāng)村醫(yī)生加強(qiáng)對(duì)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廢物處理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)，提高其責(zé)任意識(shí)，從而自覺從大局利益出發(fā)，從群眾利益出發(fā)，切實(shí)維護(hù)醫(yī)療市場(chǎng)的穩(wěn)定。

　　3、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的規(guī)范管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政管理職能，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理，提高各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站依法執(zhí)業(yè)的水平，從制度上約束鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)行為。

　　4、加大衛(wèi)生監(jiān)督管理力度，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，縣衛(wèi)生監(jiān)督所要把重點(diǎn)放在在編在冊(cè)人員非法從事診療活動(dòng)和游醫(yī)、醫(yī)騙等非法行醫(yī)行為的查處上，要以強(qiáng)有力的管理保障我縣醫(yī)療市場(chǎng)的正常秩序。

　　二○○七年十二月十七日