浙衛(wèi)發(fā)〔2009〕77號

　　各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局：

　　為全面實(shí)施“科教興衛(wèi)”工程，增強(qiáng)科技惠民能力，提高基層衛(wèi)生技術(shù)水平，根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣工作的指導(dǎo)意見》（衛(wèi)科教發(fā)〔2008〕2號）和我廳《關(guān)于加強(qiáng)我省基層衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣應(yīng)用工作的意見》（浙衛(wèi)發(fā)〔2008〕340號），經(jīng)研究，決定在全省開展基層衛(wèi)生適宜技術(shù)示范基地建設(shè)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、基地建設(shè)目標(biāo)

　　以基層衛(wèi)生適宜技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收、應(yīng)用、規(guī)范為重點(diǎn)，培育和建設(shè)一批有特色、有影響的基層衛(wèi)生適宜技術(shù)示范基地，充分發(fā)揮基地的示范和輻射作用，全面提高我省基層衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平。從2009年起，全省計(jì)劃建成100個(gè)以上的省級基層衛(wèi)生適宜技術(shù)示范基地。各地要根據(jù)實(shí)際，加大投入，建設(shè)一批符合本地衛(wèi)生服務(wù)需求，具有較強(qiáng)示范性的適宜技術(shù)推廣應(yīng)用基地，推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)均等化。

　　二、基地建設(shè)要求

　　（一）建設(shè)單位要求。原則上以1家市或縣（市、區(qū)）級醫(yī)療衛(wèi)生單位作為牽頭單位，并選擇轄區(qū)范圍內(nèi)1家或幾家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含所屬村衛(wèi)生室）或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（含所屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）組成聯(lián)合體單位，聯(lián)合開展示范基地建設(shè)。

　　（二）基地分類要求。基層衛(wèi)生適宜技術(shù)示范基地初步分九大類，分別為：急救適宜技術(shù)、慢性病適宜技術(shù)、眼耳鼻喉皮膚病適宜技術(shù)、公共衛(wèi)生適宜技術(shù)、康復(fù)護(hù)理適宜技術(shù)、婦女兒童適宜技術(shù)、計(jì)生適宜技術(shù)、中醫(yī)藥適宜技術(shù)、其他適宜技術(shù)，并視情況逐步擴(kuò)大基地類別。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)內(nèi)容要求

　　1.建立基層衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣應(yīng)用體系，有計(jì)劃地開展適宜技術(shù)的推廣應(yīng)用，將安全、有效、簡便、經(jīng)濟(jì)，符合我省基層衛(wèi)生服務(wù)需要的適宜技術(shù)推廣到城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)用到防病治病第一線。具體技術(shù)可從衛(wèi)生部十年百項(xiàng)計(jì)劃、我廳醫(yī)藥衛(wèi)生科技成果推廣項(xiàng)目、省醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新獎(jiǎng)和市及市以上醫(yī)藥衛(wèi)生科技成果項(xiàng)目中選擇。我廳建立基層衛(wèi)生適宜技術(shù)庫，根據(jù)推廣應(yīng)用效果逐步更新完善。如選擇其他技術(shù)項(xiàng)目的，其安全性、有效性必須確切，經(jīng)縣（市、區(qū)）、市衛(wèi)生行政部門同意后方可實(shí)施。每個(gè)基地每年推廣應(yīng)用適宜技術(shù)項(xiàng)目不少于5項(xiàng)。

　　2.建立各項(xiàng)技術(shù)推廣應(yīng)用的質(zhì)量控制體系和技術(shù)應(yīng)用評價(jià)體系。形成本地區(qū)有特色的適宜技術(shù)推廣應(yīng)用模式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)應(yīng)用的規(guī)范性。

　　3.建立基地建設(shè)的組織管理體系和資金投入保障體系。加強(qiáng)基地建設(shè)聯(lián)合體單位的有效合作與管理，制定基地建設(shè)的管理制度和各項(xiàng)工作制度，做到有計(jì)劃、有記錄、有討論、有總結(jié)。保證每年有穩(wěn)定的資金投入，不斷完善基地建設(shè)的各項(xiàng)設(shè)施、設(shè)備和人力、物力等保障條件。

　　4.培養(yǎng)一批基層衛(wèi)生服務(wù)實(shí)用人才和衛(wèi)生技術(shù)推廣應(yīng)用人才隊(duì)伍。

　　三、省級示范基地申報(bào)要求

　　（一）由聯(lián)合體單位共同提出申請，經(jīng)所在市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門篩選后，由市衛(wèi)生局統(tǒng)一遴選推薦上報(bào)，第一批示范基地建設(shè)，各市可推薦不超過5個(gè)申報(bào)單位。

　?。ǘ┞?lián)合體牽頭單位應(yīng)是省衛(wèi)生系統(tǒng)的獨(dú)立法人單位，有較好的衛(wèi)生技術(shù)推廣應(yīng)用工作基礎(chǔ)，有開展與申報(bào)建設(shè)基地類別相適應(yīng)的設(shè)施、條件和人員，能為城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提供有效技術(shù)支撐。

　?。ㄈ┞?lián)合體合作單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）和村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）必須實(shí)現(xiàn)一體化管理，具有開展技術(shù)應(yīng)用、消化能力的人才隊(duì)伍，是當(dāng)?shù)赝悪C(jī)構(gòu)中技術(shù)力量強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、群眾滿意度高的單位。

　　（四）基地建設(shè)負(fù)責(zé)人是基地建設(shè)的第一責(zé)任人，原則上應(yīng)是牽頭單位的在職職工，有一定的組織管理經(jīng)驗(yàn)，具有副高及以上的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格，愿意為農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和推廣應(yīng)用服務(wù)的人員，并能保證開展基地建設(shè)工作的時(shí)間。

　　四、基地建設(shè)管理

　?。ㄒ唬┪覐d在各市推薦的申報(bào)單位中，經(jīng)專家評審遴選確定第一批省級基層衛(wèi)生適宜技術(shù)示范基地建設(shè)計(jì)劃，每個(gè)基地給予10萬元建設(shè)啟動(dòng)資金，要求各建設(shè)單位和所屬市、縣衛(wèi)生行政部門提供1∶3以上建設(shè)資金配套。各方簽定建設(shè)計(jì)劃合同書，建設(shè)周期為兩年。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)期內(nèi)實(shí)行省、市、縣分級共管，使用“浙江省基層衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣應(yīng)用網(wǎng)”（www.jcwsjs.com.cn）適宜技術(shù)管理軟件，上報(bào)數(shù)據(jù)和工作進(jìn)展情況，各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要加強(qiáng)對各地的基層衛(wèi)生適宜技術(shù)基地建設(shè)的督促和組織實(shí)施，基地建設(shè)負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照合同書的要求落實(shí)基地建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)期滿后，由我廳統(tǒng)一組織驗(yàn)收，驗(yàn)收通過的，對聯(lián)合體單位予以授牌。同時(shí)，我廳將定期開展評估考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對建設(shè)效益突出、驗(yàn)收優(yōu)秀的基地?fù)駜?yōu)向衛(wèi)生部推薦建設(shè)國家級示范基地。

　?。ㄋ模└鞯乜筛鶕?jù)本地實(shí)際情況，結(jié)合新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建設(shè)各級衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣應(yīng)用基地，進(jìn)一步建立我省基層衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣應(yīng)用長效機(jī)制，全面提升城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)能力。

　?。ㄎ澹┥陥?bào)程序要求。登陸“浙江省基層衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣應(yīng)用網(wǎng)”或通過“浙江衛(wèi)生信息網(wǎng)”鏈接進(jìn)入，進(jìn)行申報(bào)注冊，在線填報(bào)基地建設(shè)申請表，填寫完成書面打印蓋章后，經(jīng)所在地縣（市、區(qū)）、市衛(wèi)生行政部門審核同意報(bào)我廳。網(wǎng)上申報(bào)日期為2009年5月1日～5月15日。書面材料1式5份于5月25日前送浙江省醫(yī)學(xué)科技教育發(fā)展中心（杭州市慶春路216號409房間）。

　　聯(lián)系人：省衛(wèi)生廳科教處　朱煒　0571-87709357

　　省醫(yī)學(xué)科技教育發(fā)展中心　溫馨　0571-87709122

　　浙江醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校（網(wǎng)絡(luò)問題咨詢）　劉建武　0571-87692720

二〇〇九年四月二日