近年來,在江西省政府相關(guān)部門的指導和參與下,以省中醫(yī)藥研究院為主體,承擔了江西省農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣示范研究項目,成功地進行了農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣模式的探討與研究。
建立健全協(xié)調(diào)管理組織
省政府認為,農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣是社會公益性工作,因此,將其定位為“由各級政府和衛(wèi)生適宜技術(shù)持有單位或個人,技術(shù)推廣研究單位和縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生、計生機構(gòu)及其人員共同參與的一項為民工程”。因此省政府相關(guān)部門責無旁貸地承擔起了這一項目的主導和協(xié)調(diào)工作。為此,該省成立了由科技廳、衛(wèi)生廳、人口與計劃生育委員會和新建、南豐兩個示范縣縣政府領(lǐng)導組成的農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣示范研究協(xié)調(diào)小組。兩個示范縣也成立了由縣政府和有關(guān)部門領(lǐng)導組成的縣協(xié)調(diào)小組。省、縣協(xié)調(diào)小組的主要職能是制訂農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣研究整體方案,協(xié)調(diào)有關(guān)部門工作,督促檢查計劃的落實,將適宜技術(shù)推廣工作列入醫(yī)療衛(wèi)生、計生機構(gòu)目標考核的重要指標。由于該省在推廣、研究中建立健全了較為完善的兩級政府協(xié)調(diào)機構(gòu)、研究主持機構(gòu)和三級技術(shù)推廣研究網(wǎng)絡(luò),為做好農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣的研究工作打下了良好基礎(chǔ)。
技術(shù)推廣研究要有組織保障
省政府為了確保該項目的成功完成,不但成立了課題,還成立了由相關(guān)學科專家組成的技術(shù)指導小組,以協(xié)助課題進行推廣適宜技術(shù)的篩選,并對其進行指導和技術(shù)檢查。示范縣成立了由縣醫(yī)院、中醫(yī)院、計生站領(lǐng)導和專家組成的縣課題,負責技術(shù)推廣的項目推薦、推廣實施、病歷采集與分析、機制研究等工作,并指定了一家縣級醫(yī)院為縣項目推廣基地,負責項目的基線調(diào)查、培訓、推廣等具體事務(wù)。醫(yī)學教.育網(wǎng)搜集整理南豐縣中醫(yī)院作為推廣基地,還利用項目的實施,成立了南豐縣農(nóng)村新技術(shù)推廣培訓中心,不僅承擔了該項目的研究和實施,還長期承擔全縣衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣的培訓工作。示范縣的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生站也作為當?shù)丶夹g(shù)推廣研究基地,負責本區(qū)域衛(wèi)生、計生的技術(shù)推廣工作。同時,每項推廣技術(shù)也成立了課題,由有關(guān)技術(shù)骨干或?qū)<覔呜撠熑?,承擔專項技術(shù)的學習、培訓、推廣和臨床資料的收集與分析工作。
認真篩選適宜技術(shù)推廣項目
結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村基層實際情況,如何有選擇地引進、推廣項目規(guī)定的適宜技術(shù)呢?他們的定位是“適宜技術(shù)應(yīng)該是安全、有效、成熟、經(jīng)濟、方便易行、患者可接受、可持續(xù)應(yīng)用的預(yù)防、診斷、治療及計劃生育技術(shù)”。他們將“適宜”二字理解為:一是針對當?shù)爻R姴?、多發(fā)病的預(yù)防、診療技術(shù);二是患者樂于接受且安全、有效、費用低、治療方式簡便的技術(shù);三是醫(yī)生易于學習、掌握和應(yīng)用的技術(shù);四是有利于技術(shù)推廣單位提高社會效益和經(jīng)濟效益,并能夠持之以恒開展的技術(shù)。
根據(jù)以上理解,省政府把治療常見病、多發(fā)病作為選擇推廣適宜技術(shù)的重點,并根據(jù)省內(nèi)青壯年男勞動力外出務(wù)工人口較多,以致婦女兒童成為保健相對薄弱的“弱勢群體”這一現(xiàn)象,把婦幼疾病治療技術(shù)列入優(yōu)先選擇項目;同時,綜合考慮縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所具備的醫(yī)療條件、技術(shù)能力。醫(yī).學教育網(wǎng)搜集整理他們在認真做好基線調(diào)查以及對該技術(shù)充分了解的基礎(chǔ)上,由縣課題反復篩選和推薦,然后組織省課題專家數(shù)次論證研究,再報省項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組批準,最后確定了60項推廣技術(shù)。這樣,就基本形成了衛(wèi)生、計生機構(gòu)愿意推廣,衛(wèi)生、計生人員易于學習應(yīng)用,廣大農(nóng)民比較歡迎或接受的順利推廣局面。既能使推廣技術(shù)落到實處、發(fā)揮效益,又能使農(nóng)民受益,還能提高縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生和計生人員的技術(shù)水平。例如,該省推廣的“幽門螺旋桿菌根除最優(yōu)方案”技術(shù),其方法就是鉍劑、抗生素等藥物的三聯(lián)、四聯(lián)等不同組合方案,所用藥物村衛(wèi)生所均具備,在縣、鄉(xiāng)、村三級推廣應(yīng)用療效得到普遍認可,取得了很好的推廣實效;而以往鄉(xiāng)村醫(yī)生只知道單用或兩聯(lián)用藥,通過培訓后,他們在理論上、臨床上很快得到了提高。
提高推廣技術(shù)培訓質(zhì)量
根據(jù)適宜技術(shù)的推廣難度、推廣范圍以及衛(wèi)生、計生人員的技術(shù)條件,該省采取了多元化培訓方式。一是請技術(shù)持有單位專家到該省舉辦面對面的學習指導培訓班;二是送衛(wèi)生、計生人員出去參加短期進修培訓;三是通過網(wǎng)絡(luò)教育、教學光盤等現(xiàn)代多媒體進行教學培訓。醫(yī)`學教育網(wǎng)搜集整理鄉(xiāng)級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)是培訓的重點基地,并以鄉(xiāng)級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)為中心向村級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)輻射。這樣,就體現(xiàn)了該省“以縣為中心,以鄉(xiāng)為重點,骨干學習,層級推廣”的原則。此外,在推廣適宜技術(shù)中,兩個示范縣還充分利用了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為單元的“月會”制度,即利用每個月鄉(xiāng)級衛(wèi)生院召開的業(yè)務(wù)工作例會,召集鄉(xiāng)村醫(yī)生集中學習一天,進行醫(yī)療技術(shù)的培訓和交流。利用這種形式進行適宜技術(shù)的村級鄉(xiāng)村醫(yī)師技術(shù)培訓,既省時省工,又達到了培訓效果。在培訓中,他們還盡量安排有關(guān)病例的示范治療或練習,使參加培訓的人員通過理論學習和實際操作,全面學習、掌握適宜技術(shù)。