各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局：

　　為加快基層衛(wèi)生適宜技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高我省城鄉(xiāng)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力，根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于加強適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣工作的指導(dǎo)意見》（衛(wèi)科教發(fā)〔2008〕2號）》，結(jié)合我省“衛(wèi)生強市”、“衛(wèi)生強縣”建設(shè)要求，提出如下意見：

　　一、加強對基層衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣應(yīng)用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　基層衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)水平關(guān)系到城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)的健康發(fā)展，對建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度意義重大。各地各單位要高度重視基層衛(wèi)生適宜技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，把這項工作納入重要議事日程，并作為構(gòu)建“民本衛(wèi)生”、“和諧衛(wèi)生”的重要內(nèi)容。根據(jù)當(dāng)前基層衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展需要，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取地方財政經(jīng)費投入，制定具體政策、措施、辦法，加強本地區(qū)本單位的衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣應(yīng)用工作，有組織、有計劃地將安全、有效、簡便、經(jīng)濟的衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣到農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)用到防病治病第一線，落實目標(biāo)責(zé)任，加強考核，確保各項工作扎實推進(jìn)。

　　二、明確加強基層衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣應(yīng)用工作的總體目標(biāo)。

　　著眼于推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)均等化，通過加強衛(wèi)生適宜技術(shù)的研發(fā)、篩選、推廣和應(yīng)用，全面提高我省農(nóng)村與城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)水平和服務(wù)能力，提高衛(wèi)生服務(wù)的公平性，為城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展提供技術(shù)支撐。各地各單位要積極組織開展衛(wèi)生適宜技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用，重點針對當(dāng)前基層衛(wèi)生服務(wù)的技術(shù)需求，研發(fā)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的新技術(shù)、改進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)、發(fā)展傳統(tǒng)技術(shù)、規(guī)范常規(guī)技術(shù)，并不斷總結(jié)完善衛(wèi)生適宜技術(shù)的推廣應(yīng)用方案，注重技術(shù)的有效轉(zhuǎn)移和規(guī)范應(yīng)用，加強技術(shù)應(yīng)用效果的評價和群眾滿意度的測評，提高基層衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的惠民力度。

　　三、重視衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣應(yīng)用體系建設(shè)。

　　要逐步構(gòu)建起政府引導(dǎo)，多方參與、分工協(xié)作、科學(xué)篩選、合理應(yīng)用、面向長遠(yuǎn)、解決急需、充滿活力的多元化基層衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣應(yīng)用體系。進(jìn)一步明確政府在公益性衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣應(yīng)用中的主導(dǎo)職能，調(diào)動基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和衛(wèi)生人員的積極性，充分發(fā)揮技術(shù)研發(fā)部門、衛(wèi)生行業(yè)學(xué)會、醫(yī)療衛(wèi)生單位、醫(yī)學(xué)院校、醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)等在衛(wèi)生技術(shù)推廣應(yīng)用中的作用，積極開展各種形式的衛(wèi)生適宜技術(shù)宣傳、培訓(xùn)、研討、交流和推廣應(yīng)用示范活動，構(gòu)建高效的衛(wèi)生技術(shù)推廣應(yīng)用體系，保障人民健康。

　　四、加快建立衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣應(yīng)用的長效機制。

　　建立基層衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣應(yīng)用基地是推進(jìn)衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣應(yīng)用長效機制的重要途徑。我廳于2009年起在全省范圍內(nèi)實施“適宜技術(shù)下基層”行動，在全省選擇和有重點地培育一批農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生適宜技術(shù)示范基地。各地各單位要根據(jù)實際需要，合理規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，積極開展衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣應(yīng)用基地建設(shè)，以引進(jìn)、消化、吸收、應(yīng)用、改進(jìn)、提高、完善衛(wèi)生適宜技術(shù)為重點，加大投入，配備必要的設(shè)施條件和人才隊伍，建成一批有特色、有影響的縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生適宜技術(shù)基地，促進(jìn)我省基層衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)能力的不斷提升。

　　五、完善基層衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣應(yīng)用的政策激勵和保障機制。

　　衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣應(yīng)用工作能否取得實效的關(guān)鍵是保障機制的建立和完善。該項工作已納入創(chuàng)建“衛(wèi)生強市”、“衛(wèi)生強縣”考核指標(biāo)體系，我廳將對面向全省基層推廣應(yīng)用的公益性強、社會效益大的衛(wèi)生適宜技術(shù)項目和省級示范基地培育給予專項經(jīng)費資助，并優(yōu)先列入省醫(yī)藥衛(wèi)生科技成果推廣計劃，相關(guān)培訓(xùn)項目納入省級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育體系，授予省級I類學(xué)分。同時將衛(wèi)生技術(shù)推廣應(yīng)用的覆蓋率、使用率、應(yīng)用效益等指標(biāo)納入省醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新獎評選的重要參考指標(biāo)。各級衛(wèi)生行政部門要積極創(chuàng)新工作思路，制定有利于基層衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣應(yīng)用的政策激勵和保障機制，對技術(shù)推廣項目和基地建設(shè)所需經(jīng)費要給予保證，并納入預(yù)算，進(jìn)一步擴大衛(wèi)生適宜技術(shù)應(yīng)用的受益面，有效支持和保障此項工作的開展。

二○○八年十二月二十二日