為促進(jìn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)在農(nóng)村的推廣普及，提高農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)水平，我局決定，在創(chuàng)建全國和全省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）工作基礎(chǔ)上，開展農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣試點工作。特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》、《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》和《河北省發(fā)展中醫(yī)條例》，有計劃對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員和村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)，醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)搜集整理使其掌握并能夠運用簡、便、驗、廉的中醫(yī)藥技術(shù)和方法為農(nóng)民群眾防病治病，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢作用，有效降低醫(yī)療費用，更好地為農(nóng)民健康及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

　　二、工作目標(biāo)

　　到2006年底，試點縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員培訓(xùn)率達(dá)100%，村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)率達(dá)80%，確保每個村衛(wèi)生室至少由1名中醫(yī)或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生接受培訓(xùn)，并能熟練掌握和使用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，防治常見病和多發(fā)病。

　　三、工作步驟

　?。ㄒ唬┚幱〗滩?、確定試點（2005年9月）。2005年9月份省中醫(yī)藥管理局完成教材編印工作。選擇承德市和全國、全省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）作為中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣試點（見附件1）。

　?。ǘ┬麄靼l(fā)動（2005年10月1日-11月30日）。省中醫(yī)藥管理局下達(dá)推廣方案，發(fā)放統(tǒng)一培訓(xùn)教材。各試點縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局藥結(jié)合本地實際情況，按照方案要求制定切實可行的實施計劃，報市衛(wèi)生局批準(zhǔn)后實施，并于11月30日前報省中醫(yī)藥管理局備案。藥廣泛宣傳推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)的目的、意義和要求，統(tǒng)一思想，形成共識。動員廣大干部和中醫(yī)藥工作者積極投入到此項工作中來。

　?。ㄈ熧Y培訓(xùn)（10月1日-10月31日）。承德市可遵照國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥適宜技術(shù)示范區(qū)建設(shè)項目工作方案實施。其他試點縣（市、區(qū)）師資培訓(xùn)由省中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一組織，醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)搜集整理在當(dāng)?shù)乜h級中醫(yī)院中選拔3名基礎(chǔ)理論扎實、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、語言表達(dá)能力好的中醫(yī)藥人員參加省統(tǒng)一培訓(xùn)，作為各縣開展培訓(xùn)的師資力量。

　?。ㄋ模┘夹g(shù)推廣（2005年12月1日-2006年12月31日）。各試點縣（市、區(qū)）要以當(dāng)?shù)乜h級中醫(yī)院作為培訓(xùn)基地，舉辦農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)班，分期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)，每期集中培訓(xùn)時間不得少于10天。培訓(xùn)要注重實效，采取集中授課和臨床實際操相結(jié)合方式進(jìn)行，要使學(xué)員真正掌握適宜技術(shù)的適應(yīng)癥、注意事項、使用方法和技巧。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)管理科的作用，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥技術(shù)骨干對已參加培訓(xùn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行適宜技術(shù)的強(qiáng)化指導(dǎo)。

　?。ㄎ澹┛偨Y(jié)評估（2007年1月1日-2007年4月1日）。2006年12月31日前各衛(wèi)生局將試點縣（市、區(qū)）推廣工作的具體做法、完成情況和取得的成效等寫出書面總結(jié)上報省中醫(yī)藥管理局，我局將組織有關(guān)專家對各試點縣進(jìn)行評估驗收。對達(dá)不到要求目標(biāo)的單位限期整改；對按時完成預(yù)期目標(biāo)，取得明顯效果的縣進(jìn)行表彰，并列為我局重點項目支持縣。

　　四、保障措施及要求

　?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)。推廣農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)是加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥工作，提高農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)水平，滿足農(nóng)民群眾中醫(yī)藥服務(wù)需求的中藥舉措。必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證此項乖哦安坐扎實有效開展。省中醫(yī)藥管理局應(yīng)成立全省農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件2），負(fù)責(zé)全省推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案，確定推廣試點，組織進(jìn)行評估驗收。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作。有關(guān)市、縣也要成立相應(yīng)組織，實行分級負(fù)責(zé)，確保推廣工作取得實效。

　?。ǘ┍O(jiān)督指導(dǎo)。各市衛(wèi)生局要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)試點縣（市、區(qū)）的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促轄區(qū)內(nèi)試點縣（市、區(qū)）按時開展農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)的推廣工作，并做好日常的檢查和指導(dǎo)。醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)搜集整理對此項工作開展不及時，工作不到位的試點縣（市、區(qū)），要及時予以糾正。推廣培訓(xùn)工作開始后，各地將本地工作進(jìn)展情況以書面形式報送省中醫(yī)藥管理局。省中醫(yī)藥管理局將根據(jù)各市報送情況，到各地進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對不能按時組織推廣培訓(xùn)的縣（市、區(qū)）進(jìn)行全省通報，情況嚴(yán)重的，取消“河北省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣”資格。

　?。ㄈ┙n考核。各試點縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要建立工作臺帳，建立比較完整的培訓(xùn)人員檔案。培訓(xùn)結(jié)束時，對參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核合格者頒發(fā)由省中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一印制的《河北省農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)合格證書》，并作為鄉(xiāng)村醫(yī)生再注冊的重要依據(jù)。

　?。ㄋ模┗亟ㄔO(shè)。各試點縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要依托縣級中醫(yī)院建立推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)基地，并不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備建設(shè)，妥善解決師資人員補(bǔ)貼，做好后勤保障工作。試點縣（市、區(qū)）的縣級中醫(yī)院發(fā)揮“龍頭”作用，遴選好師資，認(rèn)真處理好教學(xué)與臨床的關(guān)系，合理使用師資，充分發(fā)揮和調(diào)動授課人員的工作積極性，確保教學(xué)質(zhì)量。