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北方八?。ㄊ?、區(qū))獸醫(yī)體制改革成效初顯

  8月4日,從首屆華北、東北八省(市、區(qū))動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)了解到,北京、河北、天津、內(nèi)蒙、吉林、遼寧、黑龍江和山西八個(gè)省市(區(qū))堅(jiān)持“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,組建機(jī)構(gòu)、配備人員、明確職能、理順關(guān)系,獸醫(yī)管理體制改革工作取得了階段性成效:

  一是各?。ㄊ?、區(qū))均按照國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部的要求下發(fā)了推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的實(shí)施方案。對(duì)省、區(qū)、縣三級(jí)獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、技術(shù)支持機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)建制、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面都進(jìn)行了具體明確。

  二是?。ㄊ小^(qū))級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)全部組建成功。2006年,北京市農(nóng)業(yè)局成立獸醫(yī)處、動(dòng)物防疫應(yīng)急處負(fù)責(zé)獸醫(yī)行政管理工作,組建北京市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,承擔(dān)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)搜集整理按照公務(wù)員管理;黑龍江、河北省、內(nèi)蒙古、遼寧等其他省市也分別成立?。ㄊ?、區(qū))獸醫(yī)局,作為省級(jí)獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu),組建了省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所。

  三是區(qū)、縣級(jí)獸醫(yī)體制改革思路明確,正在進(jìn)行。其中河北保定、張家口、承德等7個(gè)地級(jí)市組建了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,縣級(jí)機(jī)構(gòu)中已有11個(gè)縣的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)完成了改革;黑龍江5個(gè)地級(jí)市完成了改革;北京西城、海淀等8個(gè)城近郊區(qū)縣的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所已成功組建。

  當(dāng)前,八省市區(qū)獸醫(yī)管理體制改革存在的主要問題:一是改革進(jìn)展不平衡。目前,除遼寧省外,其他?。ㄊ小^(qū))均未在2007年6月份以前全部完成獸醫(yī)體制改革,尤其地、區(qū)、縣級(jí)改革進(jìn)展程度緩慢,機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等問題未能得到解決;二是部分成立的和正在成立的獸醫(yī)局或畜牧獸醫(yī)局都明確為事業(yè)單位,獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)沒有真正列入行政序列,依照公務(wù)員管理。

  八省市獸醫(yī)管理體制改革雖然取得了一定進(jìn)展,但與國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部的要求相比較還有差距。聯(lián)席會(huì)上各省市代表就獸醫(yī)體制改革存在的問題提出了建議,一是建立完善動(dòng)物衛(wèi)生法律法規(guī)體系,二是加快動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)的規(guī)劃,三是加強(qiáng)獸醫(yī)體制改革工作的督導(dǎo),以期推進(jìn)獸醫(yī)體制改革穩(wěn)步健康的發(fā)展,從根本上控制和撲滅重大動(dòng)物疫病,保障人民群眾的身體健康,提高動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平和國際競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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