第一章總則

　　第一條為了保護、改善和促進公民的身體健康，預防精神疾病發(fā)生，促進精神疾病患者康復，規(guī)范精神衛(wèi)生工作，保障精神疾病患者的合法權益，制定本法。

　　第二條本法所稱精神衛(wèi)生工作，是指保持和增進公民精神健康、預防和治療精神疾病、促進精神疾病患者康復的各項活動。

　　第三條國家對精神衛(wèi)生工作實行預防為主的方針，堅持預防、治療和康復相結合的原則，建立政府組組織領導、部門各負其責、全社會共同參與的機制，實行綜合管理。

　　第四條任何單位和個人不得非法限制精神疾病患者的人身自由，不得歧視、侮辱、虐待、遺棄精神疾病患者。

　　精神疾病患者享有的婚姻、就業(yè)、就醫(yī)、就學等合法權益受法律保護。

　　醫(yī)療機構不得因就診者是精神疾病患者，推諉或者拒絕治療精神疾病患者的其他疾病。

　　第五條縣級以上人民政府統(tǒng)一領導精神衛(wèi)生工作，建立健全精神衛(wèi)生工作協(xié)調機制和工作責任制，并對有關部門承擔的精神衛(wèi)生工作進行考核、監(jiān)督。

　　縣級以上人民政府制定精神衛(wèi)生工作規(guī)劃并組織實施，建立健全精神疾病的預防、治療、康復服務體系。

　　第六條國務院衛(wèi)生行政部門主管全國的精神衛(wèi)生工作?？h級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域的精神衛(wèi)生工作。

　　縣級以上人民政府民政、公安、教育、司法行政、人力資源和社會保障等部門在各自職責范圍內負責精神衛(wèi)生工作。

　　軍隊的精神衛(wèi)生工作，依照本法和國家有關規(guī)定辦理，由中國人民解放軍衛(wèi)生主管部門負責。

　　第七條醫(yī)療衛(wèi)生機構和其他精神衛(wèi)生服務機構依照本法規(guī)定，承擔精神衛(wèi)生的健康教育、咨詢以及精神疾病的預防、治療、康復等工作。

　　第八條國家發(fā)展精神衛(wèi)生的科學研究，提高對精神疾病的預防、治療、康復的科學技術水平；支持和鼓勵開展傳統(tǒng)醫(yī)藥以及傳統(tǒng)醫(yī)藥與現(xiàn)代醫(yī)藥相結合的精神衛(wèi)生研究。

　　國家支持和鼓勵開展精神衛(wèi)生的國際合作與交流。

　　第九條各級人民政府和政府有關部門應當采取措施，鼓勵和支持單位和個人依照本法和國家有關規(guī)定，通過志愿服務、慈善捐助、興建公益設施等方式，為精神疾病患者及其家屬提供幫助。

　　第十條縣級以上人民政府和政府有關部門應當采取措施加強對精神衛(wèi)生工作人員的職業(yè)保護，對在精神衛(wèi)生工作中做出顯著成績和貢獻的單位和個人，給予表彰、獎勵。

　　國家對精神衛(wèi)生工作人員，按照有關規(guī)定給予補貼；　對因工致傷、致殘、死亡的人員，按照有關規(guī)定給予補助、撫恤。

　　第二章精神疾病的預防

　　第十一條各級人民政府和政府有關部門應當組織開展精神衛(wèi)生的健康教育，倡導文明健康科學的生活方式，營造關懷和幫助精神疾病患者及其家屬的社會環(huán)境。

　　各級人民政府和政府有關部門制定的突發(fā)公共事件應急預案，應當包括心理救援內容，避免和減少精神疾病的發(fā)生。

　　第十二條國家鼓勵和支持工會、共產主義共青團、婦女聯(lián)合會、紅十字會、殘疾人聯(lián)合會、科學技術協(xié)會等團體，開展精神衛(wèi)生的宣傳和健康教育工作。

　　居民委員會、村民委員會應當協(xié)助當?shù)厝嗣裾驼嘘P部門組織開展社區(qū)心理健康指導、精神衛(wèi)生知識宣傳和健康教育活動，舉辦有益于城鄉(xiāng)居民身心健康的文體活動，創(chuàng)建文明和諧的社區(qū)環(huán)境。

　　第十三條縣級以上人民政府教育行政部門應當指導學校通過課堂教學和課外活動等形式開展精神衛(wèi)生健康教育，促進學生身心健康發(fā)展。

　　縣級以上人民政府教育行政部門和學校應當對教師進行上崗前和在崗期間的精神衛(wèi)生知識培訓，使教師在日常管理和教學活動中關心、愛護學生，促進學生心理健康。教師應當學習和了解相關的精神衛(wèi)生知識。

　　學校應當與學生父母或者其他監(jiān)護人建立溝通機制，及時溝通學生心理行為情況，發(fā)現(xiàn)問題應當及時告知。發(fā)生突發(fā)事件或者意外事故時，學校應當在醫(yī)療衛(wèi)生機構和其他精神衛(wèi)生服務機構的協(xié)助下，組織精神衛(wèi)生工作人員對學生進行心理健康輔導。

　　第十四條用人單位應當組織其工作人員學習有關精神衛(wèi)生知識，開展文化、體育和娛樂活動，合理安排工作和休息時間，創(chuàng)造有益于員工身心健康的工作環(huán)境。

　　對因精神衛(wèi)生問題可能導致嚴重后果的特殊崗位的工作人員，用人單位應當定期安排精神健康評估；必要時，應當提供或者組織精神衛(wèi)生工作人員提供相關的心理咨詢和心理治療服務。

　　第十五條醫(yī)療衛(wèi)生機構和其他精神衛(wèi)生服務機構應當組織工作人員學習精神衛(wèi)生知識和相關法律、法規(guī)、政策；醫(yī)務人員在相關疾病診療服務中，應當對就診者進行精神衛(wèi)生的宣傳指導。

　　第十六條監(jiān)獄、看守所、拘留所等羈押場所應當對被依法逮捕、拘留和在監(jiān)獄中執(zhí)行刑罰和被依法收容教育、強制戒毒和勞動教養(yǎng)的人員，開展精神衛(wèi)生知識宣傳教育。必其時，應當提供或者組織精神衛(wèi)生工作人員提供心理咨詢、心理治療。

　　第十七條新聞宣傳和文學影視作品應當尊重精神疾病患者，不得含有歧視、侮辱精神疾病患者的內容。

　　廣播、電視、報刊、互聯(lián)網等新聞媒體應當積極開展精神衛(wèi)生知識的公益性宣傳。

　　第十八條國家建立精神衛(wèi)生監(jiān)測網絡，對精神疾病的發(fā)生及其因素開展監(jiān)測。

　　國務院衛(wèi)生行政部門制定國家精神衛(wèi)生監(jiān)測工作計劃。省、自治區(qū)，直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據國家精神衛(wèi)生監(jiān)測工作計劃制定本行政區(qū)域的精神衛(wèi)生監(jiān)測工作方案，組織開展精神衛(wèi)生監(jiān)測和專題調查。

　　第三章心理咨詢與心理治療

　　第十九條從事心理咨詢的人員應當經過精神衛(wèi)生知識培訓，取得相應資格。具體辦法由國務院勞動行政部門制定。

　　心理咨詢機構和心理咨詢人員應當按照國務院衛(wèi)生行政部門制定的心理咨詢技術規(guī)范從事心理咨詢。

　　第二十條心理咨詢人員在心理咨詢中發(fā)現(xiàn)疑似精神疾病的人員，應當建議其到符合本法規(guī)定的醫(yī)療機構進行診斷、治療，心理咨詢人員不得從事心理治療或者精神疾病的診斷、治療。

　　第二十一條心理治療師執(zhí)業(yè)，應當經注冊取得心理治療師執(zhí)業(yè)證書。

　　申請心理治療師執(zhí)業(yè)注冊，應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┚哂嗅t(yī)學或者心理學相關專業(yè)的本科以上學歷；

　?。ǘ┰卺t(yī)療機構從事心理治療試用期滿一年；

　?。ㄈ┩ㄟ^國務院衛(wèi)生行政部門組織的心理治療師執(zhí)業(yè)資格考試；

　?。ㄋ模┓蠂鴦赵盒l(wèi)生行政部門規(guī)定的健康標準，

　　第二十二條申請心理治療師執(zhí)業(yè)注冊，應當向所在地縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門提出。受理申請的衛(wèi)生行政部門應當自收到申請之日起　30日內作出是否準予注冊的決定。對符合條件的，發(fā)給心理治療師執(zhí)業(yè)證書；對不符合條件的，不予注冊并說明理由。

　　心理治療師管理辦法由國務院衛(wèi)生行政部門制定。

　　第二十三條心理治療師應當在醫(yī)療機構中從事心理治療；但是，不得從事精神疾病的診斷、治療，不得向精神疾病患者提供藥物治療；發(fā)現(xiàn)或者懷疑接受心理治療的人員有精神疾病時，應當建議其到符合本法規(guī)定的醫(yī)療機構進行診斷、治療。

　　心理治療師應當按照心理治療操作技術規(guī)范從事心理治療；心理治療操作技術規(guī)范由國務院衛(wèi)生行政部門制定。

　　第四章精神疾病的診斷和治療

　　第二十四條從事精神疾病診斷、治療的醫(yī)療機構應當具備下列條件，并按照《醫(yī)療機構管理條例》的規(guī)定辦理有關手續(xù)：

　?。ㄒ唬┯信c從事的精神疾病診斷、治療相適應的精神?？?a href="http://mississippidebtrecovery.com/yishizigekaoshi/" target="_blank" title="執(zhí)業(yè)醫(yī)師" class="hotLink" >執(zhí)業(yè)醫(yī)師和其他醫(yī)療衛(wèi)生技術人員

　?。ǘ┯袧M足精神疾病診斷、治療所需要的設施和設備；

　?。ㄈ┯型陚涞木窦膊≡\斷、治療管理制度和質量監(jiān)控制度；

　?。ㄋ模┯嗅t(yī)學、法學、倫理學等方面專家組成的倫理委員會。

　　不具備前款規(guī)定條件的醫(yī)療機構，不得從事精神疾病的診斷、治療。

　　精神疾病的診斷、治療應當遵循國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的精神疾病分類、診斷標準和治療規(guī)范。

　　第二十五條精神疾病的診斷應當由精神專科執(zhí)業(yè)醫(yī)師作出。

　　對確診的精神疾病患者，醫(yī)師應當如實告知本人；本人為無行為能力人或者限制行為能力人的，應當如實告知其監(jiān)護人。

　　精神疾病患者或者其監(jiān)護人對診斷有異議的，可以在按到書面診斷結論后10日內向作出診斷的醫(yī)療機構提出復診申請。醫(yī)療機構應當在接到申請后3日內組織原診斷醫(yī)師以外的2名以上精神?？茍?zhí)業(yè)醫(yī)師進行復診。

　　第二十六條精神疾病患者的治療實行自愿原則。

　　精神疾病患者或者疑似精神疾病患者經精神?？茍?zhí)業(yè)醫(yī)師檢查評估，認為臨床癥狀嚴重，確認需要住院治療的，由患者或者其監(jiān)護人辦理住院手續(xù)。

　　對已經住院的精神疾病患者，病情不宜出院而患者或者其監(jiān)護人要求出院的，醫(yī)師應當告知其不宜出院的理由，并在病歷中詳細記錄；必要時，應當提出出院后的醫(yī)學建議，

　　第二十七條精神疾病患者或者疑似精神疾病患者發(fā)生或者將要發(fā)生傷害自身、危害他人或者危害公共安全的行為的，經精神?？茍?zhí)業(yè)醫(yī)師檢查評估，確認需要住院治療，其監(jiān)護人應當為其辦理住院手續(xù)；必要時，由公安機關予以協(xié)助。

　　民政部門、公安機關的工作人員在執(zhí)行職務時，發(fā)現(xiàn)生活無著的流浪乞討的精神疾病患者或者疑似精神疾病患者，應當將其護送至當?shù)卣付ǖ尼t(yī)療機構進行檢查評估、治療。

　　依照本條第一款、第二款規(guī)定接收精神疾病患者或者疑似精神疾病患者的醫(yī)療機構應當在3日內，組織2名以上精神?？茍?zhí)業(yè)醫(yī)師對其進行復診。經復診不屬于精神疾病患者或者不需要住院治療的，應當通知其監(jiān)護人辦理出院手續(xù)；監(jiān)護人不明或者監(jiān)護人無力接回的，由流入地民政部門護送至原居住地。

　　第二十八條醫(yī)療機構的倫理委員會應當對本法第二十七條規(guī)定的非自愿住院治療等情況進行審查。倫理委員會進行審查時，應當邀訪精神疾病患者的監(jiān)護人參加；必要時，應當聽取患者意見。

　　第二十九條依照刑法規(guī)定需要實施強制醫(yī)療的重性精神疾病患者，由公安機關護送至指定的醫(yī)療機構進行強制醫(yī)療。

　　醫(yī)療機構應當按照規(guī)定定期組織精神?？茍?zhí)業(yè)醫(yī)師對該重性精神疾病患者進行檢查評估，并向有關公安機關報告。強制醫(yī)療管理辦法，由國務院公安部門會同國務院衛(wèi)生行政部門制定。

　　第三十條精神疾病患者可能發(fā)生傷害自身、危害他人的行為，醫(yī)療機構需要對其實施約束或者隔離等保護性醫(yī)療措施的，應當按照國務院衛(wèi)生行政部門制定的操作規(guī)程和規(guī)范辦理，并應當將約束或者隔離等保護性醫(yī)療措施的次數(shù)、原因、性質、程度記入病歷。

　　禁止利用約束、隔離等保護性醫(yī)療措施懲罰精神疾病患者。

　　第三十一條醫(yī)療機構和醫(yī)師應當向精神疾病患者或者其監(jiān)護人說明有關治療方法、目的以及可能產生的后果，并取得精神疾病患者或者其監(jiān)護人書面知情同意。

　　需要實施精神外科手術或者國務院衛(wèi)生行政部門公布的其他特殊治療措施的，應當經醫(yī)療機構的倫理委員會審查，并報省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準。

　　禁止對精神疾病患者進行與其疾病治療無關的新藥、新的治療方法等臨床試驗。

　　第三十二條醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員應當尊重精神疾病患者的通訊和會見探訪者等權利，并如實向精神疾病患者或者其監(jiān)護人告知疾病治療情況；未經精神疾病患者或者其監(jiān)護人同意，不得公開精神疾病患者的個人信息、病史資料。

　　第三十三條精神疾病患者或者其監(jiān)護人對依照本法第二十七條規(guī)定實施的住院治療和依照本法第三十條規(guī)定實施的約束或者隔離等保護性醫(yī)療措施有異議的，可以依法提起訴訟。

　　第五章精神疾病的康復

　　第三十四條縣級以上地方人民政府應當采取措施，組織協(xié)調民政部門、衛(wèi)生部門、殘疾人聯(lián)合會等組織，依托現(xiàn)有的社區(qū)衛(wèi)生服務機構、工（農）療站、日托康復站、老年護理康復院、中途宿舍等社區(qū)康復機構，為精神疾病患者康復提供幫助，增強其回歸社會參與社會生活的能力。

　　國家采取措施，鼓勵支持有關組織和個人舉辦社區(qū)康復機構。

　　第三十五條社區(qū)康復機構承擔下列職責：

　?。ㄒ唬窦膊』颊哌M行生活自理能力和社會適應能力等方面的康復訓練；

　?。ǘ窦膊』颊叩谋O(jiān)護人進行精神衛(wèi)生知識和看護知識培訓；

　?。ㄈΤ鲈壕窦膊』颊哌M行康復指導；

　?。ㄋ模榫窦膊』颊咛峁┢渌祻头?。

　　醫(yī)療衛(wèi)生機構應當為社區(qū)康復機構提供技術指導和技術支持，并對其培訓精神康復工作人員。

　　第三十六條社區(qū)康復機構應當安排精神疾病患者參加有利于其康復的勞動，增強其生活自理能力和社會適應能力。精神疾病患者參加勞動應當獲得相應的報酬。

　　第三十七條殘疾人組織應當根據精神疾病患者的特點，組織精神疾病患者參加康復活動。

　　第三十八條精神疾病患者的監(jiān)護人應當協(xié)助精神疾病患者進行家庭治療、生活自理能力和社會適應能力等方面的康復訓練。

　　精神疾病患者的監(jiān)護人應當妥善看護精神疾病患者。并根據醫(yī)囑，督促其按時服藥、接受診斷或者治療。

　　第三十九條精神疾病患者的監(jiān)護人在看護精神疾病患者的過程中，需要醫(yī)療衛(wèi)生機構提供技術指導的，醫(yī)療衛(wèi)生機構應當提供幫助。

　　強制醫(yī)療的重性精神疾病患者出院后，醫(yī)療衛(wèi)生機構應當對其進行隨訪治療。

　　第六章保障措施

　　第四十條縣級以上人民政府應當將精神衛(wèi)生工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強和完善精神疾病的預防、治療和康復服務體系的建設，建立健全精神衛(wèi)生專業(yè)隊伍。

　　第四十一條各級人民政府應當根據精神衛(wèi)生工作需要，將精神衛(wèi)生經費列入本級財政預算。

　　中央財政對在貧困地區(qū)的精神衛(wèi)生重大項目給予補助。

　　第四十二條縣級以上人民政府應當向農村的重性精神疾病患者和城鎮(zhèn)中經濟困難的重性精神疾病患者免費提供精神疾病治療藥品，并適當減免農村和城鎮(zhèn)的經濟困難的其他精神疾病患者治療藥品的費用；對生活確有困難的精神疾病患者，應當按照國家有關規(guī)定給予救助。

　　國家對生活無著時流浪乞討的精神疾病患者和強制醫(yī)療的重性精神疾病患者實行免費醫(yī)療，具體辦法由國務院財政部門會同公安、衛(wèi)生、民政部門共同制定，

　　第四十三條縣級以上人民政府民政部門對無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的精神疾病患者，應當按照國家有關規(guī)定予以供養(yǎng)、救濟。

　　第四十四條縣級以上地方人民政府應當制定扶持措施，鼓勵企業(yè)將適合社區(qū)康復機構生產的產品安排給社區(qū)康復機構。

　　社區(qū)康復機構生產的產品，依法享受稅收優(yōu)惠。

　　第四十五條縣級以上地方人民政府及其有關都門應當采取有效措施，扶持有勞動能力的精神疾病患者從事力所能及的勞動，幫助已經康復的精神疾病患者就業(yè)。

　　進行政府采購時，應當在同等條件下優(yōu)先購買集中使用精神疾病患者用人單位的產品武者服務。

　　第七章法律責任

　　第四十六條縣級以上地方人民政府未依照本法規(guī)定履行組織、領導、保障等職責，或者未采取救助措施的，由上一級人民政府責令改正，給予警告；造成嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職的處分。

　　第四十七條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和其他有關部門未依照本法規(guī)定履行職責的，由本級人民政府或者上一級人民政府有關部門責令改正，給子警告；造成嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職、開除的處分；負有責任的主管人員和其他責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十八條不符合本法規(guī)定條件的醫(yī)療機構擅自從事精神疾病診斷、治療的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正，給予警告；造成嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他責任人員依法給子降級、撤職、開除的處分，并暫停其六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動；造成特別嚴重后果的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書；負有責任的主管人員和其他責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　其他精神衛(wèi)生服務機構違反本法規(guī)定，擅自從事精神疾病診斷、治療的，依照《醫(yī)療機構管理條例》第四十四條的規(guī)定給予處罰。

　　第四十九條醫(yī)療機構有下列行為之一的、由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正，給子警告；

　?。ㄒ唬┪匆勒找?guī)定進行復診的；

　?。ǘ洀驮\不屬于精神疾病患者或者不需要住院治療的，末依照規(guī)定通知其監(jiān)護人辦理出院手續(xù)的；

　　（三）未依照規(guī)定對強制醫(yī)療的重性精神疾病患者進行檢查評估，或者未依照規(guī)定向公安機關報告的；

　?。ㄋ模┩普喕蛘呔芙^治療精神疾病患者的其他疾病的；

　?。ㄎ澹┪唇浘窦膊』颊呋蛘咂浔O(jiān)護人同意擅自公開精神疾病患者的個人信息、病史資料的。

　　第五十條醫(yī)療機構有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正，對負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職的處分；造成嚴重后果的，依法給子開除的處分，并暫停其一個月以上六個月以下執(zhí)業(yè)活動；造成特別嚴重后果的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書；負有責任的主管人員和其他責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任；

　?。ㄒ唬┻`反本法規(guī)定采取約束、隔離等保護性醫(yī)療措施懲罰精神疾病患者的；

　?。ǘ┻`法本法規(guī)定擅自對精神疾病患者實施特殊治療措施的；

　?。ㄈ窦膊』颊哌M行與其疾病無關的新藥、新的治療方法等臨床試驗的。

　　第五十一條未取得心理咨詢、心理治療執(zhí)業(yè)資格從事心理咨詢、心理治療的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正，給予警告，處以5000元以上　1萬元以下的罰款。心理咨詢人員從事心理治療或者精神疾病的診斷、治療，或者心理治療人員從事精神疾病的診斷、治療的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正，給子警告；造成嚴重后果的，暫停其六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動；造成特別嚴重后果的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任，

　　第五十二條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給精神疾病患者造成損害的，應當依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┍O(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的；

　?。ǘ┢缫?、侮辱、虐待、遺棄精神疾病患者的；

　?。ㄈ┢渌趾窦膊』颊吆戏嘁娴?。

　　第八章附則

　　第五十三條本法所稱精神疾病，是指在各種生物、心理以及社會環(huán)境因素影響下，人的大腦功能失調，導致感知、情感、思維、意志和行為等精神活動出現(xiàn)的不同程度的受損。

　　第五十四條　本法自　年月日起施行。