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基層衛(wèi)生人才隊伍建設,一直是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的短板。2021年全國兩會上,人大代表王巍建議,盡快將利好政策向基層傾斜,放寬編制準入標準,提高基層工作人員各項待遇,吸引衛(wèi)生人才扎根基層、服務基層,促進衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“疫情初期,我國400多萬名基層醫(yī)務人員全出動、齊上陣,在疫情防控中發(fā)揮了非常重要的作用。但我們也發(fā)現(xiàn),農(nóng)村地區(qū)防控基礎條件不健全,導致基層醫(yī)務工作者的工作壓力非常大?!蓖跷≡谡{(diào)研中了解到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才緊缺,村醫(yī)老齡化、后繼無人等問題非常突出。
經(jīng)過走訪,他找到了問題原因:許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構設施不全,發(fā)展空間有限,醫(yī)學生們看不到前景;基層事業(yè)編制招聘計劃少,較低的薪資待遇和繁雜的工作量不成正比,大量醫(yī)療衛(wèi)生人才被推向城市?!氨热纾粋€設區(qū)市在2017年實行社會化用工清理,市編辦不再允許基層醫(yī)療衛(wèi)生單位招聘社會人員,少量的事業(yè)編制只能優(yōu)先招聘臨床醫(yī)生,護理人員和其他醫(yī)技人員都沒辦法進入編制?!?/p>
王巍建議,放寬編制準入標準,吸引醫(yī)學生到基層就業(yè)。如結合省級“縣管鄉(xiāng)用”政策,設立編制“周轉池”,將新招聘醫(yī)學生的編制關系放在“周轉池”,待服務期滿5年后實行公開遴選,將10%的優(yōu)秀人員調(diào)入城區(qū)單位工作。
引進人才是開始,留住人才是目的。王巍分析說,各地政府應當落實“一類事業(yè)單位、二類績效管理”,將績效工資向衛(wèi)生支農(nóng)人員傾斜,規(guī)定大中專以上學歷醫(yī)學生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下衛(wèi)生事業(yè)單位工作的可提前轉正定級,增強他們的職業(yè)榮譽感。同時,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在引進本科層次醫(yī)學專業(yè)人才時,可以協(xié)助其解決住房、子女就學、配偶就業(yè)等問題,增強他們的歸屬感。
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