四川省遂寧市青崗鎮(zhèn)發(fā)布關于印發(fā)《青崗鎮(zhèn)關于解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障有關問題的實施方案》的通知，為幫助各位考生了解，醫(yī)學教育網(wǎng)小編為大家整理如下內(nèi)容：

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直相關部門、轄區(qū)各醫(yī)療機構：

現(xiàn)將《青崗鎮(zhèn)關于解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障有關問題的實施方案》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

根據(jù)射洪市衛(wèi)生健康局、射洪市財政局、射洪市人力資源和社會保障局《關于解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障有關問題的實施方案》（射衛(wèi)健發(fā)〔2021〕69號）文件精神，為進一步健全完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設和管理，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，鞏固農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)底，精準落實和解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障相關問題，結合我鎮(zhèn)實際制定本方案。

一、指導思想和基本原則

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權益，建立養(yǎng)老保障機制，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，調(diào)動和發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。

根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生在村衛(wèi)生室（站、所）實際執(zhí)業(yè)和為村民服務情況，客觀科學計算鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)年限，合理認定鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)資格。堅持公平、公開、公正原則，全程接受群眾監(jiān)督。堅持養(yǎng)老保障由政府引導和個人繳費相結合的原則。全市離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補助以財政投入為主，在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老、醫(yī)療保險繳費采取“自愿參加、個人繳費、財政補助”相結合的原則。

二、組織領導

（一）成立青崗鎮(zhèn)解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障工作領導小組

組長：黃帥青崗鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

副組長：羅盛聃青崗鎮(zhèn)便民服務中心主任

成員：李永禮青崗鎮(zhèn)社會事務辦主任

李明燕青崗鎮(zhèn)財政辦主任

楊春風青崗鎮(zhèn)社會治理和應急管理辦主任

董科青崗鎮(zhèn)派出所所長

敬多彬青崗中心衛(wèi)生院院長

李楊青崗中心衛(wèi)生院辦公室主任

韓靜青崗中心衛(wèi)生院公衛(wèi)科長

衡曉華青崗中心衛(wèi)生院財務科長

黃孝瓊青崗中心衛(wèi)生院公衛(wèi)科副科長

各村（社區(qū)）主任

領導小組下設辦公室，由青崗中心衛(wèi)生院院長敬多彬同志任辦公室主任，負責領導小組日常工作。

（二）設立方案實施相關工作組

1.宣傳摸底組

組長：羅盛聃青崗鎮(zhèn)便民服務中心主任

成員：李永禮青崗鎮(zhèn)社會事務辦主任

敬多彬青崗中心衛(wèi)生院院長

李楊青崗中心衛(wèi)生院辦公室主任

韓靜青崗中心衛(wèi)生院公衛(wèi)科長

衡曉華青崗中心衛(wèi)生院財務科長

黃孝瓊青崗中心衛(wèi)生院公衛(wèi)科副科長

各村（社區(qū)）主任

工作職責：采取多種形式廣泛宣傳，讓這一政策惠及到每一位符合標準的鄉(xiāng)村醫(yī)生，讓其熟悉政策，知曉辦理程序。負責本轄區(qū)內(nèi)所有離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生和在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的摸底登記工作，要本著實事求是的原則，做到不重報、不漏報，摸底完成后將鄉(xiāng)村醫(yī)生的基本信息匯總在《鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障補助摸底表》中，并經(jīng)工作領導小組組長簽字蓋章后以紙質材料形式報市衛(wèi)生健康局。

2.資格審查組

組長：羅盛聃青崗鎮(zhèn)便民服務中心主任

成員：李永禮青崗鎮(zhèn)社會事務辦主任

李明燕青崗鎮(zhèn)財政辦主任

敬多彬青崗中心衛(wèi)生院院長

李楊青崗中心衛(wèi)生院辦公室主任

韓靜青崗中心衛(wèi)生院公衛(wèi)科長

衡曉華青崗中心衛(wèi)生院財務科長

黃孝瓊青崗中心衛(wèi)生院公衛(wèi)科副科長

各村（社區(qū)）主任

工作職責：負責收集申請人申請材料，進行詳細審核并公示，公示時間不少于5個工作日，公示期間對舉報投訴要認真調(diào)查核實并記載存入檔案備查，接受群眾監(jiān)督。公示后將符合條件的人員匯總在《離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生申領生活補助統(tǒng)計表》或《在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生申領養(yǎng)老、醫(yī)療保險繳費補助統(tǒng)計表》中，并經(jīng)領導小組組長簽字蓋章后以紙質材料形式報市衛(wèi)生健康局。

3.安全維穩(wěn)組

組長：楊春風青崗鎮(zhèn)社會治理和應急管理辦主任

成員：董科青崗鎮(zhèn)派出所所長

敬多彬青崗中心衛(wèi)生院院長

李楊青崗中心衛(wèi)生院辦公室主任

各村（社區(qū)）主任

工作職責：負責方案實施全過程的安全維穩(wěn)、來信來訪、輿情處置等工作。

三、補助范圍和標準

本次補助對象和內(nèi)容為：離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生給予生活補助和在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生給予養(yǎng)老、醫(yī)療保險繳費補助。

（一）基本條件

離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生給予生活補助和在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生給予養(yǎng)老、醫(yī)療保險繳費補助的鄉(xiāng)村醫(yī)生應同時符合下列條件。

1、從業(yè)時間在2004年1月1日以前的，應取得原縣級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《赤腳醫(yī)生證》《鄉(xiāng)村醫(yī)生證》等相關行醫(yī)證件。從業(yè)時間在2004年1月1日以后的，須持有《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》（含助理）等相關合法證件，實行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊制度后，必須經(jīng)本級衛(wèi)生行政部門注冊，并在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。

2、承擔基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務職責。

3、非機關事業(yè)單位在編人員和退休人員。

（二）對離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生實施生活補助

1、補助對象：在我市村衛(wèi)生室工作，未曾享受基本養(yǎng)老保險繳費補助或未參加基本養(yǎng)老保險，年滿60周歲及以上且未被國家機關（企事業(yè)單位）錄（聘）用為正式工作人員的離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生。

2、補助標準：按其從事鄉(xiāng)村醫(yī)生（赤腳醫(yī)生）的服務年限，按年給予每人每年120元（其中：年齡達到70周歲不滿80周歲的每人每年125元，年齡達到80周歲不滿90周歲的每人每年130元，年齡達到90周歲及以上的每人每年135元）的補助，直至終老。

3、年限確定：凡在原合作醫(yī)療站（衛(wèi)生室）或縣級衛(wèi)生行政部門許可的村衛(wèi)生室（含村改居的原村衛(wèi)生室）從事醫(yī)療衛(wèi)生服務的期限，可累計計算為服務年限（若中途有間斷的，應扣除間斷時間），累計計算年限截止到年滿60周歲。

4、停發(fā)情況：離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)生下列情況之一的，停發(fā)生活補助：（1）死亡次月起停發(fā)生活補助；（2）未進行年審的；（3）經(jīng)公安機關確認下落不明超過六個月，其親屬或利害關系人申報失蹤或戶口登記機關暫時注銷其戶口的；（4）被判刑收監(jiān)執(zhí)行之日次月起停止發(fā)放。

（三）對在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生實施養(yǎng)老、醫(yī)療保險繳費補助

1、補助對象：在我市行政審批局注冊，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險并同時參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，在村衛(wèi)生室依法執(zhí)業(yè)的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生。

2、補助標準：每年按照當年保險費累計繳納金額給予每人不超過1000元的補助（保險費累計繳納金額不超過1000元的，按照保險費累計繳納的實際金額進行補助；保險費累計繳納金額超過1000元的，按1000元進行補助）。

（四）其他特殊情況

1、已滿46周歲的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，如自愿不參加基本養(yǎng)老保險，或不申領基本養(yǎng)老保險繳費補助的，待超過60周歲且離崗的，可按離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放生活補助。

2、在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生因自行離崗或因履職不到位不再從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的，離崗期間不享受養(yǎng)老、醫(yī)療保險繳費補助。

3、未滿46周歲且不參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險或不按規(guī)定繳費的鄉(xiāng)村醫(yī)生（因患病不能正常履職、政策調(diào)整等原因除外），財政不給予養(yǎng)老、醫(yī)療保險繳費補助，今后也不納入離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補助范圍。

4、已年滿60周歲但未離崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生不享受離崗生活補助，待離崗確認備案后按程序申領。

5、享受養(yǎng)老、醫(yī)療保險繳費補助達到養(yǎng)老金領取條件后享受基本養(yǎng)老保險待遇的，不再享受離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補助。

6、早期從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作，離崗后進入機關、企事業(yè)單位工作或擔任村（社）干部年滿60周歲，已享受機關、企事業(yè)單位人員退休待遇或基本養(yǎng)老保險財政補助的，不納入本方案補助范圍。

7、在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生在市外參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的，繳費補助標準不變。

8、因戶籍變更的鄉(xiāng)村醫(yī)生，如符合相關條件均納入此次補助范圍，其生活補助或養(yǎng)老、醫(yī)療保險繳費補助按戶籍地和執(zhí)業(yè)地不重復認定的原則以在我市實際執(zhí)業(yè)時間計算。

9、符合生活補助或繳費補助領取條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生，在2021年1月23日前已去世的不予補助。2021年1月23日至政策執(zhí)行前去世的，按照一年補助金額一次性發(fā)放生活補助，由其合法繼承人提交相關證明材料審核合格后領取。補助對象在政策執(zhí)行期間去世的，離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生按生前月份計算當年離崗生活補助，在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生根據(jù)其當年實際繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險憑證按標準進行補助。

10、證件遺失，經(jīng)證明在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，納入本方案補助范圍。

四、工作實施

（一）宣傳、摸底階段（2021年9月1日-9月15日）。宣傳摸底工作組利用宣傳欄、宣傳單、宣傳畫、微信、QQ群等多種方式將離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補助及在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老、醫(yī)療保險繳費補助等相關內(nèi)容進行廣泛宣傳。負責所有離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生和在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的摸底登記工作，在摸底時一定要本著實事求是的原則，做到不重報、不漏報。

（二）資格審查階段（2021年9月16日-10月15日）。由申請人本人填寫《離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補助申請表》或《在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險繳費補助申請表》并根據(jù)要求提供相關證明材料。領導小組辦公室收集申請材料，組織審核組進行審核并公示，公示時間不少于5個工作日，公示期間對舉報投訴要認真調(diào)查核實并記載存入檔案備查，接受群眾監(jiān)督。公示后將符合條件的人員匯總，報市衛(wèi)生健康局。

五、后續(xù)管理

（一）動態(tài)管理。離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的自然增減情況由所在村委會及鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同核定上報鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府及時向市衛(wèi)生健康局報送情況，市衛(wèi)生健康局核實后報市財政局備案。對新增的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院核實資質，按此方案中的要求由鎮(zhèn)政府及時報送至市衛(wèi)生健康局。

（二）在崗人員管理。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強對在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生年度考核，年度考核不合格的，不得享受當年繳費補助；連續(xù)2年考核不合格的，由市衛(wèi)生健康局作出停崗處理，同時中止發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老、醫(yī)療保險繳費補助，年滿60周歲后也不能享受生活補助。

（三）年審。每年12月1日-31日對符合生活補助或繳費補助領取條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生再次進行身份確認登記，由鎮(zhèn)政府進行年審，審核合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生納入下一年補助對象。

六、工作要求

（一）嚴格審核確認。資格審查組要按照村醫(yī)養(yǎng)老補助申請確認程序組織實施，規(guī)范操作流程，嚴格審核把關，做好收集、審核、公示等工作，接受群眾監(jiān)督。

（二）加強檔案管理。領導小組辦公室要對本次審核的離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生、在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生證明材料和文件依據(jù)全部留存?zhèn)洳椋ㄒ环輬笫行l(wèi)生健康局，一份自留）。青崗中心衛(wèi)生院要為轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生建立執(zhí)業(yè)個人檔案，做到一人一檔，并上報市衛(wèi)生健康局，實行常態(tài)化、集中式管理。

（三）嚴肅工作紀律。鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老補助實行公平、公正、公開的原則，確保規(guī)范實施。對放寬享受補助政策、虛報冒領、弄虛作假騙取及挪用補助資金的，除追回補助資金外，還要依照有關規(guī)定追究有關人員的責任。

（四）做好宣傳解釋。鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障事關鄉(xiāng)村醫(yī)生切身利益，政策性強，涉及人員多、情況復雜、時間跨度大，領導小組要準確把握政策，加強工作人員培訓，做好政策宣傳解釋和前期準備工作，同時要認真梳理政策實施可能引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素，加強正確引導，對政策實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，要加強輿情研判和引導，并有針對性地制定風險預案，加強風險管控，切實把好事辦好、實事做實，確保社會穩(wěn)定。

青崗鎮(zhèn)人民政府

2021年9月1日

附件下載：

關于印發(fā)《青崗鎮(zhèn)關于解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障有關問題的實施方案》的通知1-15.docx 

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