近日，海南省五指山市出臺《基層衛(wèi)生專業(yè)技術人才激勵機制改革實施方案》（以下簡稱《方案》，將從公開招聘、訂單培養(yǎng)、市屬鄉(xiāng)用、保障住房等方面引進和留住基層衛(wèi)生專業(yè)技術人才，并發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。

其實在去年年底，海南省衛(wèi)健委就發(fā)布了《關于開展基層教育衛(wèi)生專業(yè)技術人才激勵機制改革試點的實施意見》，今年3月，海南省又召開了“開展基層教育衛(wèi)生專業(yè)技術人才激勵機制改革試點”的電視電話會議，就基層教育衛(wèi)生人才激勵機制改革工作進行探討和部署。

海南省此次試點范圍是5個國家扶貧開發(fā)重點市縣，五指山市是海南省首個印發(fā)該文件的國貧縣。

因此，五指山市此次的激勵措施就是海南省的試點政策，如果激勵效果好的話，這些政策將會推廣到更多的地方。

在偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作每月補貼1萬元

在完善基層衛(wèi)生人才激勵機制方面，《方案》提出，在編在崗基層衛(wèi)生人才鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼自2019年1月起開始發(fā)放，其中高級專業(yè)技術職務衛(wèi)生人才中，正高職稱人才在偏遠地區(qū)工作的，一個月補貼1萬元，在較遠地區(qū)工作的，一個月補貼8000元，在城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作每月補貼6000元。

初級專業(yè)技術職務衛(wèi)生人才或獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格醫(yī)師，在偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作每月補貼3000元，在城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作每月補貼1000元。

全科醫(yī)生到衛(wèi)生院服務每年補助2萬元

對具有中級及以上專業(yè)技術資格的退休醫(yī)務人員或全科醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務，每服務滿1年且考評合格的，除協(xié)議待遇外另外發(fā)放生活補助2萬元。

“鄉(xiāng)屬村用”醫(yī)生收入水平高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入水平

“鄉(xiāng)屬村用”的意思是指編制在鄉(xiāng)，崗位在村。對于“縣（市）鄉(xiāng)用”或“鄉(xiāng)屬村用”的基層醫(yī)務人員，一般是享有額外的績效補貼的，以激勵這些醫(yī)務人員。

《方案》指出，“市屬鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)屬村用”期間的技術人員享受基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱評審、住房補貼、特殊津貼等有關激勵政策；

在村衛(wèi)生室工作的“鄉(xiāng)屬村用”的衛(wèi)生院專業(yè)技術人員享受原基本工資、基礎性績效工資及相關社會保險等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院保障不變，所服務轄區(qū)的基本藥物補助和40%的基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費作為醫(yī)生的獎勵性績效（與考核成績掛鉤），在村衛(wèi)生室服務期間收取的一般診療費作為“鄉(xiāng)屬村用”專業(yè)技術人員的績效工資增量部分。

“鄉(xiāng)屬村用”期間享受基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員有關激勵政策，確保“鄉(xiāng)屬村用”醫(yī)生收入水平高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入水平。

無編制村醫(yī)每月補貼1000元，并購買五險、醫(yī)責險

《方案》還提出，要統(tǒng)一將農(nóng)村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生（無編制的村醫(yī)）補貼從500元/人/月提高至1000元/人/月，補貼自2019年1月起開始發(fā)放，并為其購買五險和醫(yī)責險。

這個舉措實現(xiàn)了村醫(yī)的宿愿，解決了村醫(yī)的后顧之憂。曾有村醫(yī)和診所醫(yī)生向我們反映：想買醫(yī)責險，可是單靠自己負擔太重。這下有政府為其購買，實在是解決了村醫(yī)們的心頭之患。

為基層衛(wèi)生人才解決工作住房問題

對于急需緊缺的衛(wèi)生人才，可采取組織考察方式考核招聘錄用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下衛(wèi)生事業(yè)單位工作須滿5年方可申請調(diào)離。根據(jù)基層衛(wèi)生人才的住房需求，在人才工作所在地配套建設周轉(zhuǎn)性住房，解決工作住房問題。

海南省衛(wèi)生健康委有關負責人表示，海南省將全面出臺基層衛(wèi)生技術人才激勵方案，以做強基層醫(yī)療服務力量，目前，已有海口、三亞、五指山、陵水、文昌、澄邁、定安等7個市縣出臺了相關文件。

面對基層醫(yī)療人才匱乏，基層醫(yī)療機構服務能力較低的現(xiàn)實情況，提高基層衛(wèi)生人才待遇已是當務之急。只有基層醫(yī)務人員拿到實實在在的滿意收入，才能提高基層衛(wèi)生崗位的吸引力，同時，通過靈活自主的績效考核方式、提高準入門檻等措施，加快基層衛(wèi)生人才新陳代謝，盡快提高基層醫(yī)療服務能力。

來源：基層醫(yī)師公社

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