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2017年關于全國兩會的鄉(xiāng)醫(yī)待遇有哪些相關的政策

2017-05-23 16:34 醫(yī)學教育網(wǎng)
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2017年關于全國兩會的鄉(xiāng)醫(yī)待遇有哪些相關的政策,與鄉(xiāng)醫(yī)有哪些相關的政策。以下是醫(yī)學教育網(wǎng)為大家整理的關于2017兩會醫(yī)改對鄉(xiāng)醫(yī)待遇政策,給大家作為參考,歡迎閱讀!

一、《實施意見》出臺的背景是什么?對進一步深化醫(yī)改有什么重要意義?

鄉(xiāng)村醫(yī)生是具有中國特色、植根于廣大農村的衛(wèi)生工作者,承擔著國家基本公共衛(wèi)生服務以及常見病、多發(fā)病的初級診治等基本醫(yī)療服務。新中國成立以來,我國鄉(xiāng)村醫(yī)務人員隊伍經歷了“民間郎中”、“赤腳醫(yī)生”、“鄉(xiāng)村醫(yī)生”三個階段。多年來,鄉(xiāng)村醫(yī)生扎根農村,服務農民,愛崗敬業(yè),甘于奉獻,充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)村醫(yī)生的濟世情懷。

黨中央、國務院十分重視鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的建設和發(fā)展,關心鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作,掛念鄉(xiāng)村醫(yī)生的生活。在開展研究和調研的基礎上,國家衛(wèi)生計生委會同有關部門起草《實施意見》,并征求了有關部門和地方、鄉(xiāng)村醫(yī)生代表和專家意見。1月19日,國務院常務會議審議通過《實施意見》,要求為鄉(xiāng)村醫(yī)生搭建“留得住、能發(fā)展、有保障”的舞臺?!秾嵤┮庖姟返某雠_,將進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設,提升村級醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,筑牢農村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)底,促進基層首診、分級診療制度的建立,更好地保障農村居民享受均等化的基本公共衛(wèi)生服務和安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務。

二、《實施意見》提出加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的主要目標是什么?

《實施意見》指出,從我國國情和基本醫(yī)療衛(wèi)生制度長遠建設出發(fā),改革鄉(xiāng)村醫(yī)生服務模式和激勵機制,落實和完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償、養(yǎng)老和培養(yǎng)培訓政策,加強醫(yī)療衛(wèi)生服務監(jiān)管,穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,全面提升村級醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。通過10年左右的努力,力爭使鄉(xiāng)村醫(yī)生總體具備中專及以上學歷,逐步具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格,鄉(xiāng)村醫(yī)生各方面合理待遇得到較好保障,基本建成一支素質較高、適應需要的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。

三、《實施意見》包括哪些內容,有哪些新舉措和亮點?

按照深化醫(yī)改的總體要求,本著鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍更好地服務于農村居民和健康發(fā)展的原則,根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的功能定位和職責任務,《實施意見》從人才培養(yǎng)、教育培訓、收入待遇、養(yǎng)老保障等方面提出相關政策措施,進一步保障鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設。

《實施意見》既強調抓好現(xiàn)有政策的落實,如嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生準入、切實落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償政策,又有新的舉措。一是建立“村來村往”后備力量培養(yǎng)制度。實施農村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng),落實面向村衛(wèi)生室的3年制中、高職免費醫(yī)學生培養(yǎng)。免費醫(yī)學生主要招收農村生源。二是建立鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師制度。在現(xiàn)行的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試中增設鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試,考試合格的發(fā)放鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書,限定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。三是堅持通過購買服務確保鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入的原則,在將農村地區(qū)新增的人均5元基本公共衛(wèi)生服務補助資金全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的基礎上,新增的人均5元基本公共衛(wèi)生服務補助資金仍然全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生,用于加強村級基本公共衛(wèi)生服務工作。

四、《實施意見》提出加強鄉(xiāng)村醫(yī)生管理,主要包括哪些內容?

加強鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理,對于保障農村居民獲得安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務具有重要意義?!秾嵤┮庖姟窂娜齻€方面提出了加強鄉(xiāng)村醫(yī)生管理的舉措:一是嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)準入。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的醫(yī)護人員必須具備相應的資格并按規(guī)定進行注冊。新進入村衛(wèi)生室從事預防、保健和醫(yī)療服務的人員,原則上應當具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。二是規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務管理。按照執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等有關規(guī)定,切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理和服務質量監(jiān)管,促進合理用藥,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的安全性和有效性。三是規(guī)范開展鄉(xiāng)村醫(yī)生考核。考核的重點是鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務的數(shù)量、質量、群眾滿意度以及鄉(xiāng)村醫(yī)生學習培訓等情況。

五、《實施意見》對鄉(xiāng)村醫(yī)生的教育培訓有哪些要求?

加強鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量培養(yǎng),進一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務能力,是當前加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的迫切要求,也是《實施意見》的重要內容。在提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務能力方面,要求按照《全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃(2011-2020年)》,依托縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,對鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費培訓不少于2次,累計培訓時間不少于2周;每3-5年免費組織鄉(xiāng)村醫(yī)生到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院脫產進修,原則上不少于1個月。為進一步提高具有較高素質鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務能力,《實施意見》指出,可選派具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生到省、市級醫(yī)院接受免費培訓。

在提高鄉(xiāng)村醫(yī)生學歷層次方面,鼓勵在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生進入中、高等醫(yī)學(衛(wèi)生)院校(含中醫(yī)藥院校)接受醫(yī)學學歷教育,提高整體學歷層次。對于按規(guī)定參加學歷教育并取得相應學歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生,政府對其學費可予以適當補助。

六、《實施意見》要求保障鄉(xiāng)村醫(yī)生的合理收入,具體有哪些舉措?

鄉(xiāng)村醫(yī)生的收入水平要綜合考慮鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作情況、服務能力和服務成本,采取購買服務的方式予以保障。隨著經濟社會的發(fā)展,動態(tài)調整鄉(xiāng)村醫(yī)生各渠道補助標準,逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇水平。

《實施意見》要求各地切實落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償政策:一是對于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務,通過政府購買服務的方式,根據(jù)核定的任務量和考核結果,將相應的基本公共衛(wèi)生服務經費撥付給鄉(xiāng)村醫(yī)生。二是對于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務,要通過設立一般診療費等措施,由醫(yī)保基金和個人分擔。三是對于在實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,綜合考慮基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務補償情況,給予定額補助。通過上述渠道,鄉(xiāng)村醫(yī)生將通過優(yōu)質服務獲得更多的補助,其合理待遇會進一步得到保障。

七、《實施意見》對鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老待遇有哪些要求?

上世紀六、七十年代在村衛(wèi)生室從業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生已經步入老年,希望能夠妥善解決后顧之憂。國家十分關注老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老和生活保障問題,《實施意見》對鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老政策進行了明確要求:各地要支持和引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險。不屬于職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險?!秾嵤┮庖姟访鞔_,對于年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生,各地要結合實際,采取補助等多種形式,進一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇。同時,建立鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機制。

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