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中醫(yī)藥發(fā)展的保障措施:
一、政府、單位、組織和個(gè)人的作用
(一)國(guó)家支持、鼓勵(lì)各種方式發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)
第二十五條規(guī)定:“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要以及本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,逐步增加對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入,扶持中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展?!?/p>
“任何單位和個(gè)人不得將中醫(yī)藥事業(yè)經(jīng)費(fèi)挪作他用?!?/p>
“國(guó)家鼓勵(lì)境內(nèi)外組織和個(gè)人通過(guò)捐資、投資等方式扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展?!?/p>
第二十六條規(guī)定:“非營(yíng)利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等優(yōu)惠政策?!?/p>
第二十七條規(guī)定“縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障行政部門確定的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)包括符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)?!?/p>
“獲得定點(diǎn)資格的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向參保人員提供基本醫(yī)療服務(wù)?!?/p>
(二)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥文獻(xiàn)的整理、研究與保護(hù)工作
第二十八條規(guī)定:“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥文獻(xiàn)的收集、整理、研究和保護(hù)工作。”
“有關(guān)單位和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重要中醫(yī)藥文獻(xiàn)資料的管理、保護(hù)和利用。”
(三)民族醫(yī)藥的管理
第三十八條第二款規(guī)定:“民族醫(yī)藥的管理參照本條例執(zhí)行?!?/p>
1.明確民族醫(yī)藥的法律定位 按照我國(guó)《憲法》規(guī)定:“國(guó)家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥”。在這里,必須明確認(rèn)識(shí)到,我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥包括中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥?!吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》中指出:“各民族醫(yī)藥是中華民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的組成部分,要努力發(fā)掘、整理、總結(jié)、提高,充分發(fā)揮其保護(hù)各民族人民健康的作用?!薄吨嗅t(yī)藥條例》中“民族醫(yī)藥的管理參照本條例執(zhí)行?!钡囊?guī)定,從行政立法上給予了民族醫(yī)藥發(fā)展的定位。
2.充分認(rèn)識(shí)民族醫(yī)藥學(xué)是我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)的重要組成部分 各民族醫(yī)藥具有自己的醫(yī)療特色,一些有影響的民族醫(yī)藥,如藏醫(yī)藥、蒙醫(yī)藥、維吾爾醫(yī)藥、傣醫(yī)藥、壯醫(yī)藥等民族醫(yī)藥,在其發(fā)展過(guò)程中都有悠久的歷史和獨(dú)特的理論體系與醫(yī)療實(shí)踐,對(duì)防治疾病,為本民族人民的身體健康和中華民族的繁衍昌盛做出了重要貢獻(xiàn)。
3.民族醫(yī)藥的管理參照本條例執(zhí)行規(guī)定,對(duì)我國(guó)民族醫(yī)藥的管理從行政立法上提供了法律依據(jù)。
在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事民族醫(yī)藥的醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)服務(wù)和民族醫(yī)藥教育、科研、對(duì)外交流以及民族醫(yī)藥管理活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守條例規(guī)定。國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)民族醫(yī)藥的管理工作。
二、加強(qiáng)中醫(yī)藥資源管理
第二十九條規(guī)定:“國(guó)家保護(hù)野生中藥材資源,扶持瀕危動(dòng)植物中藥材人工代用品的研究和開(kāi)發(fā)利用?!?/p>
“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中藥材的合理開(kāi)發(fā)和利用,鼓勵(lì)建立中藥材種植、培育基地,促進(jìn)短缺中藥材的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)?!?/p>
三、與中醫(yī)藥有關(guān)的審評(píng)與鑒定活動(dòng)的法定要求
第三十條規(guī)定:“與中醫(yī)藥有關(guān)的評(píng)審或者鑒定活動(dòng),應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)中醫(yī)藥特色,遵循中醫(yī)藥自身的發(fā)展規(guī)律。”
“中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)審,中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研機(jī)構(gòu)的評(píng)審、評(píng)估,中醫(yī)藥科研課題的立項(xiàng)和成果鑒定,應(yīng)當(dāng)成立專門的中醫(yī)藥評(píng)審、鑒定組織或者由中醫(yī)藥專家參加評(píng)審、鑒定?!?/p>
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