各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)衛(wèi)生計生局，委機關各科室，委屬各單位，各代管、設在單位：

《2017年南寧市衛(wèi)生計生工作要點》已經3月13日委主任辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結合實際，研究制定本單位、本部門的工作要點，建立任務清單和責任清單，嚴肅考核問責，確保完成各項任務。

南寧市2017年衛(wèi)生計生工作的總體要求：深入貫徹落實全國、全區(qū)衛(wèi)生與健康大會精神，按照國家和自治區(qū)對衛(wèi)生計生工作要求，圍繞自治區(qū)提出的“八項重點任務”和“九項重要指標”，以及市委市政府工作部署，持續(xù)深化改革、完善服務體系，拓展服務內涵、提升服務能力，強化機制保障，全面加快“十三五”衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展進程醫(yī)學∣教育網(wǎng)搜集整理，全面完成自治區(qū)提出的各項目標任務，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。重點做好十個方面的工作：

一、全面推進健康南寧建設

（一）全力做好全市衛(wèi)生與健康大會籌備落實工作。對照自治區(qū)“1+10”文件，制定出臺南寧市關于推進健康南寧建設的重大政策及相關配套政策措施，全力做好大會的各項籌備工作，確保大會順利召開。（委辦公室牽頭，市愛衛(wèi)辦、委機關各科室等參與落實）

（二）實施健康素養(yǎng)促進行動。全力抓好全市衛(wèi)生與健康大會相關政策文件的落實。圍繞提升衛(wèi)生城市建設要求，加強謀劃，統(tǒng)籌推進健康城市建設，重點抓好衛(wèi)生整治、完善工作機制等，為順利通過第三次國家衛(wèi)生城市復評做好充分準備。抓好健康促進縣（區(qū)）、健康促進醫(yī)院、健康學校、戒煙門診試點等創(chuàng)建工作。制定出臺南寧市健康城市健康村鎮(zhèn)建設實施方案，抓好健康城市健康村鎮(zhèn)建設實施工作。（市愛衛(wèi)辦牽頭，委機關各相關科室參與落實）

（三）加強基層健康宣傳網(wǎng)絡建設。鞏固和拓展基層衛(wèi)生計生宣傳陣地，明確鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生計生宣傳和健康教育工作職責，積極開展全民健康教育宣傳促進活動，大力傳播健康知識，倡導文明健康的生活方式。（委宣傳科牽頭，市愛衛(wèi)辦、委機關各科室參與落實）

二、持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

（四）繼續(xù)深化基層醫(yī)改和縣級公立醫(yī)院綜合改革。繼續(xù)抓好基層醫(yī)療機構基本藥物制度、財政保障、編制人事和薪酬政策的落實，結合實際完善收支兩條線、定編定崗不定人、托低不限高等制度。進一步深化提升醫(yī)療服務“縣鄉(xiāng)村一體化”管理，繼續(xù)抓好自治區(qū)《關于進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構用人機制的指導意見》（桂人社發(fā)〔2015〕37號）文件的落實，不斷鞏固基層醫(yī)療機構改革成果。（委基層指導科、人事科、體改科分別牽頭，委財務科、醫(yī)政醫(yī)管科、婦幼科、中醫(yī)科、藥政科等參與落實）

（五）扎實推進城市公立醫(yī)院綜合改革。以加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為主線，協(xié)調自治區(qū)同步啟動城市公立醫(yī)院綜合改革，加強宣傳引導，做好政策設計，實行同城同策，為取消藥品加成和推進醫(yī)療服務價格改革做好充分準備。積極探索現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和人事薪酬制度改革試點。各醫(yī)療機構要主動融入改革，主動適應新要求，不斷加強醫(yī)院精細化管理，努力開創(chuàng)特色改革發(fā)展之路。（委體改科、人事科、財務科分別牽頭，委醫(yī)政醫(yī)管科、婦幼科、中醫(yī)科、藥政科等參與落實）

（六）建立完善分級診療制度。加快城市醫(yī)療聯(lián)合體建設，積極探索組建緊密型醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)療集團，促進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉。依托基層醫(yī)療機構和全科醫(yī)生團隊，優(yōu)先針對重點人群和特殊人群開展家庭醫(yī)生簽約服務。制訂常見疾病的雙向轉診指征、規(guī)范和流程，健全完善分級診療督查考核制度并抓好落實，實施不同層級醫(yī)療機構間的差異化醫(yī)保支付改革，構建有序就醫(yī)格局。（委體改科、醫(yī)政醫(yī)管科、基層科分別牽頭，委婦幼科、藥政科、中醫(yī)科等參與落實）

（七）配合健全全民醫(yī)保制度。配合推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度的有序整合，做好基本醫(yī)保跨省就醫(yī)直接結算工作及異地就醫(yī)費用核查。配合推進大病保險、醫(yī)療救助等制度有機銜接。推進按病種付費、按床日付費、總額預付等復合型支付方式改革，積極配合開展按疾病診斷相關分級付費改革試點工作。（委醫(yī)政醫(yī)管科牽頭，委基層指導科、藥政科、中醫(yī)科、應急辦等參與落實）

（八）健全藥品供應保障制度。穩(wěn)步推進國家基本藥物制度，提高二級及以上醫(yī)療機構基本藥物使用比例。探索以市為單位（或醫(yī)聯(lián)體形式）開展聯(lián)合體議價（或聯(lián)合帶量采購）。加強監(jiān)督管理和指導，推動公立醫(yī)療機構藥品、耗材及檢驗試劑網(wǎng)上陽光采購。積極配合推進“兩票制”。加強短缺藥品監(jiān)測預警，配合做好短缺藥品定點生產試點，建立完善應對機制，提高藥品供應保障能力。（委藥政科牽頭，委基層指導科、醫(yī)政醫(yī)管科、婦幼科、中醫(yī)科等參與落實）

（九）扎實推進醫(yī)養(yǎng)結合。加強謀劃、協(xié)調推進全市醫(yī)養(yǎng)結合工作，及時協(xié)調解決全市醫(yī)養(yǎng)結合工作存在問題。創(chuàng)新家庭醫(yī)生簽約服務等模式，拓展醫(yī)養(yǎng)結合服務內涵，加強醫(yī)療機構老年人醫(yī)養(yǎng)服務，支持養(yǎng)老機構開展醫(yī)療服務，鼓勵社會資本進入醫(yī)養(yǎng)結合服務領域等，推動醫(yī)養(yǎng)結合產業(yè)發(fā)展。推進相關縣（區(qū)）和試點單位醫(yī)養(yǎng)結合試點建設，打造醫(yī)養(yǎng)結合示范項目。（委家庭發(fā)展科牽頭，委醫(yī)政醫(yī)管科、中醫(yī)科、婦幼科、基層指導科、規(guī)劃信息科等參與落實）

三、完善計劃生育服務管理改革

（十）落實好全面兩孩政策。開展全面兩孩政策執(zhí)行效果評估和生育狀況調查，完善配套政策措施，努力為育齡群眾提供更好的行政服務和技術服務，鼓勵群眾按政策生育。加強出生人口信息管理和預警監(jiān)測，加快建設計劃生育服務管理信息化平臺，全面推行網(wǎng)上生育登記。深化各級衛(wèi)生計生服務管理機構改革和資源整合，加強計劃生育基層基礎工作規(guī)范化管理。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用，不斷深化誠信計生，繼續(xù)做好新一輪計劃生育優(yōu)質服務先進單位創(chuàng)建。（委基層指導科牽頭，委家庭發(fā)展科、流動人口管理科、宣傳科、婦幼科、法制科、綜合監(jiān)督科等參與落實）

（十一）強化婦幼健康服務保障。推進基層婦幼健康服務機構能力保障建設行動計劃，提供生育全過程基本醫(yī)療保健優(yōu)質服務，嚴把出生缺陷防治，鞏固一站式婚育綜合服務模式。鞏固和優(yōu)化危重孕產婦和新生兒救治網(wǎng)絡，暢通危重癥轉運綠色通道，保障母嬰安全。加強避孕藥具科學管理，開展避孕節(jié)育和生殖健康科普宣傳。（委婦幼科牽頭，委基層指導科、家庭發(fā)展科、流動人口管理科、宣傳科等參與落實）

（十二）完善家庭發(fā)展支持體系。穩(wěn)妥實施計劃生育家庭獎勵和扶助各項政策制度，加強獎勵扶助信息管理系統(tǒng)建設。深入實施新家庭計劃、健康家庭行動、青少年健康發(fā)展等項目，建立健全家庭健康服務體系，逐步提高計生家庭發(fā)展能力。進一步鞏固和提升計劃生育家庭養(yǎng)老照護工作成果。加大依法整治“兩非”力度，建立“兩非”違法機構和人員失信懲戒機制，全市出生人口性別比控制在116以內，對出生性別比偏高、整改不力的縣（區(qū)）嚴格實行一票否決制。（委家庭發(fā)展科牽頭，委法制科、基層指導科、婦幼科、流動人口管理科、宣傳科等參與落實）

（十三）提升推進流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化水平。實施流動人口健康教育和促進行動計劃，開展流動人口關懷關愛健康行活動，推進流動人口健康促進示范企業(yè)、示范學校、健康家庭建設活動，做好流動人口健康教育場所示范創(chuàng)建工作，提升流動人口健康素養(yǎng)和健康水平；開展農村留守兒童健康關愛工作，實施農村留守兒童健康教育項目；深化區(qū)域協(xié)作，擴大流動人口計生協(xié)會覆蓋率，充分發(fā)揮流動人口計生協(xié)會在區(qū)域協(xié)作中的作用；實施基層流管人員能力提升培訓項目，做好流動人口動態(tài)監(jiān)測工作；完善流動人口衛(wèi)生計生信息共享制度，推進部門之間流動人口信息的互聯(lián)互通。（委流動人口管理科牽頭，市愛衛(wèi)辦、委基層指導科、婦幼科、家庭發(fā)展科、疾控科、中醫(yī)科、艾防科、規(guī)劃信息科、宣傳科等參與落實）

四、加強公共衛(wèi)生服務工作

（十四）加強重大疾病防控。進一步健全疾病監(jiān)測網(wǎng)絡，加強疾病監(jiān)測預警。強化疫苗采購供應和接種安全管理，加快數(shù)字化門診建設，繼續(xù)推廣運用“互聯(lián)網(wǎng)+預防接種服務”新模式，力爭實現(xiàn)12個縣（區(qū)）全覆蓋。進一步完善結核病分級診療和綜合服務模式，健全疾病預防控制機構、結核病定點醫(yī)療機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構分工明確、協(xié)調配合的服務體系。加強嚴重精神障礙患者登記報告和服務管理，做好慢性病防控工作，突出抓好H7N9、登革熱、寄生蟲病、手足口病等重點疾病防控工作。把握季節(jié)性傳染病流行規(guī)律，及時掌握疫情發(fā)展情況，加強疫情防控，并做好宣傳教育等工作，推動防控關口前移。（委疾控科、市防艾辦分別牽頭，委機關各相關科室參與落實）

（十五）加強艾滋病防治工作。扎實推進防治艾滋病攻堅工程，進一步完善基層艾滋病防控體系，推進村級艾滋病防控示范工作，發(fā)揮群眾網(wǎng)格和專門機構作用；加強艾滋病防控能力建設，重點加強“縣鄉(xiāng)村”三級艾滋病防控隊伍專業(yè)技能培訓。強化艾滋病防控危害警示宣傳教育，加強檢測監(jiān)測和綜合干預；加強源頭治理，控制艾滋病經性與毒品途徑傳播。建立完善聯(lián)防聯(lián)控機制，積極探索公安監(jiān)管場所艾滋病感染者和病人、吸毒人員轉介機制；創(chuàng)新管理模式，積極鼓勵和支持條件具備、信譽良好的社會組織參與艾滋病防治工作；加強艾滋病治療體系建設，開展艾滋病抗病毒治療質量與安全管理年活動，全方位提升抗病毒治療及機會性感染治療的能力，提高感染者和病人生存質量，努力控制艾滋病新發(fā)感染和病死率。（市防艾辦牽頭,委機關各相關科室參與落實）

（十六）提高衛(wèi)生應急核心能力。完善院前急救體系建設，增加急救網(wǎng)點，積極推進衛(wèi)生應急規(guī)范化建設，全面完成15個醫(yī)療基層急救示范點建設。完善衛(wèi)生應急預案、監(jiān)測預警、指揮決策系統(tǒng)；加強各專業(yè)衛(wèi)生應急隊伍建設培訓和演練，做好重特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范應對、應急保障工作。（委應急辦牽頭,委機關各相關科室參與落實）

（十七）提升公共衛(wèi)生工作整體水平。認真組織實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目，完善專業(yè)公共衛(wèi)生機構、醫(yī)療機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構分工協(xié)作機制。規(guī)范基本公共衛(wèi)生項目補助資金管理，提高資金使用效率，改變基本公共衛(wèi)生服務項目資金支付方式，推進項目精細化管理。繼續(xù)深化愛國衛(wèi)生工作，不斷鞏固深化國家衛(wèi)生城成果。落實國家、自治區(qū)以及市本級食品安全風險監(jiān)測計劃，加強食源性疾病監(jiān)測，促進食品安全信息惠民，參與食品安全標準跟蹤評價，配合做好食品安全城市創(chuàng)建工作。（委基層指導科、食安科等分別牽頭,委機關各相關科室參與落實）

（十八）加強衛(wèi)生計生法治建設和綜合監(jiān)督執(zhí)法。積極推進依法行政工作，不斷健全和完善行政執(zhí)法公示制度，主動接受群眾監(jiān)督。做好行政復議和行政訴訟工作，糾正違法或不當行政行為。加大規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查力度，落實“七五”普法規(guī)劃，開展衛(wèi)生計生系統(tǒng)法治宣傳教育，加強衛(wèi)生計生依法行政培訓，提高衛(wèi)生計生系統(tǒng)依法行政能力和水平。加快推進衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督體系建設，做好市級衛(wèi)生計生監(jiān)督機構業(yè)務用房建設前期工作，進一步整合優(yōu)化衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法資源，加強衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設。開展衛(wèi)生計生法律法規(guī)落實情況及醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療美容、放射診療、飲用水安全政策落實等專項監(jiān)督檢查。（委法制科、綜合監(jiān)督科分別牽頭，委機關各相關科室參與完善）

（十九）推進血液安全管理工作。推進自體輸血、計劃定量供血、臨床輸血質控、血液信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，促進無償獻血工作。鞏固血站核酸檢測，完善血液安全預警和應急保障機制，推進臨床用血考核評價制度。加強單采血漿站監(jiān)督管理，確保單采血漿質量安全。（委醫(yī)政醫(yī)管科牽頭，委機關各相關科室參與完善）

五、加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系能力建設

（二十）完善醫(yī)療衛(wèi)生服務機構網(wǎng)絡。著力抓好衛(wèi)生計生事業(yè)“十三五”規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃的實施，完成醫(yī)療機構設置規(guī)劃編制，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構設置布點納入城市規(guī)劃，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，完善公立醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構布局設點。健全各城區(qū)醫(yī)療服務網(wǎng)絡，加快推進城市新開發(fā)片區(qū)和醫(yī)療資源匱乏區(qū)域的公立醫(yī)院建設。進一步完善以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。制定南寧市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設行動計劃，加強能力培訓和基礎設施建設，努力解決城市社區(qū)衛(wèi)生服務建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等短板問題，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，提升基層衛(wèi)生計生服務能力。（委規(guī)信科牽頭，委體改科、人事科、基層指導科、醫(yī)政醫(yī)管科、婦幼科、中醫(yī)科等參與落實）

（二十一）加快推進衛(wèi)生計生重大項目實施。主動對接自治區(qū)，全力抓好自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設項目的實施，加強工作對接，落實投資項目安排，保證項目質量和進度。抓好“十三五”規(guī)劃實施，制定執(zhí)行實施計劃方案，明確目標任務，落實責任，加強督查考核，確保規(guī)劃有效落實。加強醫(yī)療機構財務和預算規(guī)范管理和審計監(jiān)督，落實公立醫(yī)院總會計師制度，推進項目績效考評，提高資金使用效益。（委基建科牽頭，委規(guī)信科、財務科、基層指導科、婦幼科、中醫(yī)科、疾控科、綜合監(jiān)督科等參與落實）

（二十二）重視科技創(chuàng)新和人才隊伍建設。制定出臺全市醫(yī)療衛(wèi)生科研管理工作實施方案。加強醫(yī)療衛(wèi)生科技研發(fā)，加強對重大疾病防治、婦幼保健、生殖健康和生殖輔助等關鍵技術的研究，積極推進醫(yī)療衛(wèi)生單位科技成果使用、處置和收益管理改革。加大對醫(yī)療衛(wèi)生科研人員激勵，激發(fā)科技創(chuàng)新人員的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新熱情。落實“人才強衛(wèi)”戰(zhàn)略，抓好人才規(guī)劃、引進、管理和服務工作，完善人才隊伍建設的各項政策措施。用好用足新近出臺的人才政策，協(xié)調有關部門建立和暢通高層次衛(wèi)生人才引進的“綠色通道”，力爭在學科帶頭人和業(yè)務骨干的引進上取得新突破。加強人才梯隊建設，培養(yǎng)高層次專業(yè)人才，鼓勵和支持各單位創(chuàng)建人才小高地。加強繼續(xù)醫(yī)學教育工作，進一步提高繼續(xù)醫(yī)學教育的針對性和規(guī)范性。加大衛(wèi)生計生管理干部教育培訓力度，持續(xù)提升干部理論水平和行政能力。鼓勵各單位積極開展對外交流與合作，搭建合作平臺。（委科教科、人事科分別牽頭，委機關各相關科室參與落實）

（二十三）加快推進衛(wèi)生計生信息化建設。加快推進“智慧健康”信息惠民工程項目建設，構建“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務新模式。建設市級人口健康信息化平臺，建立統(tǒng)一電子病歷和居民健康檔案數(shù)據(jù)庫，試點建設市級區(qū)域影像診斷中心應用平臺，初步實現(xiàn)區(qū)域內醫(yī)療服務、醫(yī)療保障與公共衛(wèi)生服務信息資源的的“互聯(lián)互通，共建共享”。（委規(guī)劃信息科牽頭，委機關各相關科室參與完善）

（二十四）進一步優(yōu)化衛(wèi)生計生資源整合。深入開展“建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動和實施“社區(qū)衛(wèi)生服務提升工程”，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生體系服務能力和水平。加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓力度，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。充分發(fā)揮基層衛(wèi)生計生機構整合優(yōu)勢，規(guī)范基層工作流程，促進業(yè)務全面融合和拓展，開展基層衛(wèi)生計生專干承擔健康教育職責轉崗培訓，提高基層衛(wèi)計人員履職能力，真正實現(xiàn)“機構合、人員合、工作合”。（委基層指導科牽頭，委體改科、人事科、科教科、宣傳科、婦幼科、中醫(yī)科、疾控科、綜合監(jiān)督科等參與落實）

六、提升醫(yī)療服務質量和管理水平

（二十五）深入實施改善醫(yī)療服務行動。繼續(xù)實施進一步改善醫(yī)療服務行動計劃，三級醫(yī)院全面實施預約診療服務，推進日間手術、臨床路徑的開展，深入推進優(yōu)質護理服務，加強醫(yī)院感染控制，優(yōu)化服務流程。完善診療科目，打造臨床優(yōu)勢專科，加強急救科、重癥醫(yī)學科、產科、新生兒科、傳染科等�？平ㄔO。完善三級醫(yī)院對口幫扶縣級醫(yī)院工作機制。推進醫(yī)療服務信用體系建設，探索建立守信激勵和失信懲戒機制，營造優(yōu)良醫(yī)療服務信用環(huán)境，引入醫(yī)療服務滿意度第三方評估機制，提高患者醫(yī)療服務獲得感、信任感、安全感和滿意度。（委醫(yī)政醫(yī)管科牽頭，委機關各相關科室參與落實）

（二十六）強化醫(yī)療服務和質量管理。全面貫徹落實《醫(yī)療質量管理辦法》，提升醫(yī)療質量管理工作。加強臨床藥事管理，加大對抗菌藥物臨床應用管理。進一步加強醫(yī)療技術臨床應用監(jiān)管，重點對限制性醫(yī)療技術、日間手術、人員資質進行事中監(jiān)管。繼續(xù)深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，加強“三基三嚴”培訓、考核，加強醫(yī)療核心制度的落實和醫(yī)院感染管理，加快完善醫(yī)療糾紛處置規(guī)范。繼續(xù)進行二級綜合醫(yī)院等級評審工作。依法加強醫(yī)療機構和醫(yī)師管理，做好年度全國執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試、醫(yī)師定期考核考務工作，強化醫(yī)療技術臨床應用備案管理、公示工作。完善市級�？瀑|量控制中心建設，加強市第二人民醫(yī)院產科、市第四人民醫(yī)院感染性疾病科兩個自治區(qū)級重點�？平ㄔO。加強市本級病案首頁信息系統(tǒng)管理，規(guī)范病案首頁書寫，逐步統(tǒng)一疾病分類編碼、手術操作編碼、醫(yī)學名詞術語等，加強臨床數(shù)據(jù)標準化規(guī)范化管理。（委醫(yī)政醫(yī)管科牽頭，委機關各相關科室參與完善）

七、深入實施健康扶貧工程

（二十七）加快改善貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務條件。抓住實施廣西基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設行動計劃契機，實施一批重大衛(wèi)生與健康項目，整合人力、資金及項目等資源并向貧困地區(qū)傾斜，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設、進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設、實施群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建工程、做好農村訂單定向免費醫(yī)學畢業(yè)生就業(yè)崗位安排，加快改善貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務條件。深入推進三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣醫(yī)院工作，組織開展二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，著力提升貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。（委黨辦牽頭，委機關各相關科室參與落實）

（二十八）實施健康扶貧“三個一批”行動計劃。充分發(fā)揮醫(yī)療服務保障“三個作用”，即：健全完善醫(yī)保制度，確保群眾有錢看病的作用；提升診療能力和服務水平，確保醫(yī)療能看好病的作用；扎實后盾幫扶工作，幫扶貧困村脫貧的作用。實施健康扶貧“三個一批”行動計劃，即：實施大病集中救治一批，開展國家確定的9種大病救治工作和“光明行動”醫(yī)療扶貧工程；實施慢病簽約服務管理一批，實現(xiàn)農村貧困患病家庭醫(yī)生簽約服務全覆蓋；實施重病兜底保障一批，對需長期治療的貧困患病家庭全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障和醫(yī)療救助范圍給予兜底保障。全面加強貧困地區(qū)婦幼健康、公共衛(wèi)生和疾病防控工作。實行農村貧困人口縣域內住院先診療后付費“一站式”結算服務。（委黨辦牽頭，委機關各相關科室參與落實）

（二十九）切實做好精準扶貧后盾幫扶工作。嚴格落實駐村包村制度、幫扶承諾制度以及領導聯(lián)系制度，制訂和落實幫扶計劃，切實支持第一書記工作。嚴格落實派駐責任，強化督查檢查，督促第一書記切實履職盡責。大力推動后盾單位黨組織與幫扶村黨支部結對共建，指導幫助基層黨組織建設，提升村黨支部“自我發(fā)展”的能力。（委黨辦牽頭，委機關各相關科室參與落實）

八、推動中醫(yī)藥和健康產業(yè)發(fā)展

（三十）推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。學習貫徹《中醫(yī)藥法》，加強中醫(yī)藥監(jiān)督管理。完成市中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制，實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，推進縣級中醫(yī)醫(yī)院和重點中醫(yī)醫(yī)院能力建設。加大中醫(yī)藥人才培育培養(yǎng)，組織開展名老中醫(yī)、名中醫(yī)評選活動，加快推動朱璉針灸學術國際研究基地建設，加快推進中西醫(yī)結合醫(yī)院項目建設。開展“中醫(yī)中藥中國行——中醫(yī)藥健康文化推進行動”（委中醫(yī)科牽頭，委機關各相關科室參與落實）

（三十一）加快發(fā)展健康產業(yè)。加強市中醫(yī)醫(yī)院“治未病”中心的能力建設，完善縣級中醫(yī)院治未病科設置。鼓勵醫(yī)療機構結合實際發(fā)展老年護理、康復、臨終關懷等服務業(yè)。開展醫(yī)養(yǎng)結合試點工作，探索將中醫(yī)藥養(yǎng)生保健和“治未病”理念融入養(yǎng)老全過程，進一步拓展中醫(yī)藥服務領域。配合推進中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項目）建設。加快發(fā)展商業(yè)健康保險。鼓勵企業(yè)和個人通過參加商業(yè)保險及多種形式的補充保險解決基本醫(yī)保之外的需求。（委中醫(yī)科牽頭，委機關各相關科室參與落實）

（三十二）鼓勵支持社會辦醫(yī)。推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，促進資源流動和共享。鼓勵和引導社會力量舉辦發(fā)展醫(yī)療機構，推動形成公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)相互促進、共同發(fā)展的格局。鼓勵社會辦醫(yī)發(fā)展�？漆t(yī)院和高端醫(yī)療，滿足群眾日益增加的�？漆t(yī)療和高端醫(yī)療服務需求。（委體改科牽頭，委機關各相關科室參與落實）

九、進一步完善工作運行機制

（三十三）加強制度建設和落實。落實《南寧市人民政府工作規(guī)則》要求，進一步加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)規(guī)范化、制度化建設，切實提高議事決策水平和工作效率。進一步完善重要事項、重大活動報告制度，完善理順黨政領導關系工作機制，完善資產財務管理和審計工作制度，完善和加強紀檢監(jiān)檢巡查檢查制度等制度建設，規(guī)范工作運行。加強各項制度執(zhí)行落實的檢查督查和問責力度，確保政令暢通，提高工作效率。（委辦公室牽頭，委機關各相關科室參與落實）

十、加強黨風廉政建設和工作落實

（三十四）加強黨風廉政建設。切實增強“四個意識”，以嚴肅黨內政治生活和強化黨內監(jiān)督為重點，聚焦主責主業(yè)、強化擔當作為。著力在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化上取得新突破，在推動黨內政治生活各項要求落實落地上取得新突破，在打造政治硬、能力強、素質高、品行好的黨員干部隊伍上取得新突破，在選樹先進典型上取得新突破。進一步完善反腐倡廉和黨風廉政建設制度，弛而不息糾正“四風”，嚴查群眾身邊特別是扶貧領域的不正之風和腐敗問題；要盯住領導干部、基建、設備采購等關鍵對象和關鍵環(huán)節(jié)，強化檢查督查，加大問責追究力度。（委黨辦牽頭，委機關各相關科室參與落實）

（三十五）扎實工作作風建設。按照嚴格、準確、快捷、細致的要求抓好作風建設和政風行風建設。加強匯報和協(xié)調爭取，確保各項工作謀劃推進時思路開闊、措施扎實，做到想得細、標準高、做得實、效果好。堅決打擊和遏制藥品購銷領域的商業(yè)賄賂和不正之風，嚴格落實醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”。加強考核督查獎懲問題力度，確保衛(wèi)生計生系統(tǒng)安全穩(wěn)定。（委黨辦牽頭，委機關各相關科室參與落實）

（三十六）加大宣傳引導力度。加強衛(wèi)生計生政策解讀和對工作成效、先進典型的宣傳，突出宣傳衛(wèi)生計生工作的主要思路、政策措施、重點工作和好經驗、好做法、好典型，使系統(tǒng)廣大干部職工進一步理清工作思路要求，讓社會各界和人民群眾理解支持衛(wèi)生計生系統(tǒng)工作，著力營造良好氛圍，為事業(yè)發(fā)展凝聚更多正能量。（委宣傳科牽頭，委機關各相關科室參與落實）

（三十七）加強工作考核督查。進一步完善三大考核評價體系，調整完善指標設置、分值權重、考核方法等，使考核評價體系更加科學合理。加強上級決策部署和重點工作任務落實的考核督查，確保政令暢通。強化績效考評，將衛(wèi)生計生重要指標納入縣（區(qū)）和委屬單位績效考評體系并加強考核督查，落實獎懲措施。（委考核督查科牽頭，委機關各相關科室參與落實）