一個藥店出于營業(yè)收益考慮，幾乎不可能因為招收不到具有資質的執(zhí)業(yè)藥師而不開設處方藥銷售，同時由于執(zhí)業(yè)藥師缺口大，特別是偏遠山區(qū)，一個小縣城除了醫(yī)院工作的執(zhí)業(yè)藥師外也是鳳毛麟角了，而市場監(jiān)管等部門在監(jiān)管上有嚴格要求正常經營中的藥店必須注冊有執(zhí)業(yè)藥師資格證，否則不得銷售處方藥，部分藥店因此每年花數(shù)萬元向在醫(yī)院工作的執(zhí)業(yè)藥師租賃證件，甚至向在外地工作執(zhí)有執(zhí)業(yè)藥師證的人員進行租賃證件進行處方藥銷售，以逃避相關部門監(jiān)督檢查，這在業(yè)內幾乎成了眾所周知的“秘密”；而另一方面，企業(yè)之所以更傾向于選擇“掛證”，是因為即使聘請了執(zhí)業(yè)藥師，也看不到其價值，而且成本更高。

據了解，一個社會藥店的執(zhí)業(yè)藥師月均工資約為5000元，企業(yè)每月給其交1000-2000元不等的保險，一年下來支出將近7-8萬元，而如果“掛證”一年大概只需要1～2萬元，企業(yè)每年可以省下六七萬元，至少還可以再雇傭2名店員。從這點上看，對于社會藥店或者流通企業(yè)來說，選擇“掛證”很大程度上可以控制成本，節(jié)約開支。

很多把執(zhí)業(yè)藥師證在藥店的藥師，同時從事著其他的行業(yè)工作，“掛證”只是他們的一種額外收入，當監(jiān)管部門人員開展藥店日常監(jiān)督檢查向在場營業(yè)員咨詢執(zhí)業(yè)藥師在崗情況時，經常聽到“執(zhí)業(yè)藥師當天休息”的回答，可一經電腦查詢處方藥銷售記錄，當天卻仍有處方藥已經銷售，漏洞百出。

經調查還了解到，實際有些執(zhí)業(yè)藥師不僅身兼數(shù)職，甚至根本不在本地區(qū)從業(yè)，他們依靠出租證件，也能從中獲取額外收入，但卻并沒有盡到職責，根據崗位要求，執(zhí)業(yè)藥師的工作職責：執(zhí)業(yè)藥師(藥師)應當滿足患者的用藥咨詢需求，應當客觀告知患者使用藥品可能出現(xiàn)的不良反應和用藥風險，不得夸大藥品的療效或做虛假承諾，不得誘導消費者購藥。執(zhí)業(yè)藥師(藥師)應當以維護患者和公眾的生命安全和健康利益行為準則，遵守《藥品管理法》和藥品經營質量管理規(guī)范，確保藥品質量和藥學服務質量。

執(zhí)業(yè)藥師(藥師)應當憑醫(yī)師處方調配、銷售處方藥，對處方不得擅自更改或代用，對有配伍、使用禁忌或超劑量的處方，應當拒絕調配、銷售，必要時，經處方醫(yī)師更正或者重新簽字，方可調配、銷售。認真開展藥學服務工作，及時做好藥學服務記錄。原本需要承擔如此重要職責的執(zhí)業(yè)藥師，卻在擔任更加繁忙的的兼職根本落實不了工作職責，對消費者是一種極大地不負責。 

監(jiān)管部門一些領導重視不夠或是工作人員監(jiān)管意識不強，畏難心理嚴重，把執(zhí)業(yè)藥師“掛證”看成是一種普遍社會現(xiàn)象，認為其難以管理且不愿管理，每一次專項檢查、日常巡查只是走過場，沒有真正落實監(jiān)督指導工作，“掛證”行為本身就比較難以取證界定，因為執(zhí)法人員不能以一次檢查發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)藥師不在崗就判定藥店為“掛證”，這就需要監(jiān)管部門嚴格落實復查工作，對于檢查到的藥店，疑似存在“掛證”行為的，應劃為重點監(jiān)管對象，對其進行定期或者不定期的復查監(jiān)督，凡通過反復檢查發(fā)現(xiàn)確實存在“掛證”行為的執(zhí)業(yè)藥師，應將名單上報自治區(qū)藥品監(jiān)管局，撤銷其《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》，在全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng)進行記錄，并予以公示；在上述不良信息記錄撤銷前，不能再次注冊執(zhí)業(yè)；存在“掛證”行為的執(zhí)業(yè)藥師有在職工作單位的，由自治區(qū)藥監(jiān)局通報其工作單位和主管部門。

然而，真正執(zhí)行上報的的名單卻少之又少甚至沒有，究其處罰難以落實的原因在于沒有針對社會藥店的“租證”、“掛證”行為的立法，還在于監(jiān)管執(zhí)法不嚴，源頭把控不到位，監(jiān)督形同虛設，一旦監(jiān)管部門沒有發(fā)揮檢查處罰震懾作用，違法成本不高，甚至沒有違法成本，執(zhí)業(yè)藥師“掛證”仍有人敢為、仍有人愿為、仍有人冒為，照此以往，不僅不能對這種違法違規(guī)行為進行有效管理，還會“吸引”更多的執(zhí)業(yè)藥師“租證”、藥店“掛證”，將會加深對該行業(yè)發(fā)展的負面影響，不利于維護消費者的權益，加大監(jiān)管部門的監(jiān)管難度，當下問題和形式值得我們去重視和解決。

不管是監(jiān)管部門人力資源不足造成的監(jiān)管失位還是監(jiān)管意識不足給了此類“掛證”行為繼續(xù)發(fā)展的土壤，都不應把執(zhí)業(yè)藥師“掛證”當成一種社會化的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象與我們社會發(fā)展趨勢相背，就有必要管理和遏制，面對市場經營中出現(xiàn)的難題和新形勢，所有監(jiān)管部門都應該認真思考如何運用現(xiàn)有資源充分發(fā)揮職能，履行職責，加大宣傳和監(jiān)督，維護好市場經營管理秩序。