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四川省縣級醫(yī)院臨床重點??平ㄔO(shè)方案(2015—2020年)

2017-03-13 14:02 醫(yī)學教育網(wǎng)
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四川省縣級醫(yī)院臨床重點專科建設(shè)方案,加強專科人才隊伍建設(shè),通過對口支援進修學習、縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、轉(zhuǎn)崗培訓等措施,解決人才薄弱問題。詳細內(nèi)容醫(yī)學教育網(wǎng)整理如下:

根據(jù)國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)全面提升縣級醫(yī)院綜合能力工作方案的通知》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2014〕48號),四川省衛(wèi)生計生委、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省中醫(yī)藥管理局《關(guān)于建立完善分級診療制度的意見》(川衛(wèi)辦發(fā)〔2014〕257號)等精神,為進一步加強縣級醫(yī)院臨床重點??平ㄔO(shè),提高縣級醫(yī)院技術(shù)水平和服務(wù)能力,推進建立完善分級診療制度,制定本方案。

一、指導思想

以建立完善分級診療制度為出發(fā)點和落腳點,以提高醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療質(zhì)量,提升縣域醫(yī)療整體服務(wù)能力,提高縣域內(nèi)就診率為主要目標,開展縣級醫(yī)院臨床重點專科建設(shè)工作,發(fā)揮縣級醫(yī)院臨床重點專科的帶動和示范作用,促進縣級醫(yī)院綜合能力提升,滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求。

二、總體目標

從2015年起,力爭通過5年時間,在全省范圍內(nèi)創(chuàng)建約200個縣級醫(yī)院臨床重點???,覆蓋呼吸內(nèi)科、婦產(chǎn)科、兒科、ICU、消化內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、泌尿外科、心血管內(nèi)科、感染科、腫瘤科、骨科、血液透析等縣級醫(yī)院住院病人排名靠前的疾病病種,同時鼓勵各地開展臨床重點專科建設(shè),形成縣級醫(yī)院臨床重點??企w系,使縣域內(nèi)就診率達到并穩(wěn)定在90%以上。

三、基本原則

(一)科學設(shè)置,協(xié)調(diào)發(fā)展。

以縣域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)需求為導向,以原衛(wèi)生部《醫(yī)療機構(gòu)診療科目名錄》為依據(jù),建設(shè)一批縣級醫(yī)院臨床重點???,提升縣域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)能力。

(二)以建促評,評建結(jié)合。

通過引進人才、改善硬件、對口支援等措施,加強縣級醫(yī)院臨床薄弱??平ㄔO(shè)。醫(yī)'學教育網(wǎng)搜集整理建設(shè)周期結(jié)束后,由省衛(wèi)生計生委組織評審,確定為四川省縣級醫(yī)院臨床重點專科。

(三)統(tǒng)籌兼顧,突出重點。

重點加強縣域內(nèi)發(fā)病率和近3年來縣外轉(zhuǎn)診率排名前10位的疾病病種所在臨床??平ㄔO(shè),提升??品?wù)能力,發(fā)揮帶動和示范作用,逐步提升縣級醫(yī)院綜合服務(wù)能力,提高縣域內(nèi)就診率。

四、主要任務(wù)

(一)加強??迫瞬抨犖榻ㄔO(shè)。

嚴格按照《醫(yī)療機構(gòu)基本標準》、《“十二五”全省醫(yī)療資源配置和建設(shè)指導意見》、《關(guān)于加強衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用管理的指導意見》要求,加大專科人才公開招聘力度,加強人才引進,足額配置醫(yī)護人員,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),解決人才不足問題;通過對口支援進修學習、縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、轉(zhuǎn)崗培訓等措施,解決人才薄弱問題;加大事業(yè)單位編制動態(tài)調(diào)整力度,調(diào)整完善績效考核分配制度,落實人才勞動保障措施,解決人才不穩(wěn)問題。

(二)完善??朴布O(shè)備建設(shè)。

根據(jù)相關(guān)臨床科室建設(shè)與管理指南要求,按照“填平補齊”原則,堅持以病人為中心,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),調(diào)整改善流程布局,添置更新醫(yī)療設(shè)備,著力打造舒適溫馨就診環(huán)境。加強遠程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)與城市三級醫(yī)院互聯(lián)互通,提高遠程醫(yī)療服務(wù)量,及時解決縣級醫(yī)院管理和技術(shù)難題。

(三)推廣適宜技術(shù)臨床應(yīng)用。

推廣適宜的內(nèi)鏡微創(chuàng)診療、髖膝關(guān)節(jié)置換、白內(nèi)障超聲乳化術(shù)等相對成熟的二、三類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用。縣級醫(yī)院根據(jù)醫(yī)療服務(wù)需求,制定醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用計劃,在建設(shè)周期內(nèi)至少新增1項適宜醫(yī)療技術(shù),并符合醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理規(guī)定,逐步提高外科手術(shù)服務(wù)能力以及醫(yī)院感染控制水平,診療病種范圍逐步覆蓋縣域內(nèi)所有常見病、多發(fā)病,能夠確診大多數(shù)疑難病和重大疾病。

(四)提高醫(yī)療質(zhì)量管理水平。

貫徹落實醫(yī)療法律法規(guī),嚴格依法執(zhí)業(yè),認真執(zhí)行醫(yī)療管理核心制度,建立完善臨床科室管理規(guī)章制度,定期開展醫(yī)療質(zhì)量控制、評估和監(jiān)測,實施醫(yī)療服務(wù)全過程質(zhì)量管理與持續(xù)改進。明確醫(yī)療質(zhì)量和安全管理責任人,建立醫(yī)療安全事件預警和報告制度,落實患者安全目標。臨床科室醫(yī)療質(zhì)量管理至少符合二甲綜合醫(yī)院管理要求。

(五)提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力。

加強臨床科室與城市三級醫(yī)院相應(yīng)科室的上下聯(lián)動,建立對口支援、技術(shù)協(xié)作、雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系,促使城市三級醫(yī)院與縣級醫(yī)院臨床科室之間的技術(shù)、人才、管理合作,切實提高縣級醫(yī)療服務(wù)水平。醫(yī)'學教育網(wǎng)搜集整理力爭通過縣級醫(yī)院臨床重點專科建設(shè),使常見病、多發(fā)病能夠在縣域內(nèi)診療,重大疾病能夠在縣域內(nèi)救治,疑難疾病能夠在縣域內(nèi)初步確診,全面提升縣域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)水平。

(六)夯實??瓢l(fā)展支撐條件。

推進以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè),按照《電子病歷系統(tǒng)功能應(yīng)用水平分級評價方法與標準》,至少達到3級水平。加強病理科、醫(yī)學檢驗科(至少開展臨床體液、血液,臨床微生物學,臨床化學檢驗,臨床免疫、血清學,分子生物學等專業(yè)組)、醫(yī)學影像科(至少開展X線診斷、CT診斷、磁共振成像診斷、超聲診斷、心電診斷、腦電及腦血流圖診斷等專業(yè)組)和消毒供應(yīng)中心的能力建設(shè),不斷夯實臨床重點??平ㄔO(shè)基礎(chǔ)。

五、組織實施

(一)組織管理。

省衛(wèi)生計生委負責縣級醫(yī)院臨床重點專科立項、評審,市(州)、縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生行政部門負責遴選、推薦縣級醫(yī)院臨床重點??撇⒈O(jiān)督實施,縣級醫(yī)院負責臨床重點??平ㄔO(shè)和管理。省衛(wèi)生計生委對縣級醫(yī)院臨床重點??平o予財政補助,各市(州)、縣(市、區(qū))應(yīng)按照1:1比例配套建設(shè)經(jīng)費,省級財政補助對民族地區(qū)縣級醫(yī)院重點傾斜。

(二)申報程序。

縣級醫(yī)院臨床重點??平ㄔO(shè)項目實行逐級申報制度,申報時間為每年3月1日至31日??h級醫(yī)院根據(jù)縣域內(nèi)發(fā)病率和近三年來縣外轉(zhuǎn)診率排名前十位的疾病病種提出申請并提供申報材料,經(jīng)縣(市、區(qū))、市(州)衛(wèi)生計生行政部門審核同意后,由市(州)衛(wèi)生計生行政部門以正式文件形式向省衛(wèi)生計生委申報,省衛(wèi)生計生委審核確定后以正式文件印發(fā)實施。

(三)考核驗收。

縣級醫(yī)院臨床重點專科建設(shè)周期為1年,建設(shè)周期結(jié)束后,省衛(wèi)生計生委組織對縣級醫(yī)院臨床重點??崎_展評審驗收,驗收通過授予“四川省縣級醫(yī)院臨床重點???rdquo;稱號,縣級醫(yī)院臨床重點??乞炇諛藴柿硇兄贫?。

六、保障措施

(一)提高認識,加強領(lǐng)導。

縣級醫(yī)院臨床重點??平ㄔO(shè)是提高縣級醫(yī)院綜合服務(wù)能力、引領(lǐng)縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的重要舉措,是提高基層醫(yī)療服務(wù)能力、推進建立分級診療制度的重要基礎(chǔ),是深化公立醫(yī)院改革、建立醫(yī)院長效管理機制的重要手段。各級衛(wèi)生計生行政部門和縣級醫(yī)院要充分認識加強縣級醫(yī)院臨床重點??平ㄔO(shè)的重要意義,切實加強領(lǐng)導,科學規(guī)劃布局,加大投入力度,集中力量大力推進。

(二)加強建設(shè),打造品牌。

縣級醫(yī)院要以縣域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)需求為導向,以提升縣級醫(yī)院綜合能力為目標,認真落實臨床重點??平ㄔO(shè)各項任務(wù),努力提升專業(yè)綜合服務(wù)能力和專業(yè)技術(shù)發(fā)展,突破臨床技術(shù)特色,在重點方向有所突破。要從基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)能力、學術(shù)影響、人才培養(yǎng)、文化建設(shè)等方面加強臨床重點??苾?nèi)涵建設(shè),提高臨床重點??频淖饔煤陀绊懥Α?

(三)積極創(chuàng)建,持續(xù)改進。

縣級醫(yī)院要成立臨床重點??平ㄔO(shè)領(lǐng)導小組,定期研究和解決科室在創(chuàng)建臨床重點??七^程中的問題和困難,要在人力資源、建設(shè)經(jīng)費、科研教學等方面給予傾斜,保證臨床重點??平ㄔO(shè)任務(wù)如期完成。醫(yī)院要協(xié)調(diào)院內(nèi)相關(guān)科室做好臨床重點??平ㄔO(shè)協(xié)助工作,各級衛(wèi)生計生行政部門要加強醫(yī)療質(zhì)量管理和監(jiān)督指導,促進縣級醫(yī)院臨床重點專科持續(xù)改進,充分發(fā)揮縣級醫(yī)院臨床重點??频膸雍褪痉蹲饔?。

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