一、編制目的

為了提高公安機關保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害，保障人民群眾的生命財產安全，維護社會安全和穩(wěn)定，促進經濟社會全面、協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，特制定本預案。

二、編制依據

依據《中華人民共和國人民警察法》和《廣元市突發(fā)公共事件應急處置工作預案》及國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結合我縣實際，制定本預案。

三、指導思想

突發(fā)公共衛(wèi)生事件會造成重大人員傷亡或巨大經濟損失，會嚴重影響我市正常的工作生產和生活秩序，做好突發(fā)公共事件的處置工作極為重要，是公安機關義不容辭的職責。要在市委、市政府和上級公安機關的統(tǒng)一領導下，忠實履行全心全意為人民服務的宗旨，充分發(fā)揮公安機關的職能作用，全力做好突發(fā)公共事件的應急處置工作，并與有關部門密切協(xié)作配合，盡全力保護國家、集體和人民群眾的生命財產安全，確保我縣正常的生產秩序和群眾生活秩序。

四、適用范圍

本預案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因的疾病、重大食物和職業(yè)性中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

五、應急機構及職責

在市委、市政府和省公安廳的統(tǒng)一領導下，廣元市公安局成立處置突發(fā)公共事件應急領導小組，統(tǒng)一領導突發(fā)公共事件應急工作。應急工作領導小組組長由局黨委書記、局長李敦雙擔任，局黨委其他成員為副組長，局屬各單位主要負責人為成員。應急處置工作領導小組下設指揮部，指揮部設在局指揮中心。指揮部主要職責是代表公安局發(fā)布應急處置工作指令，指揮協(xié)調、監(jiān)督各室、所、隊應急處置工作，負責應急工作的信息搜集匯總上報，分析研判。

具體職責：

（一）防范和打擊境內外敵對勢力、宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力以及“法輪功”等邪教組織借機進行的破壞活動；

（二）密切關注社會動態(tài)，搜集掌握與突發(fā)事件引起的群體性治安事件；

（三）嚴密監(jiān)控網上有關信息，及時處理有害信息；

（四）加強對社會面的控制，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊哄抬物價等擾亂市場秩序和造謠惑眾等違法犯罪活動；

（五）協(xié)助衛(wèi)生防疫部門對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中感染病人和疑似病人采取強制隔離治療措施；

（六）協(xié)助衛(wèi)生防疫部門對擅自脫離的腿法實踐中感染病人和疑似病人進行查找；

（七）協(xié)助衛(wèi)生防疫部門對突發(fā)公共衛(wèi)生事件隔離區(qū)（點）采取封閉隔離措施；

（八）配合衛(wèi)生防疫部門在主要道路設卡對國防車輛和人員進行衛(wèi)生檢疫包括強制檢疫；

（九）做好交通疏導，保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間道路交通安全暢通，特別是要重點保障疫情處理車輛和人員迅速抵離疫區(qū)；

（十）承辦突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部或領導組交辦的其它任務；

（十一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理專業(yè)隊伍的建設和培訓。

六、處置工作原則和要求

（一）以人為本、減少危害。在市委、市政府和省公安廳的領導下，全力保護國家和人民群眾的生命財產安全，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的人員傷亡和危害。

（二）服從命令、快速反應。突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及人民生命財產安全，全體干警要站在講大局的高度，必須嚴格服從命令，必須按照指令要求，準時到達現(xiàn)場。

（四）全力以赴、避免傷亡。公安機關要在應急處置工作中全力以赴，全力投入到應急處置和搶險救災工作，同時要注意安全，避免傷亡。

（五）各司其職、協(xié)同應對。在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照各自應急工作預案和責任分工，全力開展各項工作，并注重相互協(xié)調、互相配合，協(xié)同作戰(zhàn)。

（六）加強通訊，確保暢通。確保通訊聯(lián)絡的暢通，參加現(xiàn)場處置工作的各部門統(tǒng)一使用固定電話，手機要全天開機，發(fā)現(xiàn)情況要及時將情況向現(xiàn)場指揮部匯報，并按照現(xiàn)場指揮部的指示迅速開展工作。

七、獎懲

在處置突發(fā)公共事件中，對做出突出貢獻的單位和個人給與表彰或者獎勵。

對不履行法定職責的，有下列情形之一的，根據情節(jié)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未按規(guī)定采取預防措施，導致發(fā)生突發(fā)事件，或者未采取必要的防范措施，導致發(fā)生次生、衍生事件的；

（二）遲報、謊報、瞞報、漏報有關突發(fā)事件的信息，或者通報、報送、公布虛假信息，造成后果的；

（三）未按規(guī)定及時發(fā)布突發(fā)事件警報、采取預警期的措施，導致?lián)p害發(fā)生的；

（四）未按規(guī)定及時采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當，造成后果的；

（五）截留、挪用、私分或者變相私分應急救援資金、物資的；

八、附則：

（一）預案解釋

本預案由廣元市公安局負責解釋。

（二）預案實施時間

本預案自頒布之日起實施。