2018年6月13日,河南省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于全面清理規(guī)范省級證明事項的通知》(豫政辦〔2018〕32號 ),取消一批省級證明,其中涉及衛(wèi)生計生部門11項,受益面最廣的是醫(yī)師、護士注冊取消聘用證明。
注冊時提交聘用證明實施十多年,與現(xiàn)代醫(yī)師護士管理模式已經(jīng)逐漸不相匹配。
隨著信息化管理水平提高,尤其是河南省投入使用電子化注冊系統(tǒng)后,醫(yī)師護士注冊方式變化很大。以醫(yī)師為例,醫(yī)師激活個人賬戶發(fā)起注冊申請,醫(yī)療機構(gòu)審核通過,最后由注冊機關(guān)批準(zhǔn)通過,醫(yī)療機構(gòu)已經(jīng)在流程中明確表達同意注冊的意見。同時在注冊申請表格上還有醫(yī)療機構(gòu)蓋章作為紙質(zhì)憑證,繼續(xù)使用聘用合同意義不大。
同時,行政部門管理注冊的目的,是通過醫(yī)師注冊執(zhí)業(yè)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)范圍,規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為,確保依法執(zhí)業(yè)。醫(yī)療機構(gòu)與醫(yī)師是平等的民事主體,醫(yī)師注冊科室、工作時長、薪資待遇等均由雙方商定,具體內(nèi)容與行政機關(guān)沒有關(guān)系,彼此有明確的意思表達即可作為注冊基礎(chǔ)。取消聘用合同,表明行政權(quán)力尊重醫(yī)院獨立法人地位,盡量少干預(yù)醫(yī)院內(nèi)部管理,該局長管的歸局長,該院長負(fù)責(zé)的歸院長,該醫(yī)師個人選擇的更不能干擾個人行使權(quán)利。
在其他事項里,修改醫(yī)師資格信息中取消公民身份證號碼變更證明也值得一提。河南省實施電子化注冊以來,有一部分醫(yī)師因為各種原因需要修改身份證號碼。
以往提交申請時需要附上公安機關(guān)出具的身份證變更證明。根據(jù)本次省政府通知要求,為進一步減少各種證明,減少群眾跑腿次數(shù),涉及身份證號碼信息變更事宜,衛(wèi)生計生部門不再要求申請人提供身份證號碼變更證明,改由衛(wèi)生計生和公安機關(guān)函商方式解決。如有需要修改身份證號碼的醫(yī)師,可先按流程申請,由市級衛(wèi)生計生委向同級公安局發(fā)函了解情況,待公安局復(fù)函確認(rèn)屬實后繼續(xù)向下辦理。