一年來，在x、x局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十七大精神，按照x、x局食品藥品監(jiān)管工作會議的總體部署，圍繞八項工作任務(wù)，以落實政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)年活動為契機，以開展“‘三比三賽’服務(wù)綠色腹地建設(shè)年活動”為載體，狠抓落實，開拓創(chuàng)新，扎實推進食品藥品監(jiān)管工作，各項工作取得了較好成效。

　　一、深入開展藥械市場整規(guī)，確保藥械安全有效。

　　1、突出重點，市場整規(guī)取得明顯成效。按照“全面整治、突出重點”的原則，整規(guī)突出重點區(qū)域、重點品種、重點單位、重點案件，持續(xù)深入地抓好市場整規(guī)。一是抓好兩節(jié)、五一黃金周期間藥品市場專項檢查活動，保障節(jié)日期間群眾用藥安全。二是積極參與xx政府產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治活動，制定了xx食品藥品監(jiān)督管理局藥品安全專項整治工作方案，開展藥品專項整治工作。三是開展檢驗試劑專項整治，對醫(yī)療機構(gòu)使用的檢驗試劑重點檢查注冊證，清查經(jīng)營、使用無注冊證檢驗試劑行為。醫(yī)學(xué)教|育網(wǎng)搜集整理四是開展了生物制品專項檢查，結(jié)合國家局《關(guān)于嚴歷查處假冒人血白蛋白藥品經(jīng)營企業(yè)的通知》，重點對生物制品在索證、批簽發(fā)合格證等手續(xù)的完備性進行檢查，無發(fā)現(xiàn)經(jīng)營假冒人血白蛋白的行為。五是組織開展農(nóng)村藥品市場專項檢查。重點檢查村級藥械經(jīng)營、使用單位。檢查的內(nèi)容包括藥械的購進、經(jīng)營、使用、養(yǎng)護和一次性使用無菌醫(yī)療器械使用后毀形情況等。為了確�；顒拥男Ч�，專項檢查做到四個結(jié)合：即與新修訂《藥品流通監(jiān)督管理辦法》的宣傳結(jié)合，與促進農(nóng)村藥房規(guī)范結(jié)合，與整頓和規(guī)范藥品市場秩序結(jié)合，與藥品質(zhì)量公告中不合格的藥品檢查相結(jié)合。今年以來共出動執(zhí)法人員627人次，車輛197車次，檢查792家次，行政處罰案件36件，案值7.94萬元，罰沒入庫12.51萬元，與去年同期相比增長了144%.出動執(zhí)法人員12人次，配合物價部門開展藥品價格的專項整治。

　　2、充分發(fā)揮了藥品技術(shù)監(jiān)督的效能。堅持有計劃有針對性的對重點品種、重點廠家、重點企業(yè)、重點區(qū)域開展“靶向”抽驗工作，不斷規(guī)范抽樣方法，進一步提高藥品抽樣的科學(xué)性、權(quán)威性和時效性，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督的作用。今年以來快檢350批次，經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn)不合格藥品89批次，陽性率為25.4%；自行抽驗10批次，不合格藥品為3批次，抽驗命中率達30%；配合x局抽驗藥品76批次，發(fā)現(xiàn)不合格藥品12批次，陽性率為31.6%；全年通過抽驗監(jiān)督取得罰沒入庫10.87萬元，占罰沒入庫總數(shù)的86.9%.為增強執(zhí)法人員鑒別假劣藥品的能力，添置燈檢等快檢設(shè)備。

　　3、規(guī)范涉藥舉報案件的管理。為保障群眾用藥安全有效，提高公民參與藥品市場監(jiān)管的積極性，加強對涉藥舉報案件的管理，進一步暢通涉藥案件舉報渠道。健全舉報案件管理，實行舉報案件首報責(zé)任制度，加大案件查處打擊力度。建立信息反饋制度，完善舉報保密和獎勵制度。該做法在《中國醫(yī)藥報》進行了報道。全年共受理舉報6起，其中立案查處4件，另外2起經(jīng)查不實不予立案。

　　4、健全了辦案制度，規(guī)范執(zhí)法行為。制定了《稽查手冊》，建立并落實案件主辦、督辦、不立案案件管理、舉報投訴等一系列工作制度，案件查辦流程加以明確，規(guī)范了稽查人員的執(zhí)法行為。并積極發(fā)揮網(wǎng)上稽查作用，發(fā)現(xiàn)案源信息3條。

　　二、全面深化“兩網(wǎng)”建設(shè)，增強“兩網(wǎng)”活力

　　1、夯實監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強網(wǎng)絡(luò)活力。積極爭取當(dāng)?shù)卣�府和部門的支持，調(diào)整并充實了xx、xx藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組和三級藥品網(wǎng)絡(luò)員共120名。xx監(jiān)督管理站均設(shè)有固定的辦公場所，有牌子，工作制度公開上墻，有設(shè)施，xx對各種活動有活動記錄本、有藥品檢查內(nèi)容記錄；xx、村網(wǎng)絡(luò)員對每月協(xié)查本轄區(qū)涉藥單位一次，全年不少于12次；xx監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)站形成例會制度，每年至少舉辦兩次以上培訓(xùn)，每季度召開一次例會，每個網(wǎng)絡(luò)員每年提供6條信息或線索，07年由網(wǎng)絡(luò)員舉報的案件3起，罰沒入庫7.23萬元，占罰沒入庫數(shù)的57.8%.監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了有組織、有人員、有職責(zé)、有制度、有場所、有活動、有作用、有獎懲。

　　2、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不斷拓展。為建立了“更加完善、更加規(guī)范、更加有效、群眾更加滿意”的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。切實解決農(nóng)村群眾購藥難、用藥貴等問題，我局根據(jù)國家局關(guān)于扎實推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)有關(guān)精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，努力引導(dǎo)售藥網(wǎng)點向農(nóng)村延伸，對群眾購藥難的偏遠行政村在村衛(wèi)生所及食雜店內(nèi)設(shè)置乙類非處方藥柜，通過廣泛開展宣傳動員、積極籌備、人員培訓(xùn)、制定《申辦藥柜須知》等，現(xiàn)已有36個行政村設(shè)立了乙類非處方藥零售網(wǎng)點，大大方便了當(dāng)?shù)卮迕褓徦帲�受到了農(nóng)民群眾的廣泛支持和好評，成為我xx農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的亮點。該做法在《全國醫(yī)藥信息》、《xx北日報》相繼進行了報道。供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實現(xiàn)“五個一”的建設(shè)標準。即有一塊牌子，各配送單位均應(yīng)加掛一塊農(nóng)村藥品配送中心或代購中心的牌子；有一份協(xié)議書，配送單位與單位的配送人員要簽訂一份配送協(xié)議書；有一張網(wǎng)絡(luò)圖，即每個配送單位應(yīng)有一張其供應(yīng)網(wǎng)點的網(wǎng)絡(luò)示意圖；有一本臺帳，配送和受配送單位均必須建立購進藥品驗收入庫臺帳；有一套制度，各單位均有一套完整的藥品質(zhì)量管理制度，并按制度規(guī)范運行。通過“五個一”的建設(shè)標準的實施，進一步規(guī)范了農(nóng)村藥品配送行為，使農(nóng)村用藥安全得到有效的保障�！度珖�醫(yī)藥信息》對我局供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況進行了報道。

　　3、“規(guī)范藥房藥庫”建設(shè)進一步鞏固。為進一步加強藥品質(zhì)量管理，全面提高各級醫(yī)療機構(gòu)依法管藥水平，將與衛(wèi)生部門聯(lián)合對“規(guī)范藥房藥庫”開展跟蹤檢查驗收，與衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展規(guī)范藥房藥庫檢查驗收的通知》，定于11月份對全xx規(guī)范藥房藥庫進行評定檢查驗收。醫(yī)學(xué)教|育網(wǎng)搜集整理據(jù)統(tǒng)計，近年來，我xx各級醫(yī)療機構(gòu)先后投入藥房藥庫改造資金累計約達36萬余元，使藥房藥庫的改造工作得到了全面落實。

　　三、食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)加強，源頭安全得到保障。

　　1、嚴格市場準入關(guān)，落實gsp認證跟蹤檢查。按照“科學(xué)化、制度化、經(jīng)常化”的目標，突出動態(tài)監(jiān)管，創(chuàng)新工作方法。一是通過嚴格市場準入，指導(dǎo)3家新申辦藥店按gsp標準籌建，幫促企業(yè)在規(guī)定時限內(nèi)保質(zhì)保量完成認證。二是制定藥品安全信用體系建設(shè)實施方案，將認證后的監(jiān)管與“誠信”機制的完善結(jié)合起來，引導(dǎo)企業(yè)嚴格自律，誠信經(jīng)營。對各藥品經(jīng)營企

　　業(yè)建立了安全信用信息檔案，按照經(jīng)營信用情況進行等級分類，并實行動態(tài)管理。今年27家藥品經(jīng)營企業(yè)中，被評為守信等級的有15家，警示等級的有10家，失信等級的有2家，無嚴重失信企業(yè)，共同營造誠信經(jīng)營的良好社會氛圍。三是加強對認證后藥品企業(yè)的跟蹤檢查，強化企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控。通過店主任季例會、藥師在崗時間月報制、日常監(jiān)督檢查與專項檢查相結(jié)合等形式，及時對存在的問題制定相應(yīng)的監(jiān)管方案，對違反gsp管理規(guī)范的行為，予以責(zé)令整改或行政處罰，15家已認證企業(yè)順利通過跟蹤認證檢查。

　　2、加強對醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督檢查。開展了4次有關(guān)醫(yī)療器械法律法規(guī)、質(zhì)量管理知識及醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測報告等培訓(xùn)。督促企業(yè)做好供貨方資質(zhì)材料的收集、審核和產(chǎn)品的驗收記錄。建立了醫(yī)療機構(gòu)使用的大型診療儀器使用檔案。組織開展“體外循環(huán)及血液處理設(shè)備”等醫(yī)療器械日常檢查。共出動執(zhí)法檢查人數(shù)16余人次，執(zhí)法車輛4車次。檢查醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)4家，（其中法人經(jīng)營企業(yè)1家、非法人經(jīng)營企業(yè)3家），未發(fā)現(xiàn)有銷售西安西京醫(yī)療用品有限公司生產(chǎn)的“希健醫(yī)用牌”人工心肺機體外循環(huán)管道產(chǎn)品。

　　3、強化特殊藥品和疫苗的監(jiān)管。深入貫徹落實《麻醉藥品和精神藥品管理條例》，積極探索特藥監(jiān)管的新辦法，完善已搭建的特藥動態(tài)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，推動特藥使用單位納入動態(tài)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，達到特藥“一針、一片”和易制毒化學(xué)品流向監(jiān)控的目標。加強與公安、衛(wèi)生等部門的信息交流和日常監(jiān)督，建立特藥監(jiān)管協(xié)調(diào)機制和聯(lián)席會議制度；落實特藥監(jiān)管責(zé)任制和巡查制，做到麻精藥品的區(qū)域性批發(fā)企業(yè)每月檢查一次，二類精神藥品每季檢查一次，確保麻精藥品安全、有效。加強對疫苗存貯、保管等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，及時督促防疫部門建立和完善相關(guān)制度，防止假劣疫苗的流入，切實保證群眾預(yù)防用苗的有效供應(yīng)和產(chǎn)品質(zhì)量。

　　4、adr的監(jiān)控力度扎實有效。一是與衛(wèi)生局開展了藥品不良反應(yīng)報告與監(jiān)測調(diào)研，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強藥品不良反應(yīng)報告與監(jiān)測工作的通知》。二是調(diào)整和充實了藥品不良反應(yīng)報告和監(jiān)測工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位分別成立adr報告與監(jiān)測工作小組，確定專職和兼職人員，做到adr的信息收集、報表填寫及上報工作有專人負責(zé)。三是建立adr“零報告”和月通報制度醫(yī)學(xué)教`育網(wǎng)搜集整理。即：各單位必須于每月25日前將本單位發(fā)現(xiàn)的adr病例上報xxadr協(xié)調(diào)小組辦公室，對新的或嚴重的藥品不良反應(yīng)報應(yīng)于發(fā)現(xiàn)之日起15日內(nèi)上報，死亡病例應(yīng)及時上報，當(dāng)月沒有發(fā)現(xiàn)adr病例的也要以書面形式實行“零報告”。每月對各單位adr報告情況進行通報，并對監(jiān)測工作成績突出的進行表揚，對工作懈怠連續(xù)出現(xiàn)零報告的進行通報批評。四是簽訂目標管理責(zé)任書。xx藥監(jiān)局、衛(wèi)生局與各醫(yī)療單位簽訂《adr報告和監(jiān)測工作目標管理責(zé)任書》，明確了責(zé)任與義務(wù)，xx衛(wèi)生局將adr監(jiān)測報告工作納入醫(yī)療單位年終目標考評。五是強化adr工作的培訓(xùn)。分別在醫(yī)療單位和藥品經(jīng)營單位組織開展一次藥品不良反應(yīng)監(jiān)測與報告培訓(xùn)班，讓信息報告員全面了解藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作的法律法規(guī)和相關(guān)專業(yè)知識，了解什么是藥品不良反應(yīng)，如何發(fā)現(xiàn)、收集和報告藥品不良反應(yīng)病例，如何填寫監(jiān)測報告表，切實提高廣大信息員法制觀念和監(jiān)測報告水平。adr報告例數(shù)取得新突破，全年已上報adr病例報告99例，達到每百萬人口660例。7月份上報醫(yī)療器械不良事件1例，率先在xxx實現(xiàn)醫(yī)療器械不良事件報告“零”的突破。adr監(jiān)測的做法和經(jīng)驗在全xadr工作會議上進行了交流。

　　5、打擊藥械違法廣告，凈化藥x環(huán)境。為引導(dǎo)群眾安全、合理用藥，避免誤導(dǎo)消費，加強《藥品廣告審查辦法》及《藥品廣告審查發(fā)布標準》的宣傳，強化對藥品經(jīng)營企業(yè)進行了虛假藥品廣告知識的培訓(xùn)，并把監(jiān)督檢查藥品、醫(yī)療器械、保健品廣告工作與日常監(jiān)管工作相結(jié)合，收繳藥品、醫(yī)療器械、保健品廣告牌30多塊，對廣告中含有夸大功效的內(nèi)容等實施重點監(jiān)管。與工商部門建立長效監(jiān)管機制，實行聯(lián)絡(luò)員制度，適時對違法廣告進行整治。

　　6、積極主動介入并參與食品安全監(jiān)管工作。一是建立了食品安全監(jiān)管的組織機構(gòu)，做到了有人管，有人抓，工作有落實。二是與相關(guān)部門共同開展了食品安全監(jiān)管調(diào)研，通過走訪相關(guān)單位，征求有關(guān)部門意見和建議的基礎(chǔ)上，對今后的工作提出意見和建議，適時提交xx委、xx政府，為xx委、政府出臺食品安全政策提供參考。三是聯(lián)合開展了元旦、春節(jié)和“五一”“十一”等節(jié)日食品市場檢查，盡快熟悉食品市場情況，為今后履行職能打下基礎(chǔ)。四是加強食品安全宣傳和信息報送工作。開展了食品安全宣傳周和“進學(xué)校、進農(nóng)村、進社區(qū)”活動，向?qū)W生介紹科學(xué)飲食、培養(yǎng)良好飲食習(xí)慣的一些基本常識，向農(nóng)民、群眾宣傳食品安全的常識、法律法規(guī)等，現(xiàn)場設(shè)置宣傳展板9個，發(fā)放宣傳冊100多份，宣傳單1000多份。積極做好食品安全的信息的收集和報送，據(jù)統(tǒng)計，共報送食品安全信息40多條，被國家局刊物和網(wǎng)絡(luò)采用2條，x局食品安全網(wǎng)采用12條，x局《xx北食品安全動態(tài)》刊用4條。

　　四、結(jié)合職能開展有效幫扶，促進醫(yī)藥經(jīng)濟又好又快發(fā)展

　　1、深入調(diào)研，拓展思路，促進地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。局黨組加大了到一線調(diào)研指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)的工作力度。對全xx食品安全監(jiān)管、學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)、中藥材種植發(fā)展、adr報告、“兩網(wǎng)建設(shè)”、“規(guī)范藥房建設(shè)”等情況開展了調(diào)研。撰寫調(diào)研文章10余篇，有7篇被《中國醫(yī)藥報》等國家級刊物或網(wǎng)絡(luò)刊登。

　　2、大力幫扶“一把草”工程的實施。一是深入調(diào)研，撰寫了《關(guān)于對我xx發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)的建議》的調(diào)研報告，促成了中藥材產(chǎn)業(yè)列入《xx十一五發(fā)展規(guī)劃》，并納入我xx政府經(jīng)濟發(fā)展目標的“五個一工程”之一的“一把草”工程，為發(fā)展我xx中藥材產(chǎn)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是做好宣傳發(fā)動工作。激發(fā)廣大農(nóng)戶和投資者積極主動參與到中藥材種植。幫助規(guī)劃，協(xié)助建立中藥材示范基地，給農(nóng)戶增強了信心。目前，全xx中藥材種植面積達到2.6萬畝。三是積極協(xié)助xx藥材辦起草了《xx中藥材項目發(fā)展規(guī)范》及《中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》，較好地促進xx中藥材產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展。協(xié)助做好科學(xué)選種。根據(jù)我xx實際，積極提出中藥材種植的合理化建議，如：在品種上以長、中、短結(jié)合，以短養(yǎng)長，山田結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，取得了較好的成效，利用冬閑田種植的580多畝元胡、xx讓農(nóng)民增收30多萬元。四是規(guī)范種植。經(jīng)常深入中藥材基地開展扶持和引導(dǎo)中藥材的規(guī)范化、標準化種植。為推行中藥材產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和規(guī)范化管理，力求高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)增效，為廣大種植戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位的技術(shù)服務(wù)。及時收集中藥材種植的技術(shù)資料印發(fā)給農(nóng)戶，隨時為種植戶提供咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。同時，積極幫助中藥材種植規(guī)劃，形成連片開發(fā)，規(guī)模種植，并逐步建立中藥材規(guī)范種植基地，為實施gap認證打下基礎(chǔ)。

　　3、行政許可事項進一步規(guī)范。以開展“‘三比三賽’服務(wù)綠色腹地建設(shè)年活動”為載體，進一步規(guī)范了行政許可事項。把行政許可集中受理窗口列為“‘三比三賽’服務(wù)綠色腹地建設(shè)年活動”的“示范活動窗口”，不斷細化服務(wù)舉措，提高服務(wù)質(zhì)量。針對部分服務(wù)對象在許可證申請、變更過程中經(jīng)常出現(xiàn)的資料提交不全、現(xiàn)場驗收不符合規(guī)定要求或?qū)σ?guī)定要求存在理解偏差等情況，制作了《申辦零售藥店有關(guān)事宜告知書》發(fā)放給服務(wù)或咨詢對象，告知行政許可所需的材料、程序和時限等。同時，將申辦零售藥店從申請到驗收整個過程制成《申辦零售藥店工作程序圖》，懸掛于辦理窗口，方便群眾辦事。行政許可審批從原來的55個工作日縮短為15個工作日。并實行“一站式”服務(wù)，“一次性告知”和“服務(wù)時限承諾制”，并按受理情況分別發(fā)給《申辦藥店受理通知書》、《不予受理通知書》、《補正材料通知書》等，明確告知受理情況的理由及依據(jù)，增強了工作的透明度，促進了依法行政。醫(yī)學(xué)教`育網(wǎng)搜集整理今年以來，我局受理的行政許可事項47項，其中：新開辦藥品零售供應(yīng)網(wǎng)點39家，受理《藥品經(jīng)營許可證》項目變更8家，較好地促進了我xx藥業(yè)經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。在x局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中得到好評。

　　五、加大培訓(xùn)和宣傳力度，為食品藥品安全監(jiān)管搭建良好的工作平臺

　　1、精心組織，營造聲勢。充分利用“科技周”、“黃金周”和食品安全宣傳周、食品安全“三進”活動等開展宣傳活動共8次，開展“安全用藥，關(guān)注民生”主題宣傳活動，共發(fā)放食品藥品安全監(jiān)管法律法規(guī)等宣傳資料0.32萬余份。印制了《食品藥品安全法律法規(guī)知識及基本常識材料》，制作宣傳圖板20余幅，真假藥品鑒別20余幅，30多種，向公眾宣傳了食品藥品監(jiān)督管理的職能、假劣藥品的識別方法、保健食品知識以及合理使用特殊藥品的常識，使正確使用藥品的觀念深入人心，人民群眾自我防范、自我保護的意識進一步加強。

　　2、加大新聞宣傳報道的力度。進一步完善了新聞信息獎勵制度，把新聞宣傳報道分解落實，并列入年度目標責(zé)任考評，形成宣傳工作人人有目標，人人有責(zé)任的良好氛圍，及時把食品藥品監(jiān)管工作情況和典型經(jīng)驗宣傳報道出去。今年已編發(fā)簡報8期，在各級報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播電臺等報道124篇（條）。其中：國家級刊物刊登新聞信息33篇、x級15篇、x級33篇、xx級43篇。切實做到“報刊上有文章，電視里有圖像，廣播里有聲音，網(wǎng)絡(luò)上有信息，群眾心里有口碑”的宣傳效果。協(xié)助x局承辦了一期全x藥監(jiān)系統(tǒng)新聞、政務(wù)信息和財務(wù)工作培訓(xùn)班，我局領(lǐng)導(dǎo)在培訓(xùn)班上作了題為《如何捕捉和寫作新聞》輔導(dǎo)講課。

　　3、加強培訓(xùn)，不斷提高管理相對人的業(yè)務(wù)素質(zhì)；加大藥品經(jīng)營從業(yè)人員藥學(xué)專業(yè)知識培訓(xùn)和藥品專柜從業(yè)人員上崗培訓(xùn)，舉辦《藥品流通監(jiān)督管理辦法》、adr等各項13培訓(xùn)期，共培訓(xùn)人員517人次。組織10人次參加從業(yè)人員崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。有8人取得藥學(xué)專業(yè)初級專業(yè)技術(shù)資格。

　　六、強化機關(guān)效能建設(shè)，促進隊伍綜合素質(zhì)的提升

　　1、學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)進一步深入。堅持以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”為抓手，樹立學(xué)習(xí)就是工作，就是解決問題的觀念，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、擴大學(xué)習(xí)效果，推進了食品藥品監(jiān)管工作的全面提升。把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)與促進食品藥品監(jiān)管工作、與提升食品藥品監(jiān)管能力和執(zhí)法能力、與提升隊伍素質(zhì)、與建設(shè)藥監(jiān)文化和文明創(chuàng)建等緊密結(jié)合。制定了《2007年學(xué)習(xí)計劃》、《2007年黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃》。對全年理論學(xué)習(xí)的任務(wù)及重點進行統(tǒng)一部署。一是堅持每周一的政治理論及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)制度，醫(yī)學(xué)教育|網(wǎng)搜集整理組織干部職工系統(tǒng)全面地學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和x、x局食品藥品監(jiān)管工作會議精神，使廣大干部職工明確了今年的奮斗目標、工作思路和工作重點；二是印發(fā)了＜關(guān)于進一步認真學(xué)習(xí)《江澤民文選》的通知＞，組織干部職工原文學(xué)習(xí)了《江澤民文選》、新《黨章》和十七大報告，《十七大報告》做到人手一冊；三是充分利用好每周理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)時間，組織干部職工全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了《行政機關(guān)公務(wù)員處罰條例》、《行政處罰法》、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》和《特別規(guī)定》等法律法規(guī)，推進了機關(guān)學(xué)法用法工作的不斷深入。對我局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的做法和經(jīng)驗《中國醫(yī)藥報》以＜創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)提升監(jiān)管效能＞為題進行了報道，《中國黨建網(wǎng)》、《xx機關(guān)黨建網(wǎng)》也先后進行了宣傳報道。

　　2、扎實開展“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)年”活動，促進機關(guān)效能的提升。為打造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派、紀律嚴明、行動快捷”的藥監(jiān)隊伍，局黨組始終把隊伍作風(fēng)建設(shè)作為落實各項工作和自身建設(shè)好壞的決定因素來抓好抓實。一是以作風(fēng)建設(shè)為重點，著力推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。認真學(xué)習(xí)對照hjt總書記在中紀委七次全會上的重要講話，召開以加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為主題的專題民主生活會，深入查找差距，認真加以整改，推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)年活動的扎實開展。二是及時成立局黨組書記、局長任組長的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。研究制定了《政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)年活動實施方案》，明確了開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想、基本原則及方法與步驟，確定政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)年工作五個階段的工作任務(wù)和具體措施。三是拓寬渠道，廣泛征求意見。開展了問卷調(diào)查活動，向社會發(fā)放征求意見單50份，反饋45份，滿意率達95%以上，請行風(fēng)評議監(jiān)督員調(diào)查摸底和座談。設(shè)置了舉報電話，通過走訪和邀請行風(fēng)評議代表座談等方式，虛心聽取行風(fēng)評議代表對本局各方面的意見和建議，收取意見和建議4條。對意見和建議及時分析原因，制定整改措施，明確落實到相關(guān)股室及整改時限。同時，加強部門溝通聯(lián)絡(luò)。及時向x、x局，向當(dāng)?shù)丶o委辦、糾風(fēng)辦匯報工作，促進了工作作風(fēng)和紀律觀念的進一步好轉(zhuǎn)，工作效率明顯提高。xx“作風(fēng)建設(shè)”督查組和“行評辦”兩次對我局檢查中，都對我局作風(fēng)建設(shè)開展情況在全xx大會上及xx委《落實與反饋》的“作風(fēng)建設(shè)年”專項督查上予以通報表揚。

　　3、黨建和文明創(chuàng)建工作進一步加強。認真落實x局開展黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見，制定《xx局黨組關(guān)于開展黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實施意見》，以圍繞目標要求抓聯(lián)創(chuàng)；圍繞全局，推動工作抓聯(lián)創(chuàng)；圍繞創(chuàng)新和活力抓聯(lián)創(chuàng)；努力完善黨建工作機制，扎實開展創(chuàng)建黨建工作先進單位活動。全面推行黨務(wù)公開，制定《黨務(wù)公開實施方案》，切實加強機關(guān)黨組織活動，強化支部書記“一崗雙責(zé)”，增強隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進黨組織的民主化、科學(xué)

　　化建設(shè)。深化創(chuàng)建載體，推進精神文明創(chuàng)建活動，結(jié)合作風(fēng)建設(shè)，在機關(guān)中開展比規(guī)范行業(yè)行為，賽窗口服務(wù)水平，比優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，賽落實服務(wù)措施，比誠信服務(wù)管理、賽群眾擁護滿意的“‘三比三賽’服務(wù)綠色腹地建設(shè)年”活動。成立了“‘三比三賽’服務(wù)綠色腹地建設(shè)年”活動的領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《關(guān)于開展“‘三比三賽’服務(wù)綠色腹地建設(shè)年”活動的工作計劃》，醫(yī)學(xué)教育|網(wǎng)搜集整理明確了活動的意義、目標、內(nèi)容、要求、步驟，開展以“依法監(jiān)管保安全，優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展”為主題的“創(chuàng)文明單位、建和諧系統(tǒng)”的創(chuàng)建活動，確定了監(jiān)管股為文明行業(yè)示范窗口，不斷細化行政許可示范窗口服務(wù)舉措，提高服務(wù)質(zhì)量，把“服務(wù)示范窗口”建設(shè)成為聯(lián)系群眾的橋梁，展示形象的窗口，推進依法行政的平臺，服務(wù)人民群眾的品牌，推進全局文明創(chuàng)建工作。我局文明行業(yè)示范窗口的服務(wù)舉措在《全國醫(yī)藥信息》還進行了報道。開展為修繕革命烈士紀念牌捐款購買兒童書籍和科技、法律書籍等分別捐獻給xx圖書館和掛點村，為他們送去了精神食糧，今年以來為各種公益活動捐贈資金近萬元。開展掛村駐會工作，先后16次深入掛點村，幫助完善村計生臺帳，充分發(fā)揮村計生管理員、計生中心戶的作用，引導(dǎo)村民樹立科學(xué)婚育觀念，為掛點村摘掉了“計生黃牌警告”的帽子，文明創(chuàng)建活動得到進一步深化，積極開展爭創(chuàng)xxx第十屆、xx第十一屆文明單位創(chuàng)建工作。

　　4、加強干部的人事教育、培訓(xùn)。今年新招錄公務(wù)員2人，重新編寫食品藥品監(jiān)管新機構(gòu)崗位職責(zé)和職位說明書。進一步完善公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立了藥學(xué)人員培訓(xùn)師資庫，制定了年度培訓(xùn)計劃，共有18人次參加各級培訓(xùn)。（其中：1人參加國家局舉辦的xxx局長培訓(xùn)、1人參加國家局稽查人員培訓(xùn)、1名新招錄公務(wù)員參加了初任培訓(xùn)、1人參加x委黨校培訓(xùn)）。

　　5、積極參加各項學(xué)術(shù)活動，活躍學(xué)術(shù)氛圍。我局全體工作人員以“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)”為平臺，積極參與各項學(xué)術(shù)活動，認真開展調(diào)查研究，學(xué)術(shù)氛圍較為濃厚。我們除了積極參加xx科委組織的各項活動之外，我局今年先后有2篇論文參加x科委組織的“xxx第七屆社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎”申報評審活動、有6篇論文被有關(guān)學(xué)術(shù)刊物收載、有2人次x科協(xié)第七屆學(xué)術(shù)年會衛(wèi)星會議暨xxx藥學(xué)會2007年學(xué)術(shù)年會，并有2篇論文在會上交流。我們還以紀念新修訂的《中華人民共和國藥品管理法》頒布實施6周年和我局成立6周年為契機，專門收集整理出一部由22篇論文組成的約12萬字的《論文集》，展示了我局幾年來的工作軌跡和xx藥監(jiān)人的風(fēng)采。這是我局繼2003年7月《xx藥品經(jīng)營使用質(zhì)量管理制度匯編》和2006年6月《xx藥監(jiān)文萃》之后的收集整理出的第三部文獻。

　　七、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想防線

　　1、強化學(xué)習(xí)教育，進一步增強廉政意識。一是開展“黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)宣傳月”活動，集中學(xué)習(xí)x局《關(guān)于貫徹落實建立健全教育，制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要的具體意見》及x委反腐敗工作小組辦公室《關(guān)于2007年元旦、春節(jié)期間嚴格遵守廉潔自律規(guī)定反對奢侈浪費的通知》精神，學(xué)習(xí)“兩個條例”和中央、x、x、xx關(guān)于反對收送“紅包”“有價證券”禁止奢侈浪費和黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，深刻查擺黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的不足，制定整改措施，切實加以整改。醫(yī)學(xué)教育|網(wǎng)搜集整理二是開展了中紀委七次全會、國務(wù)院常務(wù)會議精神學(xué)習(xí)活動；三是及時學(xué)習(xí)傳達全x食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神；四是開展了學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護黨章教育活動；五是認真貫徹落實全國食品藥品監(jiān)督管理人員“八條禁令”、“五項制度”。拒不參加可能影響公正辦理公務(wù)的宴請。六是開展反腐倡廉警示教育；先后組織干部觀看《巨領(lǐng)貪現(xiàn)行記》《xx的兩面人生》等廉政警示教育電教片，及時通報全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)干部違法違紀情況，召開專題座談會深刻剖析反面典型。經(jīng)常性地敲警鐘、亮紅燈，用鮮活的事例教育廣大干部，利用違法違紀的反面典型加強廣大干部的廉政警示教育，使全體工作人員始終保持清醒的頭腦和高度的警惕，促進公正執(zhí)法。

　　2、層層簽訂廉政責(zé)任書，構(gòu)筑反腐倡廉“金字塔”。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，局主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與股室負責(zé)人、股室負責(zé)人與股室工作人員層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。明確目標任務(wù)、工作要求、責(zé)任追究，強化了全局人員的自律意識、廉政意識和責(zé)任意識，為全面完成中心工作任務(wù)提供堅強組織保證和紀律保證。

　　3、行政執(zhí)法監(jiān)督機制進一步完善。根據(jù)上級安排部署，結(jié)合本單位實際情況，制定了《xx行政執(zhí)法職權(quán)分解方案》，將行政執(zhí)法法定職權(quán)分解到各股室及具體執(zhí)法崗位，并根據(jù)有權(quán)必有責(zé)的要求，確定不同崗位和執(zhí)法人員的具體執(zhí)法責(zé)任，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。建立案件回訪督查制度，先后對8起行政處罰案件進行了回頭看，有效地促進依法行政。對行政處罰案件和許可范圍、許可內(nèi)容、許可程序、許可期限、許可收費在政務(wù)公開欄進行公示，制定了行政許可內(nèi)控程序及程序圖，將整個審批程序從受理、籌建、公示、報備、發(fā)證等各階段的工作時限、負責(zé)人、審批人及需要發(fā)給申請人的相應(yīng)文書等予以明確。充分接受群眾監(jiān)督。聘請社會各界人士15人為監(jiān)督員，在所有涉藥單位公布監(jiān)管舉報電話，設(shè)立舉報箱，發(fā)放征求意見表等多種形式，廣泛接受群眾監(jiān)督，確保執(zhí)法公平、公正。未出現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟案件。

　　2009年工作要點：

　　（一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十七大精神，用科學(xué)理論武裝全體干部職工的頭腦。把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神同食品藥品監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識結(jié)合起來，繼續(xù)堅持和完善黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度、每月一次的政治理論學(xué)習(xí)、每周一次的機關(guān)學(xué)習(xí)制度，堅持用科學(xué)理論武裝全體干部職工的頭腦，營造全員學(xué)習(xí)、全過程學(xué)習(xí)、團體學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。

　�。ǘ�）鞏固和推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作。緊緊抓住實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和開展“新農(nóng)合”的機遇，加強同經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生等部門的溝通和聯(lián)系，多措并舉，發(fā)展壯大農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)點，確保供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標的實現(xiàn)。不斷加強對xx、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的管理使用，增強各級監(jiān)督員的活力，保障農(nóng)村群眾用藥安全。

　�。ㄈ�）繼續(xù)大力開展藥品安全專項整治工作，規(guī)范藥品市場秩序。一要嚴格市場準入，加大gsp認證跟蹤檢查力度，檢查重點為采購渠道、購銷憑證、掛靠經(jīng)營、超方式、超范圍經(jīng)營等問題；強化藥品經(jīng)營行為監(jiān)管，嚴厲打擊零售企業(yè)出租或出讓柜臺，以及用食品、保健食品等冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為。二是完善村級醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè)。三是加強食品藥品廣告監(jiān)測，配合相關(guān)部門嚴厲打擊虛假違法廣告行為，切實落實違法廣告公告、市場退出等制度。四是進一步做好藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作。醫(yī).學(xué)教育網(wǎng)搜集整理五是繼續(xù)加強藥品醫(yī)療器械經(jīng)營、使用單位的采購、索證、驗收、儲存等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對高風(fēng)險產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。

　�。ㄋ模┘訌娊M織協(xié)調(diào)，推進食品安全綜合監(jiān)管工作。加強食品安全信息流通，實現(xiàn)食品安全信息資源共享；加強食品安全信用體系建設(shè)，增強群眾消費安全感。建立和完善食品安全應(yīng)急體系。開展形式多樣食品安全宣傳教育。提高公眾對食品安全滿意率。

　�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ�，努力營造安全飲食、合理用藥的良好氛圍。繼續(xù)開展食品藥品安全知識宣傳活動，通過多種形式擴大宣傳聲勢，提高宣傳效果，增強群眾飲食用藥安全意識。

　　（六）強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，扎實開展文明創(chuàng)建工作。我們將圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)型隊伍，服務(wù)型機關(guān)”的目標，繼續(xù)加強全員政治理論、業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)知識的培訓(xùn)教育工作，致力培養(yǎng)復(fù)合型人才，提高隊伍整體素質(zhì)；不斷完善機關(guān)內(nèi)部管理制度和崗位職責(zé)，強化監(jiān)督約束機制，醫(yī).學(xué)教育網(wǎng)搜集整理進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，提升機關(guān)工作效能；堅決執(zhí)行行政執(zhí)法過錯追究和考核評議獎懲等制度，進一步規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，提高依法行政水平；緊密結(jié)合藥監(jiān)部門特點，不斷創(chuàng)新教育方法，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，時刻警鐘長鳴，做到“干成事，不出事”；圍繞年度文明單位創(chuàng)建工作目標，細化創(chuàng)建措施，落實創(chuàng)建責(zé)任，全面推進創(chuàng)建工作進程，促進我局食品藥品監(jiān)管工作再上新臺階，為確保公眾飲食用藥安全、構(gòu)建和諧社會做出更大貢獻！