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國務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國母幼保健工作,各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)母嬰保健工作,縣以上地方人民政府管理轄區(qū)內(nèi)的母嬰保健工作。
1.婦幼保健機(jī)構(gòu)資質(zhì)和人員資格的行政審批與許可。該內(nèi)容是本法的重點(diǎn)之一,由于《母嬰保健法》第32條對單位資質(zhì)的規(guī)定尚有籠統(tǒng)之處,即凡開展婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、結(jié)扎手術(shù)、終止妊娠手術(shù)都要符合衛(wèi)生部規(guī)定的條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)地方縣以上衛(wèi)生行政部門許可。而第32條對人員資格則規(guī)定得比較具體,即凡開展遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷應(yīng)由省級衛(wèi)生行部門考核、發(fā)給證書;凡開展婚前醫(yī)學(xué)檢查、結(jié)扎手術(shù)、終止妊娠手術(shù),包括家庭接生應(yīng)經(jīng)地方縣以上衛(wèi)生行政部門考核并發(fā)給證書。這樣仍不清晰,因為地方衛(wèi)生行政部門包括省級、設(shè)區(qū)市級和縣級。為此在《母嬰保健法實施辦法》中則做詳細(xì)具體規(guī)定,使單位資質(zhì)與人員資格的許可權(quán)統(tǒng)一到同一層級的衛(wèi)生行政部門。即:1)遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷---由省級衛(wèi)生廳(局)許可;2)婚前醫(yī)學(xué)檢查----由設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生局許可;3)助產(chǎn)服務(wù)、結(jié)扎手術(shù)、終止妊娠手術(shù)、家庭接生者---由縣級衛(wèi)生局許可。
可以這樣理解與記憶:越是技術(shù)含量高的服務(wù)項目,其單位資質(zhì)與人員資格,越需要高層衛(wèi)生行政部門審批與許可。
2.縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門在本轄區(qū)內(nèi)實行監(jiān)督管理。