第一章 總則
第一條 為控制和消除職業(yè)有害因素,防治職業(yè)病,保護職工健康,促進經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
第二條 本條例所稱職業(yè)有害因素,是指在生產(chǎn)勞動或者其他職業(yè)活動中產(chǎn)生的對職工健康和勞動能力有害的各種因素(包括物理性、化學性、生物性等因素)的總稱;本條例所稱職業(yè)病,是指勞動者在生產(chǎn)勞動及其他職業(yè)活動中,接觸職業(yè)有害因素引起的并列入國家公布的職業(yè)病名單的疾病。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事有職業(yè)危害作業(yè)的單位(以下簡稱有害作業(yè)單位)和個人,必須遵守本條例。
第四條 職業(yè)病防治工作貫徹預(yù)防主為、防治并舉的方針。
第五條 市和區(qū)、縣人民政府領(lǐng)導職業(yè)病防治工作,將其納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并組織實施。
第六條 市衛(wèi)生行政部門主管本市職業(yè)病防治的衛(wèi)生監(jiān)督工作。
區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域職業(yè)病防治的衛(wèi)生監(jiān)督工作。
勞動行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī),做好職業(yè)病防治的有關(guān)工作。
各級工會組織代表職工對職業(yè)病防治工作實行監(jiān)督。
第七條 有害作業(yè)單位及其主管部門負責本單位、本系統(tǒng)的職業(yè)病防治工作。
第八條 市和區(qū)、縣人民政府對在職業(yè)病工作中取得顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第二章 預(yù)防
第九條 新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程項目(以下簡稱建設(shè)項目)的職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收使用。
第十條 在進行建設(shè)項目可行性研究和初步設(shè)計審查時,建設(shè)單位應(yīng)當向衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生審查,并提交由衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)出具的《職業(yè)危害預(yù)評估報告書》,經(jīng)審查批準后,方可辦理其他有關(guān)手續(xù)。
衛(wèi)生行政部門在對建設(shè)項目進行職業(yè)衛(wèi)生審查時,應(yīng)當征求工會組織的意見。
第十一條 建設(shè)項目的選址、設(shè)計必須符合國家和本市的衛(wèi)生標準和有關(guān)規(guī)定。
第十二條 建設(shè)項目試生產(chǎn)期間,由衛(wèi)生行政部門對建設(shè)項目進行職業(yè)衛(wèi)生審查與評價,并出具報告書。
建設(shè)項目竣工后,由衛(wèi)生行政部門參加驗收。不合格的,不得投產(chǎn)使用醫(yī)`學教育網(wǎng)整理。
第十三條 購置、引進或者通過其他方式使用在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生有害因素有生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備時,必須配備條例職業(yè)衛(wèi)生要 防護設(shè)施,并同時安裝使用。
第十四條 有害作業(yè)單位應(yīng)當采取綜合治理措施,降低作業(yè)場所有害因素的濃度或者強度,使之符合國家衛(wèi)生標準和有關(guān)規(guī)定。
第十五條 有害作業(yè)單位應(yīng)當定期維修職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施,確保正常運轉(zhuǎn),不得擅自拆除或者停止使用。
第十六條 有害作業(yè)單位在容易發(fā)生急性職業(yè)中毒和其他嚴重急性職業(yè)病的作業(yè)場所配備應(yīng)急防范設(shè)備的救護用品,并有具體救援措施。
第十七條 任何單位和個人不得將在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生職業(yè)有害因素的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移給不具備有效衛(wèi)生防護設(shè)施的單位和個人生產(chǎn)或者加工。
第十八條 生產(chǎn)或者引進新化學產(chǎn)品的,須向市衛(wèi)生行政部門申報毒性登記,同時提交由市衛(wèi)生行政部門認定的機構(gòu)出具的新化學品毒性鑒定書和中毒救治資料,經(jīng)核準登記后,方可按照有關(guān)規(guī)定辦理其他手續(xù)。
第三章 檢測和監(jiān)測
第十九條 有害作業(yè)單位應(yīng)當設(shè)立職業(yè)有害因素檢測機構(gòu),配備相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備和專業(yè)人員,根據(jù)衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,對本單位的有害因素定期進行檢測。無檢測條件的單位,應(yīng)當委托由市衛(wèi)生行政部門認定的機構(gòu)代行檢測。
第二十條 有害作業(yè)單位應(yīng)當將檢測結(jié)果向衛(wèi)生、勞動行政部門和工會組織報告,并定期向職工公布,接受群眾監(jiān)督。
第二十一條 有害作業(yè)單位的主管部門設(shè)立本系統(tǒng)職業(yè)有害因素的檢測機構(gòu),須經(jīng)市衛(wèi)生行政部門審核批準;未經(jīng)批準的,不得從事檢測業(yè)務(wù)。
第二十二條 衛(wèi)生行政部門依法對有害作業(yè)單位的有害因素檢測工作實施職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督,并指定職業(yè)病防治機構(gòu)對有害作業(yè)單位的有害因素進行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測。
第二十三條 對作業(yè)場所有害因素進行檢測和監(jiān)測,必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的衛(wèi)生標準和有關(guān)技術(shù)規(guī)范。
第二十四條 有害作業(yè)單位對區(qū)、縣職業(yè)病防治機構(gòu)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果有異議時,可以向市衛(wèi)生行政部門指定的監(jiān)測機構(gòu)申請復(fù)測。
第四章 職業(yè)性健康檢查
第二十五條 有害作業(yè)單位應(yīng)當依照本條例對職工進行職業(yè)性健康檢查,并建立職工健康檔案。
第二十六條 有害作業(yè)單位聘用從事下列工作的新職工時,必須對新職工進行上崗前的職業(yè)性健康檢查:
(一)從事或者接觸有害的作業(yè);
(二)從事對身體條件有特殊要求的作業(yè)。
第二十七條 有害作業(yè)單位必須對下列職工定期進行職業(yè)性健康檢查醫(yī)`學教育網(wǎng)整理:
(一)從事或者接觸有害作業(yè)的;
(二)從事身體條件有特殊要求作業(yè)的;
(三)曾從事有害作業(yè),可能患晚發(fā)職業(yè)病并已離休、退休或者調(diào)到本單位其他崗位的;
(四)經(jīng)職業(yè)性健康檢查,確定為觀察對象的。
第二十八條 從事有害作業(yè)的職工在調(diào)離時,有害作業(yè)單位必須對其進行職業(yè)性健康檢查。
第二十九條 經(jīng)職業(yè)性健康檢查發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌癥的職工,有害作業(yè)單位不得安排其從事所禁忌的作業(yè)。
第三十條 職業(yè)性健康檢查由市衛(wèi)生行政部門認定的職業(yè)病防治機構(gòu)負責。
承擔職業(yè)性健康檢查任務(wù)的職業(yè)病防治機構(gòu),應(yīng)當定期同級衛(wèi)生行政部門、勞動行政部門、工會組織和上一級職業(yè)病防治機構(gòu)報告檢查結(jié)果。
第五章 診斷、鑒定與處理
第三十一條 職業(yè)病診斷實行集體診斷的原則。日常診斷工作由市衛(wèi)生行政部門各級職業(yè)病診斷組織負責。
第三十二條 本市設(shè)立職業(yè)病診斷鑒定委員會(以下簡稱鑒定委員會),負責全市職業(yè)病的鑒定、技術(shù)指導和疑難職業(yè)病的診斷。鑒定委員會成員由市衛(wèi)生行政部門提名,報市人民政府批準并聘任。
第三十三條 職業(yè)病診斷必須執(zhí)行國家和本市的職業(yè)病診斷標準。對尚無診斷標準的,由鑒定委員會診斷。
第三十四條 當事人對職業(yè)病診斷結(jié)論有異議時,可以在接到診斷結(jié)論之日起三十日內(nèi)向鑒定委員會申請鑒定。對鑒定結(jié)論仍有異議時,可以向國家職業(yè)病診斷鑒定機構(gòu)申請重新鑒定。
第三十五條 設(shè)有職業(yè)病診斷組織的單位和收治急性職業(yè)病的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),必須將新診斷的職業(yè)病或者疑似職業(yè)病及時報告患者單位所在地衛(wèi)生行政部門。
第三十六條 有害作業(yè)對患有職業(yè)病的職工,應(yīng)當按照下列規(guī)定處理:
(一)安排治療和定期復(fù)查;
(二)對不宜繼續(xù)從事有害作業(yè)的,應(yīng)當立即調(diào)離有害作業(yè)崗位;
(三)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予工傷保險待遇。
第三十七條 發(fā)生與職業(yè)有害因素有關(guān)的急性事故,事故發(fā)生單位應(yīng)當立即組織搶救,并向所在地衛(wèi)生行政部門和勞動行政部門、公安部門、人民檢察院以及工會組織報告。衛(wèi)生行政部門有其他有關(guān)部門應(yīng)當按照各自的職責調(diào)查處理。
第三十八條 發(fā)生急性職業(yè)病事故需要醫(yī)療救援的,由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織搶救,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得拒絕或者拖延。
醫(yī)療救援費用由事故責任單位;責任尚未分清時,由事故發(fā)生單位先行墊付。
第三十九條 發(fā)生急性職業(yè)病事故時,有關(guān)部門應(yīng)當保證急救物資的供應(yīng)和運輸。
第六章 管理與監(jiān)督
第四十條 有害作業(yè)單位的主管部門對本系統(tǒng)的職業(yè)病防治工作履行下列職責:
(一)制定本系統(tǒng)職業(yè)病防治規(guī)劃并組織實施;
(二)組織職業(yè)病防治知識的教育和培訓;
(三)配合有關(guān)部門調(diào)查處理重大急性職業(yè)病事故。
第四十一條 有害作業(yè)單位在職業(yè)病防治工作中的職責:
(一)建立、健全本單位的職業(yè)病防治管理制度和職業(yè)衛(wèi)生檔案;
(二)接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督,按照監(jiān)督意見改進工作;
(三)定期向職工報告職業(yè)病防治工作情況;
(四)對職工進行職業(yè)病防治知識的培訓,培訓合格的,方可上崗作業(yè);
(五)向職工提供合格的職業(yè)衛(wèi)生防護用品和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施,并指導正確使用;
(六)依法為女職工、殘疾職工等提供特殊健康保護。
第四十二條 職工在職業(yè)病防治中享有下列權(quán)利:
(一)要求改善不符合衛(wèi)生標準和要求的生產(chǎn)條件或者工作條件醫(yī)`學教育網(wǎng)整理;
(二)當作業(yè)場所發(fā)生危及職工生命安全的職業(yè)危害情況時,采取停止等應(yīng)急措施,并立即報告管理人員;
(三)對違反本條例的行為提出批評、檢舉和控告;
(四)享受有害作業(yè)保健待遇;
(五)患職業(yè)病時按照有關(guān)規(guī)定享有工傷保險待遇。
第四十三條 職工在職業(yè)病防治中應(yīng)當履行下列義務(wù):
(一)遵守本條例和有關(guān)職業(yè)病防治的其他規(guī)定;
(二)正確使用和維護職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施和用品;
(三)接受職業(yè)病防治知識的培訓和職業(yè)性健康檢查。
第四十四條 工會組織依法維護職工的健康權(quán)益,對有害作業(yè)單位遵守條例的情況實施監(jiān)督,并對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。
第四十五條 衛(wèi)生行政部門在職業(yè)病防治工作中履行下列職責:
(一)制定地方職業(yè)病防治規(guī)劃、管理制度、作業(yè)場所衛(wèi)生標準、職業(yè)病診斷標準和有關(guān)技術(shù)規(guī)范;
(二)開展職業(yè)病防治知識的宣傳教育,指導有害作業(yè)單位做好職業(yè)病防治工作;
(三)對有害作業(yè)單位執(zhí)行本條例的情況進行監(jiān)督;
(四)對建設(shè)項目的選址和設(shè)計進行職業(yè)衛(wèi)生審查,建設(shè)項目竣工時進行職業(yè)衛(wèi)生驗收;
(五)對作業(yè)場所有害因素進行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測;
(六)對急性職業(yè)病事故進行調(diào)查,參與事故的處理;
(七)法律、法規(guī)的規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第四十六條 市和區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門設(shè)職業(yè)病防治衛(wèi)生監(jiān)督員。衛(wèi)生監(jiān)督員必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識,經(jīng)考核合格后,由市衛(wèi)生行政部門任命。衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行部門交付的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù),持證執(zhí)法。
第四十七條 衛(wèi)生行政部門實施職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督時,衛(wèi)生監(jiān)督員有權(quán)進入生產(chǎn)現(xiàn)場,調(diào)查取證,索取有關(guān)資料,被監(jiān)督單位和個人不得拒絕或者隱匿。對涉及單位的秘密,衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當保守秘密醫(yī)`學教育網(wǎng)整理。
衛(wèi)生監(jiān)督員在工作中發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病的情況時,可以采取臨時應(yīng)急控制措施。
第七章 法律責任
第四十八條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的單位,由衛(wèi)生行政部門給予警告、限期改正、罰款一萬元至十萬元或者停產(chǎn)治理的處罰,但停產(chǎn)治理的處罰必須報經(jīng)同級人民政府批準;對單位的主要負責人和直接責任人員可以給予三百元至二千元的罰款。
(一)建設(shè)項目的設(shè)計未經(jīng)衛(wèi)生行政部門進行職業(yè)衛(wèi)生審查同意擅自施工的,或者建設(shè)項目竣工后未經(jīng)衛(wèi)生行政部門進行職業(yè)衛(wèi)生驗收合格擅自投產(chǎn)的;
(二)有害作業(yè)場所不符合國家衛(wèi)生標準,逾期不改正的;
(三)購置、引進或者通過其他方式使用在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生職業(yè)有害因素的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備時,沒有按照規(guī)定配備職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施的;
(四)將在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生職業(yè)有害因素的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移給沒有合格衛(wèi)生防護設(shè)施的單位和個人生產(chǎn)或者加工的;
(五)擅自生產(chǎn)或者引進新化學品而未進行毒性登記的。
前款規(guī)定的處罰,可以單獨或者合并適用,其中對單位的罰款數(shù)額超過五萬元的,由市衛(wèi)生行政部門批準。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的單位,由衛(wèi)生行政部門給予警告、限期改正或者并處五萬元以下的罰款;對單位的主要負責人和直接責任人員可以給予三百元至二千元的罰款。
(一)不按照規(guī)定對本單位的有害因素進行定期檢測的;
(二)未按照規(guī)定對本單位職工進行職業(yè)性健康檢查的;
(三)拒絕接受職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測或者隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實情況的;
(四)安排有職業(yè)禁忌癥的職工從事所禁忌作業(yè)的;
(五)不按照同職工提供合格的個人衛(wèi)生防護用品的;
(六)不按照規(guī)定安排職業(yè)病患者檢查治療的或者對不宜繼續(xù)從事有害作業(yè)的職業(yè)病患者不予調(diào)離的;
(七)其他違反本條例規(guī)定的行為。
第五十條 有害作業(yè)單位發(fā)生急性職業(yè)病事故的,衛(wèi)生行政部門可以對其作出停產(chǎn)治理和按照每急性中毒一人處以五千元罰款的處罰,并對單位的主要負責人和直接責任人員處以二千元的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十一條 有關(guān)部門違反本條例第十條或者第十一條的規(guī)定,擅自決定建設(shè)項目施工或者投產(chǎn)使用的,對直接責任人員給予行政處分;收受賄賂構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十二條 拒絕、妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。
第五十三條 從事職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測的國家工作人員玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十四條 當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),依法向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)復(fù)議,也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴,但停產(chǎn)治理的應(yīng)當立即執(zhí)行。
復(fù)議機關(guān)應(yīng)當在接到復(fù)議申請書之日起二個月內(nèi)作出復(fù)議決定醫(yī)`學教育網(wǎng)整理。對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
當事人逾期不申請復(fù)議,不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第八章 附則
第五十五條 本條例自公布之日起施行。