新醫(yī)改實施三年，海南成績斐然，小財政辦出了大衛(wèi)生，不僅實現(xiàn)了“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”的目標，還在很多方面創(chuàng)下了全國第一，實實在在地緩解了老百姓“看病難、看病貴”的問題。

在迎接黨的十八大召開之際，本報特別推出“關注醫(yī)改三年”系列報道，全面反映新醫(yī)改實施三年海南取得的成績，以及老百姓得到的實惠。敬請關注。

自2009年實施新醫(yī)改以來，我省推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革亮點凸顯，實現(xiàn)了醫(yī)改“12個全國率先”———在全國提前一年實現(xiàn)基本醫(yī)療保障制度和國家基本藥物制度的全省覆蓋；新農合在全國率先提高了6種兒童重大疾病報銷比例，并實現(xiàn)全省覆蓋；在全國率先實現(xiàn)“無白內障盲省”目標……一項項事關民生的重大醫(yī)療衛(wèi)生改革，為城鄉(xiāng)群眾帶來福祉，全民共享醫(yī)改成果，共沐健康之福。

3年醫(yī)改 海南實現(xiàn)“12個率先”

“長期以來，我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展落后，底子薄、基礎差、欠債多。新醫(yī)改任務不僅繁重，而且時間緊迫，但海南仍然打了一場漂亮的醫(yī)改攻堅戰(zhàn)。”省衛(wèi)生廳廳長白志勤介紹說，以2011年為例，當年我省有67項醫(yī)改任務，由衛(wèi)生部門承擔的就有53項，占79%，均順利完成。據(jù)了解，海南醫(yī)改推行基本藥物制度、建立城鄉(xiāng)居民健康檔案、開展省際間異地醫(yī)保結算等12項重大醫(yī)改任務在全國率先完成。

據(jù)了解，2009年-2011年，新醫(yī)改實施3年里，政府醫(yī)改財政投入達116億元，已完成全省3年醫(yī)改投入目標71.8億元的161.6%.這116億元里，基本醫(yī)療保障體系制度建設投入近58億元，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系約9.4億元，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化19.8億元，在過去一年里，全省人均基本公共衛(wèi)生服務經費由15元提高至25元。

政府投入的增加，使我省基層醫(yī)療機構建設水平、業(yè)務能力普遍提高。3年里，我省各級財政共安排資金7.2億多元，用于改造全省縣、鄉(xiāng)村、農墾、華僑農場和林場、社區(qū)等共463個不同層次的醫(yī)療機構，改擴建業(yè)務用房30多萬平方米醫(yī)學教育網搜集整|理。

國家基本藥物制度是國家保障人民安全用藥、減輕用藥負擔的重大醫(yī)改措施之一。2010年底，我省就在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全面實施國家基本藥物制度，較國家部署要求提前一年實現(xiàn)，并從2011年12月1日起，將其引入全省村衛(wèi)生室實施，實現(xiàn)全省覆蓋?；舅幬飪r格較實施前平均降幅為23%.基本醫(yī)療保障制度也進一步完善。2012年全省參合農民481.72萬人，參合率98.22%，且住院費用報銷比例遠超國家政策范圍規(guī)定的70%，平均住院費報銷比例73%，有些病種高達85%.記者在海南部分農村采訪，村里老人反映醫(yī)改帶給他們的好處：小病不出村，大病看得起；平日健康有檔案，看病報銷很方便。

3年醫(yī)改，我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在對外合作、衛(wèi)生人才培養(yǎng)、?？漆t(yī)院建設、惠民醫(yī)療服務等方面，向黨和群眾交出了一份滿意的答卷。

發(fā)展高端醫(yī)療 提升治大病能力在大多數(shù)人的海南記憶中，如果不幸患了大病、疑難病，除了選擇出島治療，幾乎別無他途。

3年醫(yī)改，海南想方設法，加快發(fā)展高端醫(yī)療，迅速改變了“大病出島”這種狀況，我省出島診治大病的患者數(shù)量正在急劇下降。

48歲的屯昌人王少南，一年前在廣州打工時，突發(fā)主動脈夾層，病情危急。當時，他被緊急送入廣州一家醫(yī)院搶救，實施開胸手術，結果術后第二天大出血。此后，他因這個病多次進出廣州的醫(yī)院，前后花了幾十萬元，卻沒有得到根治。今年3月，因病致窮的王少南被迫回海南休養(yǎng)，無意中了解到省人民醫(yī)院血管外科能治他的病，而且采用的是疼痛少、恢復快的微創(chuàng)手術。

很快，外科主任、醫(yī)學博士肖占祥醫(yī)生為他實施了兩套微創(chuàng)手術，徹底解決了遺留問題。記者看到他胸部正中有一條在廣州手術后留下的長長的疤痕，而海南實施的微創(chuàng)手術幾乎看不到傷口。

“在廣州，我走了很多彎路。不過，在海南，我找到了捷徑。”在外多年，王少南沒想到家鄉(xiāng)醫(yī)療事業(yè)變化如此之快。

據(jù)了解，海南率先制定了全省衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略，重點抓好?？?、三亞、儋州、瓊海、五指山五個區(qū)域醫(yī)療中心建設，以滿足廣大人民群眾對診治疑難病癥和國際旅游島建設伴隨而來的高端醫(yī)療需求。

目前，我省“東西南北中”區(qū)域醫(yī)療中心格局初具，北部醫(yī)療中心———?？谑腥嗣襻t(yī)院10多萬平方米的醫(yī)療綜合樓已投入使用；東部醫(yī)療中心———瓊海市人民醫(yī)院外科住院樓也投入使用，還有中部、南部、西部醫(yī)療中心正在積極建設中，我省打造“一小時醫(yī)療服務圈”的戰(zhàn)略構想已基本實現(xiàn)。

此外，我省重點專科醫(yī)療機構建設取得新進展，各大醫(yī)院重點?？圃\療水平明顯提高。解放軍總醫(yī)院海南分院已開張運營，省眼耳鼻喉科醫(yī)院、省口腔醫(yī)學中心、省兒童醫(yī)院等也在抓緊建設中，一批國家級重點?？坡鋺粑沂「鞔筢t(yī)院。

據(jù)了解，2011年，我省已建設3—5個省級臨床重點?？坪蛠唽？?。今年，省衛(wèi)生廳計劃建設4—6個省級臨床重點專科和亞?？?。海南看大病能力將會進一步得到提升。

創(chuàng)新醫(yī)院管理 方便群眾看病治病9月中旬，記者到?？谑腥嗣襻t(yī)院采訪，在該院骨科中心，正好遇到前來送錦旗的患者家屬。原來，患者王先生因冠心病突然發(fā)作，被緊急送往醫(yī)院搶救。事出倉促，家屬帶的押金不夠，該院醫(yī)生二話不說，決定“先搶救，后結算”，僅用了20多分鐘，就為王先生做完了手術，病情穩(wěn)定，恢復良好。

“門診三個樓層都設立了掛號、收費、取藥點，分散排隊人群，盡量將等待時間壓縮在10分鐘內。”該院醫(yī)務處主任寧額爾敦巴格那說，在醫(yī)院，時間就是生命，該院還在每個檢查科室開設綠色通道，專門為危重病人提供快捷服務。去年，海口市人民醫(yī)院成為省內唯一受到衛(wèi)生部表彰的“優(yōu)質護理服務示范工程重點聯(lián)系醫(yī)院”先進單位。

省人民醫(yī)院也開展了多種形式的預約診療，對專家門診、專科門診、普通門診、出院復診均開展預約就診，2012年比2011年預約診療數(shù)增加30%，號源開放數(shù)由原來的20%達到全部開放號源。

“新醫(yī)改實施以來，海南一直在探索醫(yī)院管理模式的改革，通過簡化就醫(yī)流程，推行優(yōu)質護理、完善便民措施、加強醫(yī)療質量控制、提升醫(yī)護人員職業(yè)道德等多種方式，來解決群眾呼聲較高的看病難問題。”省衛(wèi)生廳醫(yī)政處處長李岳堅告訴記者，我省通過公立醫(yī)院改革，使各大醫(yī)院競相推出了許多便民服務措施，群眾看病治病難現(xiàn)象得到有效緩解，醫(yī)患關系進一步改善。