關(guān)于印發(fā)《廣東省重大活動(dòng)衛(wèi)生保障暫行辦法》的通知

各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省重大活動(dòng)衛(wèi)生保障暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○六年九月三十日

廣東省重大活動(dòng)衛(wèi)生保障暫行辦法

第一條 為預(yù)防重大活動(dòng)期間發(fā)生公共衛(wèi)生事件，保障活動(dòng)參與者衛(wèi)生安全和重大活動(dòng)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l 例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條 例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于地級(jí)市以上人民政府要求衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)具有特定規(guī)模的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育及其他重大社會(huì)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱重大活動(dòng)）實(shí)施的專項(xiàng)衛(wèi)生保障工作。

第三條 重大活動(dòng)的衛(wèi)生保障工作遵循預(yù)防為主、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、職責(zé)明確、技術(shù)指導(dǎo)、依法監(jiān)督的原則。

第四條 重大活動(dòng)衛(wèi)生保障包括如下的工作內(nèi)容：

（一）設(shè)立臨時(shí)衛(wèi)生保障工作機(jī)構(gòu)。

（二）制定衛(wèi)生保障工作方案。

（三）重大活動(dòng)期間食品、公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生保障。

（四）醫(yī)療救護(hù)工作的準(zhǔn)備、實(shí)施。

（五）傳染病（包括呼吸道、消化道、蟲(chóng)媒傳染病）流行期間非常措施的準(zhǔn)備與實(shí)施。

（六）對(duì)重大活動(dòng)期間突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)措施和事件的調(diào)查處理。

第五條 重大活動(dòng)衛(wèi)生保障分為三級(jí)：

一級(jí)保障：在我省舉辦的黨和國(guó)家重要活動(dòng)（會(huì)議），國(guó)際性重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化醫(yī)學(xué)教育`網(wǎng)整理、體育活動(dòng)（會(huì)議），黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及重要來(lái)賓在我省期間的衛(wèi)生保障工作。內(nèi)容包括：監(jiān)測(cè)、餐檢和留樣，派出監(jiān)督人員、醫(yī)護(hù)人員、疾病控制人員駐點(diǎn)值班。

二級(jí)保障：國(guó)務(wù)院各部委和省政府在我省舉辦的重要活動(dòng)（會(huì)議）。內(nèi)容包括：監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)食品的餐檢和留樣，派出監(jiān)督人員、醫(yī)護(hù)人員、疾病控制人員駐點(diǎn)值班。

三級(jí)保障：地級(jí)以上市政府及省有關(guān)部門(mén)舉辦的重要活動(dòng)。內(nèi)容包括：監(jiān)測(cè)、留樣，派出衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行巡查，根據(jù)實(shí)際情況派出監(jiān)督人員、醫(yī)護(hù)人員、疾病控制人員駐點(diǎn)值班。

第六條 重大活動(dòng)的承辦單位應(yīng)于活動(dòng)前30天向活動(dòng)所在地的衛(wèi)生行政部門(mén)提出衛(wèi)生保障的書(shū)面要求；活動(dòng)范圍跨地區(qū)的，向共同的上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)提出。

黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)參加活動(dòng)的衛(wèi)生保障由相關(guān)部門(mén)在活動(dòng)前3-5天按有關(guān)程序通知衛(wèi)生行政部門(mén)。

第七條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的重大活動(dòng)衛(wèi)生保障工作。

第八條 承辦單位履行下列職責(zé)：

（一）執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生法律法規(guī)，履行法律責(zé)任和義務(wù)。

（二）向承擔(dān)衛(wèi)生保障任務(wù)的衛(wèi)生行政部門(mén)及具體承擔(dān)任務(wù)的單位提供重大活動(dòng)的背景資料（包括活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)所、人數(shù)、規(guī)格、食宿日程安排等），并協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)做好衛(wèi)生保障工作。

（三）根據(jù)衛(wèi)生行政部門(mén)意見(jiàn)，選擇符合衛(wèi)生規(guī)范和要求的接待單位。

（四）成立衛(wèi)生保障小組，制定衛(wèi)生保障責(zé)任制。督促接待單位落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生保障工作方案和衛(wèi)生措施，配合衛(wèi)生行政部門(mén)查處違法經(jīng)營(yíng)行為以及處理突發(fā)衛(wèi)生事件。

（五）提供衛(wèi)生保障工作條 件、設(shè)施和衛(wèi)生保障所需的經(jīng)費(fèi)。

第九條 接待（服務(wù)）單位是衛(wèi)生保障的直接責(zé)任人，履行下列職責(zé)：

（一）制定本單位的衛(wèi)生保障工作方案、衛(wèi)生工作規(guī)范和衛(wèi)生管理制度醫(yī)學(xué)教育`網(wǎng)整理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范，提供良好的衛(wèi)生環(huán)境，保證食品、生活飲用水的衛(wèi)生質(zhì)量和公共場(chǎng)所的衛(wèi)生安全。

（二）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告工作。

（三）落實(shí)專職的留樣人員，按規(guī)定做好食品的留樣工作。

（四）組織落實(shí)從業(yè)人員的健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作。

（五）落實(shí)衛(wèi)生部門(mén)提出的工作要求或整改意見(jiàn)。

（六）提供衛(wèi)生保障人員開(kāi)展工作必需的服務(wù)場(chǎng)所和駐點(diǎn)場(chǎng)所以及其他基本條 件。

（七）滿足在特定條 件下的其他工作要求。

第十條 衛(wèi)生行政部門(mén)履行下列職責(zé)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施重大活動(dòng)期間衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防和控制、醫(yī)療救護(hù)保障工作，根據(jù)需要成立臨時(shí)衛(wèi)生保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

（二）按照重大活動(dòng)衛(wèi)生保障的級(jí)別，組織制定保障工作方案、實(shí)施計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案。

（三）負(fù)責(zé)重大活動(dòng)衛(wèi)生保障相關(guān)信息的發(fā)布和情況通報(bào)。及時(shí)掌握衛(wèi)生保障工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。

（四）組織協(xié)調(diào)對(duì)重大活動(dòng)期間突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。

第十一條 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室職責(zé)：

負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)重大活動(dòng)前和活動(dòng)期間市容衛(wèi)生、除“四害”工作。

第十二條 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)制定和實(shí)施重大活動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督保障工作計(jì)劃和實(shí)施方案。

（二）負(fù)責(zé)對(duì)重大活動(dòng)指定的接待單位、活動(dòng)場(chǎng)所及健康相關(guān)產(chǎn)品的衛(wèi)生審查、確認(rèn)工作。

（三）根據(jù)活動(dòng)的衛(wèi)生保障級(jí)別，派出監(jiān)督人員駐點(diǎn)值班或進(jìn)行巡查。

（四）執(zhí)行規(guī)定的報(bào)告制度，負(fù)責(zé)食物中毒及公共衛(wèi)生突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查控制處理工作。

（五）負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)衛(wèi)生保障工作信息。

（六）依法查處違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。

第十三條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）根據(jù)近期本地區(qū)（呼吸道、消化道、蟲(chóng)媒、介水）傳染病監(jiān)測(cè)資料及出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的口岸傳染病監(jiān)測(cè)資料，提出疾病預(yù)防工作意見(jiàn)。

（二）配合衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指導(dǎo)接待單位制定衛(wèi)生保障方案。

（三）負(fù)責(zé)接待單位公共場(chǎng)所、用具、用品、食品及其原料、生活飲用水和病媒生物等的監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)工作。

（四）按照衛(wèi)生保障工作方案，派員駐點(diǎn)值班、巡查。

（五）負(fù)責(zé)接待單位公共場(chǎng)所、交通工具及有關(guān)用具、用品的消毒技術(shù)指導(dǎo)以及活動(dòng)場(chǎng)所范圍內(nèi)的殺蟲(chóng)、滅鼠技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)疫點(diǎn)終末消毒工作。

（六）負(fù)責(zé)可疑食物中毒、傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的流行病學(xué)調(diào)查、處理和疫情上報(bào)；必要時(shí)，對(duì)活動(dòng)參與者群體健康狀況分析和統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

第十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）根據(jù)重大活動(dòng)的衛(wèi)生保障方案，擔(dān)負(fù)保障對(duì)象的醫(yī)療救護(hù)任務(wù)，包括活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)、接待（服務(wù)）單位的醫(yī)療救護(hù)及急危重病人的轉(zhuǎn)送和收治、傳染病病人的診斷與隔離、治療等。

（二）按照有關(guān)要求，派出駐點(diǎn)醫(yī)療小組。

（三）派出專門(mén)醫(yī)護(hù)人員承擔(dān)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及上級(jí)部門(mén)要求的保障工作。

（四）發(fā)現(xiàn)可疑食物中毒或傳染病病人，及時(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)或衛(wèi)生保障工作機(jī)構(gòu)報(bào)告，協(xié)助調(diào)查并保留嘔吐物、排泄物等生物檢材。

（五）承擔(dān)發(fā)生事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)救治工作。

（六）協(xié)助出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)做好口岸傳染病患者、疑似患者及其密切接觸者的救治工作。

第十五條 重大活動(dòng)期間，承辦單位、衛(wèi)生行政部門(mén)、接待單位、有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立有效的信息溝通、反饋機(jī)制。

第十六條 重大活動(dòng)的承辦單位、衛(wèi)生行政部門(mén)、接待單位、有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，做好對(duì)涉及重要活動(dòng)內(nèi)容的保密工作。

第十七條 重大活動(dòng)具體承辦單位、接待單位未能依法履行職責(zé)和衛(wèi)生規(guī)范要求，在活動(dòng)期間造成公共衛(wèi)生事件的，衛(wèi)生行政部門(mén)依法進(jìn)行行政處罰；上級(jí)機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)要追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 衛(wèi)生行政部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)在重大活動(dòng)保障中，未能依法履行職責(zé)醫(yī)學(xué)教育`網(wǎng)整理，工作失職及其他違法行為，并因此造成嚴(yán)重后果的，由主管機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 完成重大活動(dòng)的衛(wèi)生保障工作后，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)總結(jié)工作，資料歸檔。

第二十條 省衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定重大活動(dòng)衛(wèi)生保障的有關(guān)工作指引。

第二十一條 本辦法所指接待（服務(wù)）單位：包括提供會(huì)議、宴會(huì)、飲食、活動(dòng)和住宿等場(chǎng)所及相應(yīng)服務(wù)的單位。

第二十二條 本辦法所指餐檢：在重大活動(dòng)期間，為保障參加活動(dòng)人員在接待單位的飲食衛(wèi)生安全而進(jìn)行的檢驗(yàn)、檢測(cè)。

第二十三條 本辦法自公布之日起施行。