我國(guó)的第一部GSP是1984年6月由中國(guó)醫(yī)藥公司(現(xiàn)國(guó)藥集團(tuán)股份)發(fā)布的《醫(yī)藥商品質(zhì)量管理規(guī)范》,經(jīng)過(guò)若干年試行后進(jìn)行了系統(tǒng)修改,于1992年3月18日由國(guó)家醫(yī)藥管理局再次發(fā)布,成為我國(guó)的第二部GSP。我國(guó)現(xiàn)行GSP是2000年4月30日由國(guó)家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的,自2000年7月1日起施行。隨后,國(guó)家藥品監(jiān)督管理局又于2000年11 月16日印發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施細(xì)則》(GSP實(shí)施細(xì)則) 我國(guó)現(xiàn)行GSP與前兩部GSP具有一定的歷史聯(lián)系和傳承關(guān)系,但是又具有自己鮮明的特點(diǎn):
1. 現(xiàn)行GSP是國(guó)家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的一部在推行上具有強(qiáng)制性的行政規(guī)章,是我國(guó)第一部納入法的范疇的GSP。過(guò)去的GSP是由國(guó)有主渠道的上級(jí)管理部門(mén)或醫(yī)藥行業(yè)主管部門(mén)發(fā)布的,具有明顯的行業(yè)管理色彩,僅僅是一部推薦性的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。
2. 現(xiàn)行GSP管理的商品范圍變?yōu)榕c國(guó)際接軌,與《藥品管理法》管理范圍完全一致的藥品。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下由于醫(yī)藥商業(yè)部門(mén)存在著醫(yī)藥商業(yè)和藥材商業(yè)兩大系統(tǒng),GSP由醫(yī)藥行業(yè)主管部門(mén)制定,自然而然地將GSP的管理范圍確定為藥品、醫(yī)療器械、化學(xué)試劑和玻璃儀器四大類(lèi)醫(yī)藥商品。與國(guó)際慣例相比,一方面多出了后三類(lèi)非藥品的醫(yī)藥商品,一方面在藥品的范圍內(nèi)又不能涵蓋全部藥品(即不包括中藥)。后來(lái)國(guó)家中醫(yī)藥管理局也曾制定過(guò)中藥的GSP及其驗(yàn)收細(xì)則,但是幾乎沒(méi)有推行開(kāi)來(lái)。由國(guó)家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的GSP將其管理范圍變?yōu)閱渭兌滞庋油暾乃幤?,既與國(guó)際上GSP接軌,又與《藥品管理法》中的藥品概念完全一致。GSP的中文名稱由《醫(yī)藥商品質(zhì)量管理規(guī)范》變?yōu)椤端幤方?jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》。
3. 現(xiàn)行GSP在文件結(jié)構(gòu)上對(duì)藥品批發(fā)和藥品零售的質(zhì)量要求分別設(shè)章表述,便于實(shí)際執(zhí)行。以往的GSP對(duì)藥品批發(fā)和零售沒(méi)有分別要求,給實(shí)際執(zhí)行帶來(lái)了一些概念上的模糊和操作上的不便。
4. 現(xiàn)行GSP更充分地吸收了現(xiàn)代質(zhì)量管理學(xué)的理論成果,特別是對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出了建立質(zhì)量體系,并使之有效運(yùn)行的基本要求。在結(jié)構(gòu)上將質(zhì)量體系組成要素與藥品經(jīng)營(yíng)過(guò)程密切結(jié)合起來(lái),行文脈絡(luò)非常清晰流暢。
5. 現(xiàn)行GSP在具體管理內(nèi)容上作了一些大膽的取舍,去掉了一些不切實(shí)際的要求,使之更具有實(shí)際指導(dǎo)意義。比如,果斷刪掉了原GSP中"綜合性質(zhì)量管理"(TQC)的有關(guān)內(nèi)容。嚴(yán)格講,TQC的管理范圍要比GSP大得多,且完全包含了GSP,在GSP中要求推行TQC是不合邏輯的。同時(shí),GSP是一個(gè)具體的管理標(biāo)準(zhǔn),而TQC是一套管理理論和方法,在具體管理標(biāo)準(zhǔn)中硬性推行一種管理理論和方法,也不十分妥當(dāng)。在"舍"的同時(shí),也新"取"了一些非常切合實(shí)際需要的要求,比如關(guān)于"藥品直調(diào)"的有關(guān)要求。
6. 現(xiàn)行GSP與一些新發(fā)布的藥品管理行政規(guī)章進(jìn)行了較好的銜接。比如體現(xiàn)了"處方藥與非處方藥分類(lèi)管理辦法"、"藥品流通監(jiān)督管理辦法(暫行)"、 "進(jìn)口藥品管理辦法"等行政規(guī)章的有關(guān)管理要求。
7. 現(xiàn)行GSP的監(jiān)督實(shí)施主體成為藥品行政執(zhí)法部門(mén),確保了GSP在全社會(huì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)中全面推行。過(guò)去的GSP雖然要求在所有藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)中推行,但由于監(jiān)督實(shí)施的手段不力,只在國(guó)有藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)得到了一定程度的推行,現(xiàn)行GSP由藥品監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督實(shí)施,完全可以確保其在全社會(huì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)中全面推行。此外,推行GSP的方式也由過(guò)去搞GSP合格企業(yè)和達(dá)標(biāo)企業(yè)變?yōu)閷?shí)行更加科學(xué)、規(guī)范的GSP認(rèn)證制度。
8. 現(xiàn)行GSP是藥品市場(chǎng)準(zhǔn)入的一道技術(shù)壁壘。為加快推行GSP和體現(xiàn)推行GSP的強(qiáng)制性,推行GSP將與藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格確認(rèn)結(jié)合起來(lái),GSP已經(jīng)成為衡量一個(gè)持證藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否具有繼續(xù)經(jīng)營(yíng)藥品資格的一道硬杠桿,成為藥品市場(chǎng)準(zhǔn)入的一道技術(shù)壁壘。由藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織開(kāi)展的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)換證工作所采用的換證驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際上就是實(shí)施GSP的一個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局的部署,凡通過(guò)本次換證的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè),將在3~5年時(shí)間內(nèi)進(jìn)行GSP認(rèn)證,未能取得GSP認(rèn)證的企業(yè),在下一輪藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)換證時(shí)將取消其經(jīng)營(yíng)藥品的資格。因此,推行GSP對(duì)改變目前藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)過(guò)多過(guò)濫,藥品經(jīng)營(yíng)秩序混亂的現(xiàn)狀,促進(jìn)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)提高管理水平,促進(jìn)藥品經(jīng)營(yíng)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將發(fā)揮重要作用。
一、GSP認(rèn)證的硬件要求:
(一)、倉(cāng)庫(kù)及環(huán)境的要求
1、企業(yè)應(yīng)有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的倉(cāng)庫(kù)。其面積(建筑面積)應(yīng)達(dá)到下列規(guī)定要求:大型企業(yè)不低于1500M2,中型企業(yè)不低于1000M2,小型企業(yè)不低于500M2。
2、庫(kù)區(qū)環(huán)境的要求:庫(kù)區(qū)地面應(yīng)平整、無(wú)積水和雜草,沒(méi)有污染源。
3、倉(cāng)庫(kù)應(yīng)能滿足下列要求:庫(kù)區(qū)選址及安全要求:
1)選址要求:藥品儲(chǔ)存作業(yè)區(qū)、輔助作業(yè)區(qū)、辦公生活區(qū)應(yīng)分開(kāi)一定距離或有隔離措施,裝卸作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)有頂棚。
2)庫(kù)房建筑要求:倉(cāng)庫(kù)具有適宜藥品分類(lèi)保管和符合藥品儲(chǔ)存要求的庫(kù)房。庫(kù)房?jī)?nèi)墻壁、頂棚和地面光潔、平整、門(mén)窗結(jié)構(gòu)嚴(yán)密。
3)安全防火要求:庫(kù)區(qū)應(yīng)有符合規(guī)定要求的消防、安全措施。
4、倉(cāng)庫(kù)有合理的功能分區(qū)。倉(cāng)庫(kù)應(yīng)劃分成待驗(yàn)庫(kù)(區(qū))、合格品庫(kù)(區(qū))、發(fā)貨庫(kù)(區(qū))、不合格品庫(kù)(區(qū))、退貨庫(kù)(區(qū))等專用場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)中藥飲片的還應(yīng)劃分零貨稱取專庫(kù)(區(qū))。各庫(kù)區(qū)應(yīng)設(shè)立明顯的標(biāo)志。
注:上述藥品批發(fā)與零售連鎖企業(yè)的大型企業(yè),指年藥品銷(xiāo)售額在20000萬(wàn)元以上者;中型企業(yè)指年藥品銷(xiāo)售額在5000萬(wàn)元~20000萬(wàn)元者;小型企業(yè)指年藥品銷(xiāo)售額在5000萬(wàn)元以下者;
(二)、倉(cāng)庫(kù)設(shè)施與設(shè)備要求
1、保持藥品與地面之間一定距離的的設(shè)備;
2、避光、通風(fēng)和排水設(shè)備;
3、檢測(cè)與調(diào)節(jié)溫、濕度的設(shè)備;
4、防塵、防潮、防霉、防污染以及防蟲(chóng)、防鼠、防鳥(niǎo)等設(shè)備;
5、符合安全用電要求的照明設(shè)備;
6、適宜拆零及拼箱發(fā)貨的工作場(chǎng)所和包裝物料等的儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)備。
7、藥品批發(fā)與零售企業(yè)根據(jù)所經(jīng)營(yíng)藥品的儲(chǔ)存要求,應(yīng)設(shè)置不同溫、濕度條件的庫(kù)房。其中冷庫(kù)溫度應(yīng)達(dá)到2~10℃;陰涼庫(kù)溫度不超過(guò)20℃;常溫庫(kù)溫度為0~30℃;各庫(kù)房相對(duì)濕度應(yīng)保持在45~75%之間。
8、儲(chǔ)存麻醉藥品、一類(lèi)精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、發(fā)射性藥品應(yīng)有專用倉(cāng)庫(kù)并具有相應(yīng)的安全保衛(wèi)措施。
(三)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備與要求
1、藥品零售企業(yè)應(yīng)具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和藥品倉(cāng)庫(kù),并且環(huán)境整潔、無(wú)污染物、有調(diào)節(jié)溫濕度的設(shè)備。企業(yè)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)、辦公生活等區(qū)域應(yīng)分開(kāi)。
2、 藥品零售的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)的面積要求:
①大型零售企業(yè)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積100M2,倉(cāng)庫(kù)30M2;
②中型零售企業(yè)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積50M2,倉(cāng)庫(kù)20M2;
③小型零售企業(yè)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積40M2,倉(cāng)庫(kù)20M2;
④零售連鎖門(mén)店?duì)I業(yè)場(chǎng)所面積40M2。
3、藥品零售企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和藥品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)配置的設(shè)備:
① 藥品零售企業(yè)和零售連鎖門(mén)店的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)寬敞、整潔,營(yíng)業(yè)用貨架、柜臺(tái)齊備,銷(xiāo)售柜組標(biāo)志醒目;
② 藥品零售企業(yè)和零售連鎖門(mén)店應(yīng)配備完好的衡器以及清潔衛(wèi)生的藥品調(diào)劑工具、包裝用品,并根據(jù)需要配置低溫保存一切品的冷藏設(shè)備;
③ 零售企業(yè)和零售連鎖門(mén)店銷(xiāo)售特殊管理藥品的,應(yīng)配置存放特殊管理藥品的專柜和保管用的設(shè)備、工具等;
④必要的藥品檢驗(yàn)、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)設(shè)備;
⑤檢驗(yàn)和調(diào)節(jié)溫濕度的設(shè)備;
⑥保持藥品與地面之間有一定距離的設(shè)備;
⑦藥品防塵、防潮、防污染和防蟲(chóng)、防鼠、防霉變等設(shè)備;
經(jīng)營(yíng)中藥飲片所需的調(diào)配處方和臨方炮制的設(shè)備;
4、藥品零售連鎖企業(yè)應(yīng)設(shè)立與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的配送中心,其倉(cāng)儲(chǔ)、驗(yàn)收、檢驗(yàn)、養(yǎng)護(hù)等設(shè)施要求與同規(guī)模的批發(fā)企業(yè)相同。零售連鎖門(mén)店的品陳列、保管等設(shè)備要求與零售企業(yè)性同。
5、藥品零售連鎖企業(yè)應(yīng)設(shè)置單獨(dú)的、便于配貨活動(dòng)開(kāi)展的配貨場(chǎng)所。
(四)、藥品檢驗(yàn)室的設(shè)置與要求
1、藥品經(jīng)營(yíng)部門(mén)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模、范圍相適應(yīng)的藥品檢驗(yàn)部門(mén),并配置相應(yīng)的檢驗(yàn)儀器和設(shè)備。經(jīng)營(yíng)中藥材和中藥飲片的還應(yīng)設(shè)置中藥標(biāo)本室(柜)。
2、藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)設(shè)置的藥品檢驗(yàn)室應(yīng)有用于儀器分析、化學(xué)分析、滴定液標(biāo)定的專門(mén)場(chǎng)所,并有用于易燃易爆、有毒等環(huán)境下操作的安全設(shè)施和溫、濕度調(diào)空的設(shè)備。藥品檢驗(yàn)室的面積,大型企業(yè)不小于150M2;中型企業(yè)不小于100M2;小型企業(yè)不小50M2。
3、 藥品檢驗(yàn)室應(yīng)開(kāi)展化學(xué)測(cè)定、儀器分析等檢測(cè)項(xiàng)目,并配備與企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)品種相適應(yīng)的儀器設(shè)備。
①小型企業(yè)--配置萬(wàn)分之一分析天平、酸度儀、電熱恒溫干燥箱、恒溫水浴鍋、片劑崩解儀、澄明度檢測(cè)儀。經(jīng)營(yíng)中藥材和飲片的,還應(yīng)配置水分測(cè)定儀、紫外熒光燈和顯微鏡。
②中型企業(yè)--在小型企業(yè)配置基礎(chǔ)上,增加自動(dòng)旋光儀、紫外分光光度計(jì)、生化培養(yǎng)箱、高壓
滅菌鍋、高溫臺(tái)、超凈工作臺(tái)、高倍顯微鏡。經(jīng)營(yíng)中藥材、中藥飲片的還應(yīng)配置生物顯微
鏡。
③大型企業(yè)--在中小型企業(yè)配置基礎(chǔ)上,增加片劑溶出度測(cè)定儀、真空干燥箱、恒溫濕培養(yǎng)箱。
(五)、驗(yàn)收養(yǎng)護(hù)室
1、 藥品批發(fā)與零售連鎖企業(yè)應(yīng)在倉(cāng)庫(kù)設(shè)置驗(yàn)收養(yǎng)護(hù)室,其面積要求一般應(yīng)達(dá)到:大型企業(yè)不小于50 M2;中型企業(yè)不下于40 M2;小型企業(yè)不下于20 M2;
2、 設(shè)備要求:驗(yàn)收養(yǎng)護(hù)室應(yīng)具有必要的防潮、防塵設(shè)備。如所在倉(cāng)庫(kù)未設(shè)置藥品檢驗(yàn)室或不能與檢驗(yàn)室共用儀器設(shè)備的麻蠅培植千分之一天平、澄明度檢測(cè)儀、標(biāo)準(zhǔn)比色液等。企業(yè)經(jīng)營(yíng)中藥材、中藥飲片的還應(yīng)配置水分測(cè)定儀、紫外熒光燈、解剖鏡或顯微鏡。
GSP認(rèn)證對(duì)機(jī)構(gòu)與人員要求
(一)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、 藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)應(yīng)建立以主要負(fù)責(zé)人為首的,包括
進(jìn)貨、銷(xiāo)售、儲(chǔ)運(yùn)等業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人和企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在內(nèi)的質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)組織。該組織應(yīng)承擔(dān)以下質(zhì)量管理職能:
1) 組織并監(jiān)督企業(yè)實(shí)施《中華人民共和國(guó)藥品管理法》等藥品管理的法律、法規(guī)和行政規(guī)章;
2) 組織并監(jiān)督實(shí)施企業(yè)的質(zhì)量方針;
3) 建立企業(yè)的質(zhì)量體系;
4) 負(fù)責(zé)企業(yè)質(zhì)量管理部門(mén)的設(shè)置,確定各部門(mén)質(zhì)量管理職能;
5) 審定企業(yè)質(zhì)量管理制度;
6) 研究和確定企業(yè)質(zhì)量管理工作的重大問(wèn)題;
7) 確定企業(yè)質(zhì)量獎(jiǎng)懲措施;
8) 確保企業(yè)只來(lái)年感管理工作人員行使職權(quán)。
2、 藥品批發(fā)和連鎖企業(yè)應(yīng)設(shè)置質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)下設(shè)質(zhì)量管理組、質(zhì)量驗(yàn)收組。批發(fā)企業(yè)和直接從工廠進(jìn)貨的零售連鎖企業(yè)還應(yīng)設(shè)置藥品檢驗(yàn)室。
批發(fā)和零售連鎖企業(yè)應(yīng)按經(jīng)營(yíng)規(guī)模設(shè)立養(yǎng)護(hù)組織。大中型企業(yè)應(yīng)設(shè)立藥品養(yǎng)護(hù)組,小型企業(yè)設(shè)立藥品養(yǎng)護(hù)組或藥品養(yǎng)護(hù)員。養(yǎng)護(hù)組或養(yǎng)護(hù)員在業(yè)務(wù)上接受質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。
3、藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的主要職能是:
1) 貫徹執(zhí)行有關(guān)藥品質(zhì)量管理的法律、法規(guī)和行政規(guī)章;
2) 起草企業(yè)藥品質(zhì)量管理制度、并指導(dǎo)、督促制度的執(zhí)行。在企業(yè)內(nèi)部對(duì)藥品質(zhì)量具有裁決權(quán);
3) 負(fù)責(zé)首營(yíng)企業(yè)和首營(yíng)品種的質(zhì)量審核;
4) 負(fù)責(zé)建立企業(yè)所經(jīng)營(yíng)藥品并包含質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的質(zhì)量檔案;
5) 負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量的查詢和藥品質(zhì)量事故或質(zhì)量投訴的調(diào)查、處理及報(bào)告;
6) 負(fù)責(zé)藥品的驗(yàn)收和檢驗(yàn),指導(dǎo)和監(jiān)督藥品保管、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)輸中的質(zhì)量工作;
7) 負(fù)責(zé)質(zhì)量不合格藥品的審核,對(duì)不合格藥品的處理過(guò)程實(shí)施監(jiān)督;
8) 收集和分析藥品質(zhì)量信息;
9) 協(xié)助開(kāi)展對(duì)企業(yè)職工藥品質(zhì)量管理方面的教育或培訓(xùn)。
(二)人員及培訓(xùn)要求
1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具有專業(yè)技術(shù)職稱,熟悉國(guó)家有關(guān)藥品管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和所經(jīng)營(yíng)藥品的知識(shí)。
2、企業(yè)負(fù)責(zé)人中應(yīng)有具有藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱的人員,負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作;
3、企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,應(yīng)是職業(yè)藥師或具有相應(yīng)的藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱,并能堅(jiān)持原則、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),可獨(dú)立解決經(jīng)營(yíng)過(guò)程中質(zhì)量問(wèn)題。有關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱方面的具體要求如下:
1)藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)質(zhì)量管理工作負(fù)責(zé)人:
● 大中型企業(yè)--應(yīng)具有主管藥師(含主管藥師、主管中藥師)或藥學(xué)相關(guān)專業(yè)(指醫(yī)學(xué)、生物、化學(xué)等專業(yè))工程師(含)以上的技術(shù)職稱;
● 小型企業(yè)--應(yīng)具有藥師(含藥師、中藥師)或藥學(xué)相關(guān)專業(yè)助理工程師(含)以上的技術(shù)職稱;
● 跨地域連鎖經(jīng)營(yíng)的零售連鎖企業(yè)質(zhì)量管理工作負(fù)責(zé)人--應(yīng)是執(zhí)業(yè)藥師。
● 批發(fā)和零售連鎖企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人-應(yīng)是執(zhí)業(yè)藥師或符合上述條件。
2)藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)藥品檢驗(yàn)部門(mén)的負(fù)責(zé)人--應(yīng)符合1)中規(guī)定的相應(yīng)條件。
3)藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)從事質(zhì)量管理和檢驗(yàn)的工作人員--應(yīng)具有藥師(含藥師、中藥師)以上的技術(shù)職稱,或者具有中專(含)以上藥學(xué)或相關(guān)專業(yè)的學(xué)歷。以上人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)培
訓(xùn)和省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)考試合格后,取得崗位合格證書(shū)方可上崗。從事質(zhì)量管理和檢驗(yàn)工作的人員應(yīng)在職在崗,不得為兼職人員。
4)藥品批發(fā)與零售連鎖企業(yè)從事藥品驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、計(jì)量和銷(xiāo)售工作的人員--應(yīng)具有高中(含)以上的文化程度。上述人員應(yīng)經(jīng)崗位培訓(xùn)和地市級(jí)(含)以上藥品監(jiān)督管理部門(mén)考試合格后,取得崗位合格證書(shū)方可上崗。
5)藥品批發(fā)企業(yè)從事質(zhì)量管理、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)幾計(jì)量等工作的專職人員數(shù)量不少于企業(yè)職工總數(shù)的4%,零售連鎖企業(yè)此類(lèi)人員不少于職工總數(shù)2%,并保持穩(wěn)定。
6)藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)從事質(zhì)量管理、檢驗(yàn)的人員,每年應(yīng)接受省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織的繼續(xù)教育;從事驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、計(jì)量等工作的人員,應(yīng)定期接受企業(yè)組織的繼續(xù)教育,上述人員的繼續(xù)教育應(yīng)建立檔案。
7)藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)在質(zhì)量管理、藥品檢驗(yàn)、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、保管等直接接觸藥品的崗位工作的人員,每年應(yīng)進(jìn)行健康檢查并建立檔案。
4、培訓(xùn)方面的要求
1) 企業(yè)從事藥品質(zhì)量管理、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、保管、養(yǎng)護(hù)、營(yíng)業(yè)等工作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn),考核合格后持證上崗。國(guó)家有就業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定的崗位,工作人員需通過(guò)職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(shū)后方可上崗。
GSP認(rèn)證對(duì)制度與管理要求
(一)藥品質(zhì)量管理規(guī)章制度
藥品批發(fā)和連鎖企業(yè)應(yīng)制訂包括以下基本內(nèi)容的質(zhì)量管理制度
1、 質(zhì)量方針和目標(biāo)管理;
2、 質(zhì)量體系的審核;
3、 有關(guān)部門(mén)、組織和人員的質(zhì)量責(zé)任;
4、 質(zhì)量否決的規(guī)定;
5、 質(zhì)量信息管理;
6、 首營(yíng)企業(yè)和首營(yíng)品種的審核;
7、 質(zhì)量驗(yàn)收和檢驗(yàn)的管理;
8、 倉(cāng)儲(chǔ)保管、養(yǎng)護(hù)和出庫(kù)復(fù)核的管理;
9、 有關(guān)記錄和憑證的管理;
10、特殊管理藥品的管理;
11、有效期藥品、不合格藥品和退貨藥品的管理;
12、質(zhì)量事故、質(zhì)量查詢和質(zhì)量投訴的管理;
13、藥品不良反應(yīng)報(bào)告的規(guī)定;
14、衛(wèi)生和人員健康狀況的管理;
15、質(zhì)量方面的教育、培訓(xùn)及考核的規(guī)定;
(二)進(jìn)貨中質(zhì)量管理
1、 為確保進(jìn)貨質(zhì)量,采購(gòu)環(huán)節(jié)應(yīng)按以下程序組織進(jìn)貨
1) 確認(rèn)供貨企業(yè)的法定資格及質(zhì)量信譽(yù);
2) 審核所購(gòu)入藥品的合法性和質(zhì)量可靠性;
3) 對(duì)與本錢(qián)業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系的供貨單位銷(xiāo)售人員,進(jìn)行合法資格的驗(yàn)證;
4) 對(duì)首營(yíng)品種,填寫(xiě)"首次經(jīng)營(yíng)藥品審核表",并經(jīng)企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)的審核批準(zhǔn);
5) 簽定有明確質(zhì)量條款的購(gòu)貨合同;
6) 購(gòu)貨合同中質(zhì)量條款。
2、對(duì)首營(yíng)品種合法性及質(zhì)量情況接進(jìn)行審核的內(nèi)容。
1) 核實(shí)藥品的批準(zhǔn)文號(hào)和取得質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
2) 審核藥品的包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)等是否符合規(guī)定;
3) 了解藥品的性能、用途、檢驗(yàn)方法、儲(chǔ)存條件以及質(zhì)量信譽(yù)等內(nèi)容。
3、在購(gòu)銷(xiāo)合同中應(yīng)明確的質(zhì)量條款:
1)在工商購(gòu)銷(xiāo)合同中:
①藥品質(zhì)量符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)質(zhì)量要求;
②藥品附產(chǎn)品合格證;
③藥品包裝符合有關(guān)規(guī)定和貨物運(yùn)輸要求。
2)在商商間的購(gòu)銷(xiāo)合同中:
①藥品質(zhì)量符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)質(zhì)量要求;
②藥品附產(chǎn)品合格證;
③購(gòu)入進(jìn)口藥品,供應(yīng)方應(yīng)提供符合規(guī)定的證書(shū)和文件;
④藥品包裝符合有關(guān)規(guī)定和貨物運(yùn)輸要求。
4、建立完整的藥品購(gòu)進(jìn)記錄
1) 記錄內(nèi)容應(yīng)包括:藥品的品名、劑型、規(guī)格、有效期、生產(chǎn)廠商、供貨單位、購(gòu)進(jìn)數(shù)量、購(gòu)貨日期、等項(xiàng);
2) 藥品購(gòu)進(jìn)記錄保存時(shí)間:應(yīng)保存至超過(guò)藥品有效期1年,但不得少于3年。
(三)藥品驗(yàn)收與檢驗(yàn)的質(zhì)量管理
1、藥品質(zhì)量驗(yàn)收
1)質(zhì)量驗(yàn)收內(nèi)容:
⑴藥品外觀性狀檢查;
⑵藥品內(nèi)外包裝及標(biāo)識(shí)的檢查,其主要內(nèi)容包括:
①每件包裝中,應(yīng)有產(chǎn)品合格證;
②藥品包裝的標(biāo)簽和所附說(shuō)明書(shū)上,有生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址、有藥品的品名、規(guī)格、批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)日期、有效期等;標(biāo)簽或說(shuō)明書(shū)上還應(yīng)有藥品的成分、適應(yīng)癥或功能主治、用法、用量、緊急阿、不良反應(yīng)、注意事項(xiàng)以及貯藏條件等;
③特殊管理藥品、外用藥品的標(biāo)簽或說(shuō)明書(shū)上應(yīng)有規(guī)定的標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明。處方藥和非處方藥按分類(lèi)管理要求,標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)上有相應(yīng)的警示語(yǔ)或忠告語(yǔ);非處方藥的包裝有國(guó)家規(guī)定的專有標(biāo)識(shí)。
④進(jìn)口藥品,其包裝的標(biāo)簽應(yīng)以中文注明藥品的名稱、主要成分以及注冊(cè)證號(hào),并有中文說(shuō)明書(shū)。進(jìn)口藥品應(yīng)有符合規(guī)定的《進(jìn)口藥品注冊(cè)證》和《進(jìn)口藥品檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)》復(fù)印件;進(jìn)口預(yù)防性生物制品、血液制品應(yīng)有《生物制品進(jìn)口批件》復(fù)印件;進(jìn)口藥材應(yīng)有《進(jìn)口藥材批件》復(fù)印件。以上批準(zhǔn)文件應(yīng)家該共貨單位質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)原印章。
⑤中藥材和中藥飲片應(yīng)有包裝,并附有質(zhì)量合格的標(biāo)志。每件包裝上,中藥材標(biāo)明品名、產(chǎn)地、供貨單位;中藥飲片標(biāo)明品名、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)日期等。實(shí)施文號(hào)管理的中藥材和中藥飲片,在包裝上還應(yīng)標(biāo)明批準(zhǔn)文號(hào)。
2)作好驗(yàn)收記錄。記錄應(yīng)記載供貨單位、數(shù)量、到貨日期、品名、劑型、規(guī)格、批準(zhǔn)文號(hào)、批號(hào)、生產(chǎn)廠商、有效期、質(zhì)量狀況、驗(yàn)收結(jié)論和驗(yàn)收人員等。
3)對(duì)銷(xiāo)后退回的藥品,驗(yàn)收人員按進(jìn)貨驗(yàn)收的規(guī)定驗(yàn)收,必要時(shí)應(yīng)抽樣送檢驗(yàn)部門(mén)檢驗(yàn)。
4)對(duì)特殊管理的藥品,應(yīng)實(shí)行雙人驗(yàn)收制度。
2、 藥品檢驗(yàn)
1) 對(duì)首營(yíng)品種應(yīng)進(jìn)行內(nèi)在質(zhì)量檢驗(yàn)。某些項(xiàng)目如無(wú)檢驗(yàn)?zāi)芰?,?yīng)向生產(chǎn)企業(yè)索要該批號(hào)藥品的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告書(shū),或送縣以上藥品檢驗(yàn)所檢驗(yàn)。
2) 藥品抽樣檢驗(yàn)的批數(shù),大中型企業(yè)不應(yīng)少于進(jìn)貨總批數(shù)的1。5%,小型企業(yè)不應(yīng)少于進(jìn)貨總批次數(shù)的1%。
3) 藥品檢驗(yàn)應(yīng)有完整的原始記錄,并作到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容真實(shí)、字跡清楚、格式及用語(yǔ)規(guī)范。記錄保存5年。
3、 驗(yàn)收、檢驗(yàn)儀器:用于藥品驗(yàn)收、檢驗(yàn)、養(yǎng)護(hù)的儀器、計(jì)量器具及滴定液等,應(yīng)有使用和定期檢定的記錄。
(四)儲(chǔ)存與養(yǎng)護(hù)中的質(zhì)量管理
1、藥品儲(chǔ)存中的質(zhì)量管理。
1) 儲(chǔ)存的藥品,應(yīng)按編號(hào)集中堆放。有效期的藥品應(yīng)分類(lèi)相對(duì)集中存放,按批號(hào)及效期遠(yuǎn)近依次或分開(kāi)堆碼并有明顯標(biāo)志。對(duì)近效期藥品,應(yīng)按每月填報(bào)效期報(bào)表。
2) 藥品與藥品、內(nèi)用藥與外用藥、處方藥與非處方藥之間應(yīng)分開(kāi)存放;易串味的藥品、中藥材、中藥飲片以及危險(xiǎn)品等應(yīng)與其他藥品分開(kāi)存放。
3) 藥品堆垛應(yīng)留有一定距離。藥品離墻、屋頂?shù)拈g距不小于30cm,與庫(kù)房散熱器 或供暖管道的間距不小于30cm,與地面的間距不小于10cm 。
4) 藥品儲(chǔ)存應(yīng)實(shí)行色標(biāo)管理。色標(biāo)應(yīng)按如下規(guī)定:待驗(yàn)藥品區(qū)和退貨藥品區(qū)為黃色;合格藥品區(qū)、零貨稱取區(qū)和待發(fā)藥品區(qū)為綠色;不合格藥品區(qū)為紅色。
5) 對(duì)銷(xiāo)后退回的藥品,憑銷(xiāo)售部門(mén)開(kāi)具的退貨憑證收貨,存放于退貨區(qū),由專人保管并作好退貨記錄。經(jīng)驗(yàn)收合格的藥品,由保管人員記錄后方可存入合格藥品庫(kù)(區(qū));不合格藥品由保管人員記錄后放入不合格藥品庫(kù)(區(qū))。退貨記錄應(yīng)保存3年。
6) 不合格藥品應(yīng)存放在不合格庫(kù)(區(qū)),并有明顯標(biāo)志。不合格藥品的確認(rèn)、報(bào)告、報(bào)損、銷(xiāo)毀應(yīng)有完善的手續(xù)和記錄。
7) 藥品應(yīng)按溫濕度的要求儲(chǔ)存于相應(yīng)的庫(kù)中。
8) 搬運(yùn)和堆垛應(yīng)嚴(yán)格遵守藥品外包裝圖示標(biāo)志的要求,規(guī)范操作。怕壓藥品應(yīng)控制堆碼高度,定期翻垛。
2、在庫(kù)期藥品質(zhì)量的養(yǎng)護(hù)。
1)藥品養(yǎng)護(hù)工作的主要職責(zé):
①指導(dǎo)保管人員對(duì)藥品進(jìn)行合理儲(chǔ)存;
②檢查在庫(kù)藥品的儲(chǔ)存條件,配合保管人員進(jìn)行倉(cāng)庫(kù)溫濕度等管理。
③對(duì)庫(kù)存藥品進(jìn)行定期質(zhì)量檢查,并作好檢查記錄;
④對(duì)中藥材和中藥飲片按其特性,采取干燥、降氧、熏蒸等方法養(yǎng)護(hù);
⑤對(duì)由于異常原因可能出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題抵押品和在庫(kù)時(shí)間較長(zhǎng)的中藥材,應(yīng)抽樣送檢;
⑥對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通知質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)復(fù)查處理;
⑦定期匯總、分析和上報(bào)養(yǎng)護(hù)檢查,近效期或長(zhǎng)時(shí)間儲(chǔ)存的藥品等質(zhì)量信息。
⑧負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)用儀器設(shè)備、溫濕度檢測(cè)和監(jiān)控儀器、倉(cāng)庫(kù)在用計(jì)量?jī)x器及器具等的管理工作;
⑨建立藥品養(yǎng)護(hù)檔案。
2)庫(kù)存藥品應(yīng)根據(jù)流轉(zhuǎn)情況定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和檢查,并作好記錄。檢查中,對(duì)由于異常原因可能出現(xiàn)問(wèn)題的藥品、易變質(zhì)藥品、已發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題藥品的想林批號(hào)藥品、儲(chǔ)存時(shí)間較長(zhǎng)
的藥品,應(yīng)進(jìn)行抽樣送檢。
3)庫(kù)存養(yǎng)護(hù)中如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)懸掛明顯標(biāo)志和暫停發(fā)貨,并盡快通知質(zhì)量管理或配送憑證對(duì)實(shí)物進(jìn)行質(zhì)量檢查和數(shù)量核對(duì)。發(fā)現(xiàn)如下問(wèn)題時(shí)應(yīng)停止發(fā)貨或配送,并報(bào)有關(guān)部門(mén)處理。
4)應(yīng)作好庫(kù)房溫濕度的監(jiān)測(cè)與管理。每日應(yīng)上、下午各一次定時(shí)對(duì)庫(kù)房溫濕度進(jìn)行記錄。如庫(kù)房溫濕度超出規(guī)定范圍,應(yīng)及時(shí)采取調(diào)控措施,并予以記錄。
(五)出庫(kù)與運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量管理
1、出庫(kù)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理
1)藥品出庫(kù)應(yīng)遵循"先進(jìn)先出"、"近期先出"和按批號(hào)發(fā)貨的原則;
2)藥品出庫(kù)應(yīng)進(jìn)行復(fù)核和質(zhì)量檢查。麻醉藥品、一類(lèi)精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品應(yīng)建立雙人核對(duì)制度;
3) 藥品出庫(kù)應(yīng)作好藥品質(zhì)量跟蹤記錄,以保證能快速、準(zhǔn)確地進(jìn)行質(zhì)量跟蹤。記錄應(yīng)保存至超過(guò)藥品有效期一年,但不得少于三年;
4)藥品出庫(kù)時(shí),應(yīng)按發(fā)貨或配送憑證對(duì)實(shí)物進(jìn)行質(zhì)量檢查和數(shù)量核對(duì)。發(fā)現(xiàn)如下問(wèn)題時(shí)應(yīng)停止發(fā)貨或配送,并報(bào)有關(guān)部門(mén)處理:
① 藥品包裝內(nèi)有異常響動(dòng)和液體滲漏;
② 外包裝出現(xiàn)破損、封口不牢、襯墊不實(shí)、封條嚴(yán)重?fù)p壞等現(xiàn)象;
③ 包裝標(biāo)識(shí)模糊不清或脫落;
④藥品已超出有效期。
5)藥品批發(fā)企業(yè)在藥品出庫(kù)符合時(shí),為便于質(zhì)量跟蹤所做的符合記錄,應(yīng)包括購(gòu)貨單位、品名、劑型、規(guī)格、批號(hào)、有效期、生產(chǎn)廠商、數(shù)量、銷(xiāo)售日期、質(zhì)量狀況、復(fù)核人員等項(xiàng)目。
6)藥品零售連鎖企業(yè)配送出庫(kù)時(shí),應(yīng)按規(guī)定作好質(zhì)量檢查和復(fù)核。
7)其符合記錄包括藥品的品名、劑型、規(guī)格、批號(hào)、有效期、生產(chǎn)廠商、數(shù)量、出庫(kù)日期、以及藥品送至門(mén)店的名稱和符合人員等項(xiàng)目。
2、運(yùn)輸過(guò)程的質(zhì)量管理。
1)對(duì)溫度有要求的藥品的運(yùn)輸,應(yīng)根據(jù)季節(jié)溫度變化和運(yùn)程采取必要的保溫或冷藏措施;
2)麻醉藥品、一類(lèi)精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品和危險(xiǎn)品的運(yùn)輸應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理;
3)由生產(chǎn)企業(yè)直調(diào)藥品時(shí),須經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位質(zhì)量檢驗(yàn)合格后方可發(fā)運(yùn);
4)搬運(yùn)、裝卸藥品應(yīng)輕拿輕放,嚴(yán)格按照外包裝圖示標(biāo)志要求堆放和采取防護(hù)措施。
5)藥品運(yùn)輸時(shí),應(yīng)針對(duì)運(yùn)送藥品的包裝條件及道路狀況,采取相應(yīng)措施,防止藥品的破損和混淆。運(yùn)送有溫度要求的藥品,途中應(yīng)采取相應(yīng)的保溫或冷藏措施。
(六)藥品銷(xiāo)售與售后服務(wù)中的質(zhì)量管理
1、企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,將藥品銷(xiāo)售給具有合法資格的單位;
2、銷(xiāo)售特殊管理的藥品應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
3、銷(xiāo)售人員應(yīng)正確介紹藥品,不得夸大和誤導(dǎo)用戶;
4、銷(xiāo)售應(yīng)開(kāi)具合法票據(jù),并按規(guī)定建立銷(xiāo)售記錄,作到票、帳、貨相符。銷(xiāo)售票據(jù)和記錄應(yīng)按規(guī)定保存。
5、因特殊需要從其他商業(yè)企業(yè)直調(diào)的藥品,本企業(yè)應(yīng)保證藥品質(zhì)量,并及時(shí)做好有關(guān)記錄;
6、藥品營(yíng)銷(xiāo)宣傳應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)廣告的法律、法規(guī)、宣傳的內(nèi)容必須以國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)的藥品使用說(shuō)明書(shū)為準(zhǔn);
7、對(duì)質(zhì)量查詢、投訴、抽查和銷(xiāo)售過(guò)程總發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量為體要查明原因,分清責(zé)任,采取有效的處理措施,并作好記錄;
8、企業(yè)已售出的藥品如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)向有關(guān)管理部門(mén)報(bào)告,并及時(shí)追回藥品和做好記錄