浙江省人民代表大會常務委員會公告第66號
《浙江省艾滋病防治條例》已于2006年12月27日經浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過,現(xiàn)予公布,自2007年3月1日起施行。
浙江省人民代表大會常務委員會
2006年12月27日
浙江省艾滋病防治條例
(2006年12月27日浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過)
第一章總則
第一條為預防、控制艾滋病的發(fā)生與流行,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和國務院《艾滋病防治條例》等有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內開展艾滋病防治及其監(jiān)督管理工作,適用本條例。
第三條艾滋病防治工作堅持預防為主、防治結合的方針,建立健全政府組織領導、部門各負其責、全社會共同參與的機制,加強宣傳教育,采取行為干預和關懷救助等措施,實行綜合防治。
第四條縣級以上人民政府應當加強對艾滋病防治工作的領導,并將其納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定和組織實施艾滋病防治行動計劃,統(tǒng)籌協(xié)調,落實職責。
縣級以上人民政府有關部門應當按照有關法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的職責,做好艾滋病防治及其監(jiān)督管理工作。
艾滋病防治工作實行政府主要領導負責制,納入各級人民政府目標責任制??h級以上人民政府應當建立健全艾滋病防治工作領導協(xié)調機制,定期對艾滋病防治工作進行督導和考核。
第五條各級人民政府和政府有關部門應當按照有關法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的職責,開展艾滋病防治以及關懷和不歧視艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬的宣傳教育活動,提倡健康文明的生活方式,營造良好的艾滋病防治社會環(huán)境。
第六條工會、共產主義青年團、婦女聯(lián)合會、紅十字會、計劃生育協(xié)會、艾滋病防治協(xié)會等團體應當協(xié)助各級人民政府開展艾滋病防治工作。
第七條鼓勵和支持開展艾滋病防治的社會捐資和慈善活動,鼓勵和支持建立關愛場所及志愿者服務組織。
單位和個人向艾滋病防治事業(yè)捐贈的,依照有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
第八條省人民政府應當加強艾滋病職業(yè)暴露的預防工作,對從事艾滋病防治、科研、教學、管理以及其他相關工作的人員,建立職業(yè)意外感染的應急處理、治療、工作、生活等保障制度。
第二章宣傳教育
第九條衛(wèi)生主管部門應當會同人口和計劃生育主管部門制定艾滋病防治宣傳工作計劃,并報宣傳主管部門。
宣傳主管部門應當組織協(xié)調艾滋病防治宣傳教育工作,督促和檢查有關媒體的具體執(zhí)行情況。
報刊、廣播、電視、新聞網站等新聞媒體應當開展艾滋病防治的公益宣傳,無償刊登、播放艾滋病防治的公益廣告。
第十條縣級以上人民政府和政府有關部門應當在城鎮(zhèn)繁華地段設置艾滋病防治大型公益廣告。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當在轄區(qū)內設置健康教育宣傳專欄,加強對艾滋病防治知識的宣傳。
第十一條縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門應當加強艾滋病防治的宣傳教育工作,對有關單位和個人開展艾滋病防治工作提供宣傳教育信息、師資培訓等技術支持。
第十二條縣級以上人民政府勞動和社會保障主管部門及職業(yè)介紹服務機構,應當對外來務工人員加強艾滋病防治的宣傳教育,并為其提供有關信息和咨詢服務。
用工單位應當對員工加強艾滋病防治的宣傳,將艾滋病防治知識納入崗位培訓和安全教育。
第十三條教育主管部門應當指導、督促高等院校、中等職業(yè)學校和普通中學將艾滋病防治知識納入有關課程。
各級、各類學校應當按照規(guī)定開展艾滋病防治知識的教育。
有關部門和干部培訓院校在國家工作人員任職培訓時,應當將艾滋病防治策略列為培訓內容。
第十四條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當加強對城鄉(xiāng)居民和外來人員的艾滋病防治知識宣傳教育。
居民委員會、村民委員會應當協(xié)助各級人民政府和政府有關部門開展有關艾滋病防治的法律、法規(guī)、政策和知識的宣傳教育。
第十五條醫(yī)療衛(wèi)生機構應當在診療場所設置艾滋病防治宣傳欄,提供艾滋病防治資料。
第十六條有關部門和組織應當結合科技、文化、衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動,加強農村艾滋病防治知識的宣傳教育,演出艾滋病防治節(jié)目和播放宣傳教育片。
第十七條公共場所的經營者應當對服務人員進行艾滋病防治知識的培訓和宣傳教育,在其經營場所內開展艾滋病防治知識宣傳。
第三章預防與控制
第十八條建立健全全省艾滋病監(jiān)測網絡。
省人民政府衛(wèi)生主管部門制定全省艾滋病監(jiān)測規(guī)劃和工作方案。市、縣人民政府衛(wèi)生主管部門根據(jù)全省艾滋病監(jiān)測規(guī)劃和方案,制定本行政區(qū)域的艾滋病監(jiān)測計劃和工作方案,開展艾滋病監(jiān)測和專題調查,掌握艾滋病疫情變化情況和流行趨勢。
疾病預防控制機構應當加強本轄區(qū)內艾滋病的監(jiān)測、流行病學調查和預防、控制的技術指導工作。
第十九條實行艾滋病自愿咨詢和自愿檢測制度。
縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構,為自愿接受艾滋病咨詢、檢測人員免費提供咨詢和篩查檢測??h級以上人民政府衛(wèi)生主管部門應當向社會公布免費提供艾滋病咨詢、檢測服務的醫(yī)療衛(wèi)生機構的地址及聯(lián)系方式。
承擔艾滋病咨詢、檢測工作的醫(yī)療衛(wèi)生機構,必須嚴格執(zhí)行國家有關艾滋病咨詢和檢測的規(guī)定。
第二十條公安機關查獲賣淫、嫖娼、吸毒人員,應當及時通知所在地疾病預防控制機構,并協(xié)助進行艾滋病強制性檢測;疾病預防控制機構接到通知后,應當及時進行檢測;對符合收容教育、強制戒毒、勞動教養(yǎng)條件的,應當依法予以收容教育、強制戒毒、勞動教養(yǎng)。
縣級以上人民政府和政府有關部門應當加強對監(jiān)獄、看守所、戒毒場所、收容教育所、收容教養(yǎng)所、勞動教養(yǎng)所等監(jiān)管場所內被監(jiān)管人員的艾滋病檢測、預防等工作。
第二十一條建立篩查實驗室的醫(yī)療衛(wèi)生機構根據(jù)艾滋病預防和控制的需要,經本人同意,可以對孕產婦、手術病人進行產前、手術前艾滋病檢測,但不得收取檢測費用。
第二十二條出入境檢驗檢疫機構負責對出入境人員進行艾滋病監(jiān)測,并將監(jiān)測結果及時向衛(wèi)生主管部門報告。
入境的外國人、華僑和港、澳、臺居民中被檢測確認為艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的,由出入境檢驗檢疫機構采取醫(yī)學監(jiān)護、消毒措施,并可以提請公安機關令其提前出境。
第二十三條省、設區(qū)的市疾病預防控制機構應當設立艾滋病檢測確證實驗室;縣(市、區(qū))疾病預防控制機構、出入境檢驗檢疫機構、采供血(漿)機構、血液制品生產單位和縣(市、區(qū))以上醫(yī)療衛(wèi)生機構應當設立艾滋病檢測篩查實驗室;有條件的地方,可以在縣(市、區(qū))一級的疾病預防控制機構設立艾滋病檢測確證實驗室。
艾滋病檢測篩查實驗室和確證實驗室的條件、審批、管理及檢測規(guī)范,按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條疾病預防控制機構、醫(yī)療機構、采供血機構及其執(zhí)行職務的人員,發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者和艾滋病病人時,應當按照國家和省規(guī)定的內容、程序、方式和時限報告,不得隱瞞、謊報、緩報艾滋病疫情。
出入境檢驗檢疫機構、疾病預防控制機構應當加強艾滋病疫情互相通報和信息交流工作。
艾滋病疫情由省人民政府衛(wèi)生主管部門統(tǒng)一公布,其他任何單位和個人不得公布。
第二十五條省人民政府衛(wèi)生、公安、藥品監(jiān)督管理部門應當加強合作,根據(jù)國家有關規(guī)定,在經批準開辦戒毒治療業(yè)務的醫(yī)療衛(wèi)生機構中,開展吸毒成癮者的藥物維持治療工作。在吸毒人員較為集中的地區(qū),經省人民政府衛(wèi)生主管部門批準,市、縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生主管部門應當指定醫(yī)療衛(wèi)生機構組織開展清潔針具免費交換工作。
有相應資質的醫(yī)療器械經營企業(yè)可以開展一次性使用無菌自毀型注射器的銷售。
第二十六條各級人民政府和政府有關部門應當按照國家有關規(guī)定和各自職責,做好預防艾滋病推廣使用安全套和在車站、碼頭以及其他人員聚集的場所設置安全套自動售套機工作。
人口和計劃生育主管部門應當結合計劃生育技術服務工作,加強推廣使用安全套等預防艾滋病傳播的措施醫(yī)學|教育網整理,組織實施安全套自動售套機的設置、維護和安全套社會營銷工作,向已婚育齡人群(含外來人員)免費發(fā)放安全套。
衛(wèi)生主管部門應當向艾滋病病毒感染者和艾滋病病人以及其他需要采取干預措施的人群,免費發(fā)放安全套。
工商、藥品監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督等主管部門應當加強對安全套產品質量的監(jiān)督管理工作,保障安全套質量。
第二十七條賓館、旅店和省人民政府確定的其他公共場所的經營者,應當在其場所內放置安全套或者設置安全套自動售套機。
旅游、文化、藥品監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督等主管部門應當對公共場所放置安全套、設置安全套自動售套機的工作加強指導和管理,衛(wèi)生主管部門應當加強監(jiān)督檢查。
第二十八條公共場所的經營者應當配合有關部門對服務人員落實防治艾滋病的行為干預措施;對可能造成艾滋病傳播的公用物品和器具,必須進行嚴格消毒,保證其符合國家衛(wèi)生標準和要求。
第二十九條公共場所的服務人員應當按照有關規(guī)定定期進行健康檢查,并取得健康合格證明。經營者應當查驗服務人員的健康合格證明,不得招用未取得健康合格證明的人員從事服務工作。
第三十條采供血機構、血液制品生產單位和醫(yī)療機構應當按照國家和省有關規(guī)定,對血液進行艾滋病檢測;對未經艾滋病檢測、核查或者艾滋病檢測陽性的血液,禁止采集或者使用。
禁止任何單位和個人銷售、使用未經藥品監(jiān)督管理部門批準的血液制品。
第三十一條禁止采集或者使用未經艾滋病檢測或者艾滋病檢測陽性的人體組織、器官、細胞、骨髓、精液等,但用于艾滋病防治科研、教學的除外。
第三十二條醫(yī)療衛(wèi)生機構必須嚴格遵守國家和省規(guī)定的操作規(guī)程和消毒管理制度,對用于艾滋病診斷、治療和可能造成皮膚、粘膜破損的醫(yī)療器械必須嚴格消毒,安全處置廢棄物,防止艾滋病醫(yī)院感染和醫(yī)源性感染。
艾滋病檢測實驗室應當嚴格執(zhí)行國家菌(毒)種和實驗室生物安全管理的有關規(guī)定,防止實驗室感染和艾滋病病毒擴散。
第三十三條衛(wèi)生主管部門應當制定艾滋病職業(yè)暴露應急預案,并協(xié)助公安、司法行政、出入境檢驗檢疫、人口和計劃生育等主管部門制定相應的艾滋病職業(yè)暴露應急預案。
衛(wèi)生主管部門應當建立艾滋病職業(yè)暴露預防性藥品儲備庫,確保職業(yè)暴露后使用預防性抗病毒藥物的需要。
有關部門應當加強艾滋病職業(yè)暴露防護知識培訓,配備必要的防護設施和裝備。
在履行職務活動中,有關人員發(fā)生艾滋病職業(yè)暴露的,相關部門應當立即采取應急措施,并及時上報省疾病預防控制機構,在艾滋病職業(yè)暴露專家組指導下處置。
第四章治療與管理
第三十四條省、設區(qū)的市人民政府衛(wèi)生主管部門應當指定具備條件的醫(yī)療機構作為艾滋病臨床指導醫(yī)療機構;縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生主管部門應當指定具備條件的醫(yī)療機構作為艾滋病診治醫(yī)療機構。
指定的臨床指導、診治醫(yī)療機構必須配備艾滋病診治的設備和技術力量。
第三十五條艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的抗病毒治療、住院治療和門診手術、透析治療、內窺鏡檢查、口腔治療等侵入性操作的診療,應當?shù)街付ǖ尼t(yī)療機構就診。指定的醫(yī)療機構應當為艾滋病病毒感染者和艾滋病病人提供艾滋病咨詢、診斷和治療服務。
任何醫(yī)療機構不得因就診的病人是艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人,推諉或者拒絕對其其他疾病進行治療。
第三十六條醫(yī)療機構應當按照診療規(guī)范,對艾滋病病毒感染者和艾滋病病人進行診斷和治療。
對確診的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人,由省人民政府衛(wèi)生主管部門培訓合格的醫(yī)務人員將診斷結果告知其本人、配偶或者監(jiān)護人,并給予醫(yī)學指導。因艾滋病防治和社會保障等工作需要,衛(wèi)生主管部門可以將有關信息告知民政、教育、公安、司法行政等相關部門,相關部門應當做好保密工作。
第三十七條艾滋病病毒感染者和艾滋病病人,由經常居住地疾病預防控制機構進行醫(yī)學管理,建立個人檔案,并定期進行醫(yī)學隨訪。
居民委員會、村民委員會應當在疾病預防控制機構的指導下,開展有易感染艾滋病病毒危險行為人群的干預工作,做好艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的管理和預防工作,為艾滋病病毒感染者和艾滋病病人營造友善、理解、健康的生活環(huán)境,鼓勵其采取積極的生活態(tài)度,配合檢查、治療。經常居住地已建立關愛場所的,艾滋病病毒感染者可以在關愛場所工作、學習和生活。
第三十八條監(jiān)獄、看守所、戒毒場所、收容教育所、收容教養(yǎng)所、勞動教養(yǎng)所等監(jiān)管場所的被監(jiān)管人員,被確診為艾滋病病毒感染者的,監(jiān)管單位應當在當?shù)丶膊☆A防控制機構指導下,在監(jiān)管場所內對其進行醫(yī)學管理;但對于已經發(fā)病的人員,由監(jiān)管單位配合指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構實行隔離治療或者依法申請監(jiān)外(所外)執(zhí)行。
艾滋病病毒感染者和艾滋病病人依法獲準離開監(jiān)管場所時,監(jiān)管單位應當及時通知其戶籍所在地的縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門及其直系親屬。
第三十九條艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的日常消毒工作,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。艾滋病病毒感染者和艾滋病病人死亡后,其尸體應當在死亡地疾病預防控制機構的指導下火化。入境的外國人、華僑和港、澳、臺居民中的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人死亡后,其尸體由出入境檢驗檢疫部門負責監(jiān)督火化。
第四十條艾滋病病毒感染者和艾滋病病人從事的工作可能傳播、擴散艾滋病的,衛(wèi)生主管部門應當及時通知其所在單位調整工作,所在單位接到通知后應當立即調整其工作崗位,但不得因此解除聘用或者勞動合同,并對其病狀及調整原因承擔保密責任。
第四十一條任何單位和個人不得歧視艾滋病病毒感染者和艾滋病病人及其親屬,不得侵犯、剝奪其依法享有的醫(yī)療衛(wèi)生服務、勞動就業(yè)、社會保障、婚姻、學習和參加社會活動等權益。
任何單位和個人應當依法為艾滋病病毒感染者和艾滋病病人保密。未經本人或者其監(jiān)護人同意,任何單位和個人不得向社會公開其本人及其家屬的姓名、住址、工作單位、肖像、病史資料以及其他可能推斷出其具體身份的信息。
第四十二條艾滋病病毒感染者和艾滋病病人應當履行下列義務:
(一)接受流行病學調查,接受醫(yī)療衛(wèi)生機構的治療和醫(yī)學指導;
(二)就醫(yī)時,將感染或者患病的事實如實告知接診醫(yī)生;
(三)申請結婚登記前,將感染或者患病的事實如實向對方說明醫(yī)學|教育網整理,并到醫(yī)療保健機構接受醫(yī)學指導;
(四)與他人發(fā)生性關系的,事先將感染或者患病的事實告知對方;
(五)學習有關艾滋病防治知識,采取必要的防護措施,防止感染他人。
第四十三條任何人不得用含有艾滋病病毒的血液、體液等威脅他人。
任何人不得以任何方式故意傳播艾滋病。
第五章保障與救助
第四十四條各級人民政府應當將艾滋病防治所需經費列入本級財政預算,建立艾滋病防治專項資金,切實保障宣傳教育、預防控制、檢測、監(jiān)測、監(jiān)督、關懷和救助所需的各項經費。
省人民政府應當對經濟欠發(fā)達地區(qū)和海島地區(qū)的艾滋病防治工作給予必要的經費支持。
第四十五條省人民政府勞動和社會保障、衛(wèi)生主管部門應當根據(jù)國家和省有關規(guī)定,將抗艾滋病病毒藥品及相關的診療費用納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療報銷目錄,并將符合規(guī)定的艾滋病??漆t(yī)院納入定點醫(yī)院管理。
衛(wèi)生主管部門應當對符合國家和省規(guī)定條件的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人,免費提供抗艾滋病病毒治療藥品和減免抗機會性感染治療藥品的費用;對感染艾滋病病毒的孕產婦免費提供母嬰阻斷藥物、嬰兒檢測試劑及嬰兒人工代乳品。
第四十六條因職業(yè)暴露而致病、喪失勞動能力或者死亡的人員,按照國家和省有關規(guī)定給予補助、撫恤。
從事艾滋病防治、科研、教學、管理等容易發(fā)生艾滋病職業(yè)暴露相關工作的人員,有條件的地方和單位可以按照有關規(guī)定給予適當?shù)慕蛸N。
第四十七條對本省生活困難的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人的未成年子女和感染艾滋病病毒的未成年人實行免費接受基礎教育制度。
教育主管部門應當對前款規(guī)定的對象,學前教育階段免保育費,義務教育階段免學雜費、課本作業(yè)本費、住宿費,高中教育階段免學費、代管費和住宿費。
第四十八條艾滋病病毒感染者和艾滋病病人所在的家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴实模數(shù)厝嗣裾畱敶_保其享受城鄉(xiāng)低保待遇;對低保對象以外的困難戶,應當給予生活和醫(yī)療分類救助。
有關部門辦理相應的救助手續(xù),可以適當簡化程序。
第六章法律責任
第四十九條違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十條違反本條例第四條第三款規(guī)定,未將艾滋病防治工作納入政府目標責任制,或者未實施目標責任制的,由上級人民政府責令限期改正,通報批評;造成嚴重后果的,對負有責任的主管人員依法給予行政處分。
第五十一條違反本條例第二十三條規(guī)定,未設立艾滋病檢測實驗室或者未經批準擅自設立艾滋病檢測實驗室的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門責令限期改正,通報批評;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款;對負有責任的主管人員依法給予行政處分。
第五十二條違反本條例第二十四條第三款規(guī)定,公布艾滋病疫情的,由省人民政府衛(wèi)生主管部門責令限期改正,通報批評;造成嚴重后果的,對負有責任的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分。
第五十三條公共場所的經營者違反本條例第二十八條規(guī)定,不配合有關部門對服務人員落實防治艾滋病的行為干預措施的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門責令限期改正,可處五百元以上五千元以下罰款。
公共場所的經營者違反本條例第二十八條規(guī)定,對可能造成艾滋病傳播的公用物品和器具未進行嚴格消毒,不符合國家衛(wèi)生標準和要求的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門責令限期改正,可處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,直至由原發(fā)證部門依法吊銷執(zhí)業(yè)許可證件。
第五十四條醫(yī)療衛(wèi)生機構違反本條例第三十二條第一款規(guī)定,未對醫(yī)療器械進行嚴格消毒,不符合國家衛(wèi)生標準和要求的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門責令限期改正,可處五千元以上二萬元以下罰款;對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十五條違反本條例第三十六條第二款規(guī)定,由未經省人民政府衛(wèi)生主管部門培訓合格的醫(yī)務人員履行告知義務或者依法履行告知義務的醫(yī)務人員不按規(guī)定履行告知義務的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門責令改正,通報批評;造成嚴重后果的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十六條違反本條例第三十八條、第四十條規(guī)定的,由有關主管部門責令限期改正,通報批評;造成艾滋病傳播醫(yī)學|教育網整理、流行或者其他嚴重后果的,對負有責任的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十七條違反本條例第四十四條第一款規(guī)定,未落實艾滋病防治專項資金的,由上級人民政府責令限期改正,通報批評;造成嚴重后果的,對負有責任的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分。
第五十八條阻礙艾滋病防治工作人員依法執(zhí)行職務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章附則
第五十九條本條例所稱職業(yè)暴露是指從事艾滋病防治、科研、教學、管理以及其他相關工作的人員,在履行職務活動中意外被艾滋病病人或者艾滋病病毒感染者的血液、體液污染了破損的皮膚或者粘膜,或者被含有艾滋病病毒的血液、體液污染的針頭及其他銳器刺傷皮膚,而可能被艾滋病病毒感染的情況。
第六十條本條例自2007年3月1日起施行。2003年12月29日省人民政府發(fā)布的《浙江省艾滋病性病防治辦法》同時廢止。