（1997年4月30日江蘇省第八屆人大常委會第二十七次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了保障母親和嬰兒健康，提高出生人口素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》（以下簡稱《母嬰保健法》）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 母嬰保健工作實(shí)行以保健為中心、保健和臨床相結(jié)合，面向基層、面向群體和預(yù)防為主的方針。

第三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對母嬰保健工作的領(lǐng)導(dǎo)，將母嬰保健事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，對貧困地區(qū)的母嬰保健事業(yè)給予特殊扶持。縣級以上地方人民政府可以設(shè)立母嬰保健事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。按照國家規(guī)定推行婦幼保健保償責(zé)任制。

第四條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健工作，對母嬰保健工作實(shí)施管理和監(jiān)督。

縣級以上地方人民政府計(jì)劃、財(cái)政、物價(jià)、民政、計(jì)劃生育、公安、勞動、教育、科技等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作。

第五條 本省行政區(qū)域內(nèi)的任何組織和個(gè)人、均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第二章 婚前保健

第六條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為公民提供婚前保健服務(wù)。

婚前保健服務(wù)包括下列內(nèi)容：

（一）婚前衛(wèi)生指導(dǎo)：關(guān)于性衛(wèi)生知識、生育知識和遺傳病知識的教育；

（二）婚前衛(wèi)生咨詢：對有關(guān)婚配、生育保健等方面的問題提供醫(yī)學(xué)意見；

（三）婚前醫(yī)學(xué)檢查：對準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方可能患影響結(jié)婚和生育的疾病進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查。

第七條 婚前醫(yī)學(xué)檢查，由符合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)縣（市）、設(shè)區(qū)的市人民政府衛(wèi)生行政部門許可的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第八條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門，應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)許可的婚前醫(yī)學(xué)檢查醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的名單，送同級人民政府民政部門備案。

婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知準(zhǔn)備結(jié)婚的當(dāng)事人，到經(jīng)衛(wèi)生行政部門許可的婚前醫(yī)學(xué)檢查醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查。

第九條 申請結(jié)婚的男女雙方應(yīng)當(dāng)持居民身份證醫(yī)學(xué)教育`網(wǎng)整理、戶籍證明或者其他有效身份證明到任何一方戶籍所在地經(jīng)衛(wèi)生行政部門許可的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查。

第十條 婚前醫(yī)學(xué)檢查包括對下列疾病的檢查：

（一）嚴(yán)重遺傳性疾病；

（二）指定傳染病；

（三）有關(guān)精神病。

婚前醫(yī)學(xué)檢查的具體項(xiàng)目。按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 婚前醫(yī)學(xué)檢查單位應(yīng)當(dāng)向接受婚前檢查的當(dāng)事人出具婚前醫(yī)學(xué)檢查證明。

經(jīng)檢查不能確診的；應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)至設(shè)區(qū)的市人民政府衛(wèi)生行政部門許可的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)確診，并由確診的婚前醫(yī)學(xué)檢查單位出具婚前醫(yī)學(xué)檢查證明。

第十二條 接受婚前醫(yī)學(xué)檢查的當(dāng)事人對檢查結(jié)果有異議的，可以按照本辦法第五章的規(guī)定申請鑒定。

第十三條 婚前醫(yī)學(xué)檢查費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)和減免辦法，由省人民政府物價(jià)部門會同有關(guān)部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。

第三章 孕產(chǎn)期保健

第十四條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為育齡婦女和孕產(chǎn)婦提供生殖健康和孕產(chǎn)期保健服務(wù)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體和所有企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為女職工孕期、產(chǎn)后和哺乳期保健提供必要的條件和保障。

第十五條 孕產(chǎn)期保健服務(wù)的主要內(nèi)容是：

（一）為生育健康后代提供醫(yī)學(xué)指導(dǎo)與咨詢；

（二）為孕婦建立保健手冊，定期進(jìn)行產(chǎn)前檢查，記錄檢查結(jié)果；

（三）為孕婦提供孕期自我保健及營養(yǎng)指導(dǎo)；

（四）對高危孕婦實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù)；

（五）采用適宜技術(shù)對孕產(chǎn)婦及胎兒進(jìn)行監(jiān)護(hù)，預(yù)防產(chǎn)傷及產(chǎn)后出血，降低孕產(chǎn)婦、圍產(chǎn)兒發(fā)病率、死亡率；

（六）指導(dǎo)產(chǎn)婦科學(xué)哺乳，定期進(jìn)行產(chǎn)后訪視；

（七）開展健康教育，及時(shí)提供避孕措施方面的咨詢指導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)。

第十六條 對患下列嚴(yán)重疾病的孕婦，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向孕婦作出說明，并予以醫(yī)學(xué)指導(dǎo)：

（一）妊娠合并嚴(yán)重心、肝、肺、腎疾病、糖尿病、血液病；

（二）嚴(yán)重精神性疾?。?

（三）重度的妊娠高血壓綜合癥、產(chǎn)前出血；

（四）影響懷孕和分娩的嚴(yán)重畸形；

（五）醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可能嚴(yán)重影響生育的其他疾病。

第十七條 對接觸致畸物質(zhì)，妊娠可能危及孕婦生命或者可能嚴(yán)重影響孕婦健康和胎兒正常發(fā)育的醫(yī)學(xué)教育`網(wǎng)整理，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以醫(yī)學(xué)指導(dǎo)。

不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強(qiáng)度的勞動和孕期禁忌從事的勞動。對懷孕七個(gè)月以上的女職工，不得延長工作時(shí)間，不得安排夜班勞動。

第十八條 發(fā)現(xiàn)孕婦有下列情形之一的，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)前診斷，并進(jìn)行醫(yī)學(xué)指導(dǎo)：

（一）羊水過多或者過少的；

（二）胎兒發(fā)育異?；蛘咛嚎赡芑蔚?；

（三）孕早期接觸過可能導(dǎo)致胎兒先天缺陷的物質(zhì)的；

（四）曾經(jīng)分娩過先天性嚴(yán)重缺陷的嬰兒的；

（五）年齡超過35周歲的；

（六）原因不明多次流產(chǎn)、死胎、死產(chǎn)的；

（七）夫妻一方為染色體異常的；

（八）其他醫(yī)學(xué)上認(rèn)為需要產(chǎn)前診斷的。

第十九條 實(shí)行住院分娩。對個(gè)別不能住院分娩的產(chǎn)婦，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過培訓(xùn)考核合格的接生人員實(shí)行消毒接生。

第二十條 嚴(yán)禁擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定。醫(yī)學(xué)上認(rèn)為確需進(jìn)行胎兒性別鑒定的，由醫(yī)務(wù)人員提出意見，并經(jīng)醫(yī)務(wù)人員所在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，由設(shè)區(qū)的市人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第二十一條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和經(jīng)過培訓(xùn)考核合格的接生人員對新出生的嬰兒，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定出具出生醫(yī)學(xué)證明。

公安部門憑出生醫(yī)學(xué)證明辦理嬰兒出生戶籍登記手續(xù)。

第四章 嬰兒保健

第二十二條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為實(shí)行母乳喂養(yǎng)提供必要的條件。

對在嬰兒未滿一周歲哺乳期內(nèi)的女職工，所在單位不得安排其從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強(qiáng)度的勞動和哺乳期禁忌從事的勞動，不得延長工作時(shí)間，不得安排夜班勞動。

第二十三條 新生兒出生后，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到產(chǎn)婦住所地的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。產(chǎn)婦住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)登記。

醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為新生兒建立保健卡，并定期對新生兒提供家庭訪視，對嬰幼兒進(jìn)行定期健康檢查和預(yù)防接種等服務(wù)。

第二十四條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展嬰幼兒常見病、多發(fā)病的防治，提供嬰幼兒眼、耳、口腔保健服務(wù)和促進(jìn)嬰幼兒神經(jīng)、精神發(fā)育的有關(guān)服務(wù)。對高危、體弱兒應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。

第二十五條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展新生兒疾病篩查等醫(yī)療保健服務(wù)。

從事新生兒疾病篩查業(yè)務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)做好對新生兒疾病的檢查、診斷、治療和隨訪工作。

第二十六條 婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法及有關(guān)規(guī)定對托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)測；托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)按照本辦法及有關(guān)規(guī)定，做好衛(wèi)生保健工作。

第五章 醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定

第二十七條 縣以上地方人民政府可以設(shè)立母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會（以下簡稱醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會），負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)有異議的婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷結(jié)果和有異議的下一級醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定結(jié)論進(jìn)行醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定。

醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會組成人員由衛(wèi)生行政部門提名，經(jīng)同級人民政府審核后聘任醫(yī)學(xué)教育`網(wǎng)整理，并報(bào)上一級人民政府衛(wèi)生行政部門備案。

第二十八條 醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會應(yīng)當(dāng)由婦產(chǎn)科、兒科、婦女保健、兒童保健、生殖保健、醫(yī)學(xué)遺傳、神經(jīng)病學(xué)、精神病學(xué)、傳染病學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)等醫(yī)學(xué)專家組成。縣級醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會組成人員應(yīng)當(dāng)具有主治醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)；市醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會組成人員應(yīng)當(dāng)具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)；省醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會組成人員應(yīng)當(dāng)具有主任醫(yī)師或者教授專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第二十九條 公民對醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷結(jié)果持有異議需要鑒定的，可以在接到診斷結(jié)果之日起十五日內(nèi)向所在地縣（市）、設(shè)區(qū)的市醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會提出書面申請。

醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會應(yīng)當(dāng)在接到書面申請之日起七日內(nèi)決定是否受理，并書面通知申請人；醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)作出醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定結(jié)論。如果當(dāng)事人對鑒定結(jié)論不服，可以在接到鑒定結(jié)論的十五日內(nèi)向上一級醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會申請重新鑒定。省級鑒定為終局鑒定。

第三十條 醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則，不同意見必須記錄在案。凡與當(dāng)事人有利害關(guān)系的人員應(yīng)當(dāng)回避。

鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)由參加鑒定的委員簽名。并加蓋鑒定委員會公章。鑒定材料和鑒定結(jié)論原件必須立卷存檔，嚴(yán)禁涂改、偽造、隱匿、銷毀。

第三十一條 申請醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定應(yīng)當(dāng)繳納鑒定費(fèi)。鑒定費(fèi)先由申請人預(yù)付，原檢查、診斷結(jié)果與鑒定結(jié)論一致的，由申請人承擔(dān)；原檢查、診斷結(jié)果與鑒定結(jié)論不一致的，由原檢查、診斷的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)承擔(dān)。鑒定費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府物價(jià)、財(cái)政部門會同衛(wèi)生行政部門制定。

第六章 行政管理

第三十二條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)母嬰保健工作的主要職責(zé)是：

（一）擬定母嬰保健發(fā)展規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后并組織實(shí)施；

（二）依法制定母嬰保健工作規(guī)范和技術(shù)管理措施；

（三）負(fù)責(zé)母嬰保健工作宣傳教育，培訓(xùn)、考核從事母嬰保健監(jiān)督、監(jiān)測工作的人員；

（四）對醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和從事家庭接生的人員依法進(jìn)行監(jiān)督，核發(fā)母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證和相應(yīng)的合格證書；

（五）依照《母嬰保健法》及本辦法實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。

第三十三條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和人員依法從事母嬰保健工作范圍內(nèi)的婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前診斷、遺傳病診斷、終止妊娠手術(shù)、結(jié)扎手術(shù)以及從事家庭接生等專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)，必須根據(jù)《母嬰保健法》第三十二條、第三十三條規(guī)定取得衛(wèi)生行政部門核發(fā)的母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證和母嬰保健技術(shù)相應(yīng)的考核合格證書。

第三十四條 衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對母嬰保健人員的崗位培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，定期檢查、考核其業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德。

第三十五條 婚姻登記管理機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)?zāi)信p方持有的婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明。

第三十六條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門設(shè)立母嬰保健監(jiān)督員。

母嬰保健監(jiān)督員由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門聘任，報(bào)同級人民政府和上一級衛(wèi)生行政部門備案。

第三十七條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立孕產(chǎn)婦死亡、圍產(chǎn)兒死亡、五歲以下兒童死亡、出生缺陷的監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度。

第七章 獎(jiǎng) 懲

第三十八條 凡從事母嬰保健工作的單位和人員，有下列情況之一的，由各級人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在母嬰保健工作中做出顯著成績的；

（二）在母嬰保健科學(xué)研究中取得顯著成果的；

（三）在研究推廣母嬰保健先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、普及母嬰保健知識和宣傳教育中作出突出貢獻(xiàn)的。

第三十九條 對未取得母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證，從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定、施行終止妊娠手術(shù)以及出具本辦法規(guī)定的有關(guān)醫(yī)學(xué)證明的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)予以制止、并給予警告或者處以二千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的。處以五千元以上二萬元以下的罰款。

對未取得母嬰保健技術(shù)相應(yīng)的考核合格證書，從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定、施行終止妊娠手術(shù)以及出具本辦法規(guī)定的有關(guān)醫(yī)學(xué)證明的人員，縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)予以制止，并可以給予警告或者處以一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上一萬元以下的罰款。

未取得有關(guān)合格證書，施行終止妊娠手術(shù)或者采取其他方法終止妊娠、致人死亡、殘疾醫(yī)學(xué)教育`網(wǎng)整理、喪失或者基本喪失勞動能力的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 從事母嬰保健工作的人員違反《母嬰保健法》及本辦法規(guī)定，進(jìn)行胎兒性別鑒定或者出具虛假醫(yī)學(xué)證明，由所在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者衛(wèi)生行政部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消執(zhí)業(yè)資格。

第四十一條 對未取得婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明，或者經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查確認(rèn)不能結(jié)婚或者應(yīng)當(dāng)暫緩結(jié)婚而給予結(jié)婚登記的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對婚姻登記管理人員給予行政處分或者撤銷其婚姻登記管理員的資格，并對仍不符合婚姻登記條件的當(dāng)事人撤銷婚姻登記，收回婚姻登記證書。

第四十二條 按照本辦法實(shí)施罰款，應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門監(jiān)制的罰款票據(jù)。罰款必須全部上繳國庫。

第四十三條 衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門的工作人員違反本辦法，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 在母嬰保健工作中發(fā)生的醫(yī)療糾紛或者醫(yī)療事故，按國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第四十五條 侮辱、威脅、毆打母嬰保健工作人員或者以其他方式阻礙母嬰保健工作正常進(jìn)行的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的同級人民政府或者上一級主管部門申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；當(dāng)事人也可以在接到行政處罰決定書之日起三個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提出訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章 附 則

第四十七條 本辦法自公布之日起施行。