民生為國之大計,健康乃民生之本。
如果把健康比作“1”,把外在的一切比作后面的“0”,少了健康這個“1”,再多的“0”都是空談。
健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系千家萬戶的幸福。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),是提高人民健康水平的必然要求。而醫(yī)藥衛(wèi)生人才,是推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展、維護人民健康的重要保障。
“健康所系,性命相托……”
這是每一位醫(yī)學(xué)生步入神圣醫(yī)學(xué)殿堂時的錚錚誓言。
肩負(fù)著“救死扶傷,治病救人”崇高使命的醫(yī)學(xué)驕子,正面臨著新時代的召喚。
醫(yī)改從“破冰”到步入“深水區(qū)”,藍圖已繪就,奮進正當(dāng)其時
有人說,這是一次波瀾壯闊的遠航。從“涉水”起航,到“破冰”勇進,如今已駛?cè)?ldquo;深水區(qū)”。
這次遠航,就是醫(yī)改。
醫(yī)改,是公認(rèn)的一道全球性的民生難題,更是一個人類有史以來最大的社會福利計劃。
3年前,中共中央、國務(wù)院啟動了新一輪醫(yī)改,用最短的時間編織了世界最大全民醫(yī)保網(wǎng),基本醫(yī)療保險覆蓋從6年前的3億人到如今的13億人,8.32億農(nóng)民成為最大受益群體,在我國幾千年歷史上首次使“病有所醫(yī)”的宏愿成為現(xiàn)實。
這3年,和全國一樣,廣西醫(yī)改工作穩(wěn)步推進。自治區(qū)黨委書記郭聲琨多次主持黨委常委會,研究廣西醫(yī)改重要事項;自治區(qū)主席馬飚親自擔(dān)任醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長。在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各級各部門的共同努力下,在廣大群眾的積極參與下,廣西在人口最多的少數(shù)民族自治區(qū)實現(xiàn)醫(yī)改破難題,創(chuàng)造了經(jīng)驗,在今年4月全國醫(yī)改工作會議上作了經(jīng)驗交流。
這3年,國家和自治區(qū)各級財政對醫(yī)改的投入比例逐年大幅遞增,2009-2011年全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生支出達514.4億元——相當(dāng)于1996-2008年13年總和的1.6倍。圍繞“保基本、強基層、建機制”的目標(biāo)要求,著力構(gòu)建新機制,五項重點改革成效顯著:
全民基本醫(yī)保制度框架基本形成。覆蓋4900多萬城鄉(xiāng)居民,新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補助標(biāo)準(zhǔn)提高到200元,參保(合)率達到96%以上,超出國家目標(biāo)任務(wù)6個百分點,“全民醫(yī)保”時代正向我們闊步走來。
實施國家基本藥物制度成效明顯。所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和1.4萬多個行政村村衛(wèi)生室提前實現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋,破除了“以藥養(yǎng)醫(yī)”的舊機制,在國家307種基本藥物基礎(chǔ)上,我區(qū)遴選增補了274種基本藥物。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革,實行定編定崗不定人,建立人員能進能出、能上能下的用人新機制,實現(xiàn)人事制度改革新突破。實行“托低不限高”的績效工資政策,實現(xiàn)維護公益性、調(diào)動積極性的收入分配制度改革新突破。
基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進一步完善。每千人口人均床位數(shù)、全部醫(yī)療機構(gòu)人員隊伍分別比2008年增長24.4%和24.6%,基層門急診量占比提高到62.7%. 基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高。全區(qū)人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費提高到25元,基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目免費向城鄉(xiāng)居民提供,服務(wù)項目擴大到10類。重大公共衛(wèi)生項目提前或超額完成任務(wù),并在艾滋病和地中海貧血防治上實現(xiàn)新突破,壯瑤醫(yī)藥事業(yè)取得長足發(fā)展。
公立醫(yī)院改革試點積極推進。2市7縣共23個公立醫(yī)院啟動改革,全區(qū)開展預(yù)約診療服務(wù)、臨床路徑管理和單病種付費的醫(yī)院數(shù)量過半,醫(yī)院內(nèi)部管理得到加強。
正是這樣“軟硬兼施”、多管齊下,使我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化,處處煥發(fā)盎然生機。
誠然,3年的醫(yī)改,只是取得階段性成果。2012年是實施“十二五”醫(yī)改規(guī)劃的開局之年。“開弓沒有回頭箭”,如今藍圖已繪就,站在新的起點上,奮進正當(dāng)其時。