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第一章總則
第一條為消除碘缺乏危害,保障公民的健康,提高人口素質(zhì)、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條各級人民政府必須把消除碘缺乏危害的工作納入本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,采取長期供應(yīng)加碘食鹽(以下簡稱碘鹽)為主的綜合性防治措施,鼓勵和支持開展食鹽加碘消除碘缺乏危急的科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。
第三條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)碘缺乏兇害的防治和碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理。
第四條縣級以上人民政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)(以下簡稱縣級以上人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的碘鹽加工、市場供應(yīng)的各項(xiàng)監(jiān)督工作。
第五條各級經(jīng)貿(mào)、價(jià)格、財(cái)政、交通、藥呂監(jiān)督、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、稅務(wù)等行政部門或者機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé),配合衛(wèi)生行政部門、鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu),,落實(shí)食鹽加碘消除碘缺乏危害的各項(xiàng)工作。
教育行政部門負(fù)責(zé)中小學(xué)生消除碘缺乏危害知識教育。文化、廣播電視、新聞出版等行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消除碘缺乏危害知識的宣傳,增強(qiáng)公民的自我保健意識。
第二章碘鹽的加工、運(yùn)輸和儲存
第六條碘鹽加工、供銷和儲存按省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的計(jì)劃進(jìn)行。
第七條省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)根據(jù)碘鹽加工的必備條件和集中加碘的原則確定碘鹽加工企業(yè),并頒發(fā)碘鹽《加工許可證》。
碘鹽加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向省人民政府衛(wèi)生行政部門申請領(lǐng)取《衛(wèi)生許可證》。
未取得碘鹽《加工許可證》和《衛(wèi)生許可證》的,工商行政管理部門不得發(fā)給碘鹽《營業(yè)執(zhí)照》。
第八條碘鹽含碘量的標(biāo)準(zhǔn)國家規(guī)定確定。
用于加工碘鹽的碘劑必須條符合國家藥典標(biāo)準(zhǔn)。加工碘鹽的食鹽必須符合國家食用鹽標(biāo)準(zhǔn)。
第九條加工碘鹽需要的碘劑由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一采購,及時供應(yīng)。
加工碘鹽用的碘劑不得轉(zhuǎn)售挪作他用。
第十條碘鹽加工企業(yè)必須有加工碘鹽的專用場地(廠房)和設(shè)備,配備專職管理、技術(shù)人員,建立碘鹽質(zhì)量檢測室,建立健全質(zhì)量檢查責(zé)任制度。
第十一條碘鹽加工必須按國家有關(guān)規(guī)定制作,不符合國家食用鹽標(biāo)準(zhǔn)的碘鹽,不得出廠。
第十二條碘鹽包裝必須密封,并標(biāo)明產(chǎn)地、廠名、含碘量、生產(chǎn)日期、有效期和使用說明醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)整理。包裝材料應(yīng)無害、無毒,符合衛(wèi)生要求。
第十三條交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)將碘鹽列為重要運(yùn)輸物資,必須按與鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)簽訂的運(yùn)輸合同按時運(yùn)達(dá)。運(yùn)輸?shù)恹}的車輛、船員以及裝卸工具和存放場地,必須條符合衛(wèi)生要求,不得與有害、有毒物資同載、混放,碘鹽的運(yùn)輸、存放須防曬、防潮,嚴(yán)禁散裝、散運(yùn)。零售點(diǎn)采購碘鹽必須使用專用箱袋。
第十四條碘鹽加工、經(jīng)銷單位必須保持合理的碘鹽儲存量。儲存碘鹽必須備有防曬、干燥、安全、衛(wèi)生的倉庫或者容器。碘鹽與非碘鹽必須分庫或者分垛存放,并有明顯標(biāo)志。
第十五條碘劑購置費(fèi)用以及因加工碘鹽發(fā)生的其他各種費(fèi)用按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章碘鹽的供應(yīng)
第十六條全省實(shí)行全民食用碘鹽。各級人民政府必須保證長期供應(yīng)碘鹽。
第十七條禁止非碘鹽和不符合國家食用鹽標(biāo)準(zhǔn)的碘鹽進(jìn)入食用鹽市場。
生產(chǎn)、加工的食品和副食品,凡需添加食用鹽的,必須使用碘鹽。
第十八條實(shí)行碘鹽經(jīng)營許可證制度。經(jīng)營碘鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的各級鹽業(yè)公司,由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審批;經(jīng)營碘鹽轉(zhuǎn)批業(yè)務(wù)和零售業(yè)務(wù)的單位或者個體工商戶,由管轄的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審批。
碘鹽經(jīng)銷單位或者個體工商戶在取得碘鹽《批發(fā)許可證》或者碘鹽《零售許可證》后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門申請領(lǐng)取《衛(wèi)生許可證》。
未取得碘鹽《批發(fā)許可證》、《零售許可證》和《衛(wèi)生許可證》的,工商行政管理部門不得發(fā)給碘鹽《營業(yè)執(zhí)照》。
第十九條碘鹽經(jīng)銷單位或者個體工商戶必須從當(dāng)?shù)厝〉玫恹}批發(fā)許可證的企業(yè)采購碘鹽,并在指定的范圍內(nèi)銷售。
第二十條碘鹽加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)恹}批發(fā)企業(yè)如實(shí)提供加碘證明。
第三章監(jiān)察與管理
第二十一條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對地本區(qū)食鹽消除碘缺乏危害的衛(wèi)生監(jiān)督和碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督以及防治效果評估。
各級鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的碘鹽加工和市場供應(yīng)的監(jiān)督管理。
第二十二條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院設(shè)兼職碘鹽監(jiān)督員。碘鹽監(jiān)督員由從事地方病防治工作的專業(yè)人員兼任,經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生行政部門考核審批。
碘鹽監(jiān)督員執(zhí)行公務(wù)時,可以向碘鹽加工和經(jīng)銷單位抽檢樣品,索取與姨生監(jiān)測有關(guān)的資料。任何單位和個人不拒絕、隱瞞。
鹽業(yè)執(zhí)法人員、碘鹽監(jiān)督員在執(zhí)行公務(wù)時,必須兩人以上,并應(yīng)當(dāng)出示合法、有效的行政執(zhí)法證件。任何單位和個人不得拒絕、妨礙碘鹽執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)。
第五章獎勵與處罰
第二十三條縣級以上人民政府及有關(guān)部門,對在食鹽加碘缺乏危害工作中取得顯著成績的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。
第二十四條加工、經(jīng)銷不符合國家食用鹽標(biāo)準(zhǔn)的碘鹽的,衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等行政部門或者機(jī)關(guān)以及鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu),并責(zé)令責(zé)任者按國家標(biāo)準(zhǔn)對食鹽補(bǔ)碘,沒收違法所得,可以并處該鹽產(chǎn)品價(jià)目值3倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,對加工企業(yè)由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)報(bào)請國務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,取消其碘鹽加工資格。
銷售非碘鹽右或者不合格碘鹽的,由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)沒收其經(jīng)營的全部鹽產(chǎn)品和違法所得,可以并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)得嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
碘鹽經(jīng)銷單位或者個體工商戶不到當(dāng)?shù)厝〉玫恹}批發(fā)許可證的企業(yè)采購碘鹽的,由鹽業(yè)主管機(jī)責(zé)令改正,沒收違法購進(jìn)的碘鹽,可以并處違法購進(jìn)的碘鹽價(jià)值3倍以下的罰款。
第二十五條違反本條例第十二條、第十三條第二款、第十四條規(guī)定的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)予制止,責(zé)令其改正,可以并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下的罰款。
每二十六條違反本條例每七條、第十八條規(guī)定無證加工、銷售碘鹽的,衛(wèi)生、工商行政部門或者機(jī)關(guān)以及鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé),責(zé)令其停止生產(chǎn)或者銷售,沒收全部碘鹽和違法所得,可以并處鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下的罰款。
違反本條例第十七條第二款規(guī)定的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令其改正,沒收違法所得,可以并處該產(chǎn)品價(jià)值1倍以下的罰款。
第二十七條販運(yùn)非碘鹽或者不符合國家食用鹽標(biāo)準(zhǔn)的碘鹽的,由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)會同公安機(jī)關(guān)暫扣其運(yùn)輸工具,沒收違法運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品價(jià)值3位倍以下的罰款,對無食鹽準(zhǔn)運(yùn)證的承運(yùn)人處以違法所3倍以下的罰款。
第二十八條衛(wèi)生、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等行政部門或者機(jī)關(guān)以及鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)整理,應(yīng)當(dāng)互相配合、秉公執(zhí)法,檢查、監(jiān)督和處理違法行為。對當(dāng)事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
執(zhí)法人員玩忽職守、徇么舞弊、敲詐勒索的,由其所在單位或者上級主管部門予以行政處分。
第二十九條沒收的鹽產(chǎn)品交縣級以上人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一處理。
第三十條違反本條例觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機(jī)關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附件
第三十一條碘缺乏危害是指由自然環(huán)境(水、土壤等)缺碘、人體攝碘不足所引起的地方性甲狀腺腫、地方性克汀病和兒童智力發(fā)育的潛在性損傷。
第三十二條本條例自公布之日起施行。