軟膏劑（ointments）系指藥物與油脂性或水溶性基質(zhì)混合制成的均勻的半固體外用制劑。用乳狀型基質(zhì)制備的軟膏劑又稱乳膏劑（creams）；含有大量藥物粉末（一般25%以上）的軟膏劑稱糊劑（pastes）。

軟膏劑在醫(yī)療上主要用于皮膚、黏膜表面，起局部保護和治療作用。實際應(yīng)用中由于皮膚病灶的深淺不同，要求作用產(chǎn)生的部位也不同，有些軟膏須在皮膚外層發(fā)揮效用，如用作防護劑，角質(zhì)溶解劑等；有些藥物要求透入表皮才能發(fā)揮局部療效，如氟尿嘧啶、抗組胺類及皮質(zhì)激素類藥物；有些藥物則要求通過透皮吸收產(chǎn)生全身治療作用，如硝酸甘油軟膏涂于胸前，可治療心絞痛，使其作用時間延長。

軟膏劑在我國使用較早，傳統(tǒng)上使用豚脂、羊脂、麻油、蜂蠟等油脂性基質(zhì)。近年來，隨著石油、化工和醫(yī)藥科學(xué)的發(fā)展，許多高分子合成材料的不斷涌現(xiàn)，新型的乳劑基質(zhì)和水溶性基質(zhì)作為優(yōu)良基質(zhì)已取代很大部分油脂性基質(zhì)，醫(yī)學(xué)|教育網(wǎng)搜集整理而制成較為理想的軟膏劑?！吨袊幍洹?010年版（二部）收載軟膏劑56種，其中乳膏劑占40種。

軟膏劑的類型按分散系統(tǒng)可分為三類，即溶液型、混懸型和乳劑型。