農(nóng)工黨中央副主席、全國政協(xié)副秘書長劉曉峰八日在全國政協(xié)十一屆二次會議作大會發(fā)言時指出，在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中起重要作用的村醫(yī)門診量大、待遇差、收入低，生存壓力日益加大、隊伍不穩(wěn)定，已經(jīng)成為影響和制約農(nóng)村衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展的瓶頸。希望各級政府、社會各界給予高度重視，共謀良策。

　　劉曉峰表示，在對農(nóng)村村醫(yī)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了很多新老問題：

　　——沒有從國家制度和法律層面上明確村醫(yī)的待遇。“鄉(xiāng)村醫(yī)生”與“民辦教師”有著截然不同的身份和命運。民辦教師早在上世紀(jì)八十年代后期已轉(zhuǎn)為公辦，普遍享有事業(yè)單位的工資標(biāo)準(zhǔn)和保險待遇，而村醫(yī)則長期處于被邊緣化的狀態(tài)。

　　——村醫(yī)業(yè)務(wù)量大，收入低，政府財政補貼不到位。調(diào)查表明，村醫(yī)承擔(dān)了農(nóng)民門診就診量逾百分之五十三。但百分之八十八點八的村醫(yī)平均月業(yè)務(wù)收入低于一千元人民幣，其中百分之四十五點二二的村醫(yī)平均月業(yè)務(wù)收入低于五百元，百分之十五點三九的村醫(yī)月業(yè)務(wù)收入低于二百元。雖然多數(shù)地方有“鄉(xiāng)村醫(yī)生補貼政策”，但縣級財政分擔(dān)部分多難以落實。另外，部分地區(qū)補貼水平偏低，如山西每人每月只有六十元，廣西的規(guī)定是每人每月不低于三十元的標(biāo)準(zhǔn)。

　　——缺乏適宜而有效的村醫(yī)養(yǎng)老保險制度。調(diào)查顯示僅有百分之二點五四的村醫(yī)有養(yǎng)老保險。盡管有些地區(qū)正在積極探討建立制度，但在實際運作中缺乏規(guī)范與指導(dǎo)、政策落實不暢、保障水平較低、個人繳費負(fù)擔(dān)過重，收效甚微。

　　劉曉峰在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，要保證八億農(nóng)民人人公平享有安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的“網(wǎng)底”不能破，百萬村醫(yī)隊伍不能垮。

　　為此，劉曉峰代表農(nóng)工黨中央提出建議：

　　一、盡快研究解決村醫(yī)基本待遇問題。由衛(wèi)生部、財政部、國家發(fā)改委等部門共同研究，制定“全國農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項目及政府補助標(biāo)準(zhǔn)”。

　　二、加快建立村醫(yī)社會養(yǎng)老保險制度。由人力資源和社會保障部牽頭，財政部、衛(wèi)生部等部門共同研究，做好村醫(yī)養(yǎng)老保險制度試點工作，并逐步推廣。