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赤峰市2008—2010年鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)實(shí)施辦法

  為適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作的需要,促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康、持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的整體素質(zhì),根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳等五部門《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)的意見》精神,特下發(fā)2008-2010年鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)實(shí)施辦法。

  一、指導(dǎo)思想

  以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》,堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)生工作方針,以鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)為重點(diǎn),對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行以勝任崗位要求為基礎(chǔ),以學(xué)習(xí)基本理論、基本技術(shù)和基本方法為主要內(nèi)容,以不斷更新知識(shí)、提高業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)為目的各種教育培訓(xùn)活動(dòng),切實(shí)提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

  二、基本原則

  堅(jiān)持依法行政,規(guī)范管理,嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定,規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)管理;堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo),將鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)納入農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展;堅(jiān)持質(zhì)量第一,注重實(shí)效,切實(shí)提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的實(shí)際工作能力;堅(jiān)持培訓(xùn)、使用和管理相結(jié)合,建立并完善激勵(lì)與制約機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加培訓(xùn)的積極性。

  三、工作目標(biāo)

  到2010年底,全市在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生要全部達(dá)到中專水平,具有大專水平的鄉(xiāng)村醫(yī)生達(dá)到30%;鄉(xiāng)村醫(yī)生教育培訓(xùn)制度進(jìn)一步完善,90%以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生接受定期崗位培訓(xùn)(鄉(xiāng)村醫(yī)生至少每兩年接受一次更新醫(yī)學(xué)知識(shí)和提高實(shí)踐技能的培訓(xùn),每年平均達(dá)到20學(xué)分);加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理,到十一五末,力爭有50%的鄉(xiāng)村醫(yī)生完成向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的轉(zhuǎn)化。

  四、培訓(xùn)內(nèi)容

  鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)突出實(shí)用性與適宜性,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,有效地開展基礎(chǔ)培訓(xùn)、知識(shí)更新培訓(xùn),按照鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)注冊(cè)等工作的要求,支持和鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生接受學(xué)歷教育。(基礎(chǔ)培訓(xùn)包括基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論、基本技能的三基培訓(xùn)。知識(shí)更新培訓(xùn)包括以新知識(shí)、新理論、新方法、新技能為主的四新培訓(xùn)。)

  五、組織管理

  各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理本地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)工作。

  赤峰市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)全市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作的宏觀管理。組織對(duì)培訓(xùn)基地的資格認(rèn)定和評(píng)估考核。定期對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和評(píng)估。對(duì)表現(xiàn)突出、成績顯著的地區(qū)、單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

  各旗縣區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作的組織與管理。

  鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)制定年度鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃,落實(shí)培訓(xùn)各項(xiàng)工作。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木衛(wèi)生院按照市、旗(縣區(qū))級(jí)衛(wèi)生行政管理部門制定的統(tǒng)一培訓(xùn)計(jì)劃,積極創(chuàng)造培訓(xùn)條件,組織、安排鄉(xiāng)村醫(yī)生按時(shí)參加培訓(xùn)活動(dòng)。

  鄉(xiāng)村醫(yī)生要積極主動(dòng)參加培訓(xùn)活動(dòng),服從所在地衛(wèi)生院的安排,接受年度培訓(xùn)與考核。

  六、培訓(xùn)形式

  培訓(xùn)工作堅(jiān)持講求實(shí)效的原則。市、旗縣區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象,可采取集中講座、安排臨床進(jìn)修、專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)等方式。除此而外,各旗縣區(qū)每年要結(jié)合本轄區(qū)特點(diǎn),自行安排相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)(衛(wèi)生部對(duì)內(nèi)容有具體要求)。對(duì)于需要強(qiáng)化的培訓(xùn)內(nèi)容,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過經(jīng)常性的以會(huì)代訓(xùn)等形式反復(fù)培訓(xùn),為鄉(xiāng)村醫(yī)生營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

  七、培訓(xùn)要求

  已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,以知識(shí)更新培訓(xùn)為主。

  未獲得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格,但已經(jīng)取得國家認(rèn)可,且能夠參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試相關(guān)學(xué)歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生,以基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)為主。在2010年前,依法取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格。

  未獲得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格、也未獲取得國家認(rèn)可能夠參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試相關(guān)學(xué)歷,但符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)管理辦法》規(guī)定,已經(jīng)注冊(cè)在衛(wèi)生室工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生,以接受學(xué)歷教育為主。盡快獲得國家認(rèn)可能夠參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試的相關(guān)學(xué)歷,在2010年前,力爭取得參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考試資格。

  鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)實(shí)行學(xué)分制。凡是注冊(cè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每2年至少要參加旗(縣區(qū))或市級(jí)舉辦的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)一次,或到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受進(jìn)修學(xué)習(xí)一次,以不斷更新知識(shí),提高技能。

  八、培訓(xùn)登記及學(xué)分授予

  鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)實(shí)行學(xué)分登記制度,三年為一周期。市衛(wèi)生局統(tǒng)一組織印制“赤峰市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)證書”,各旗縣區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)登記管理。組織培訓(xùn)的單位應(yīng)詳細(xì)登記培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式及授予學(xué)分情況。旗縣區(qū)衛(wèi)生局每年底為鄉(xiāng)村醫(yī)生核準(zhǔn)學(xué)分一次;三年周期驗(yàn)印一次。

  具體學(xué)分授予標(biāo)準(zhǔn)

  鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)學(xué)分應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、形式、難度綜合確定。

  參加國家、自治區(qū)級(jí)組織的有關(guān)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)活動(dòng),按國家、自治區(qū)衛(wèi)生行政部門的規(guī)定授予學(xué)分。

  參加市級(jí)組織的有關(guān)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)活動(dòng),按市級(jí)衛(wèi)生行政部門的規(guī)定授予學(xué)分:一般標(biāo)準(zhǔn)為滿80學(xué)時(shí),授予20學(xué)分。

  旗縣區(qū)開展的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)活動(dòng),可比照市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)授予學(xué)分。

  到上級(jí)醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)對(duì)口進(jìn)修學(xué)習(xí)滿3個(gè)月的,授予20學(xué)分;

  九、培訓(xùn)考核

  各旗縣區(qū)衛(wèi)生局每年至少組織一次鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)的考核工作。培訓(xùn)考核以考核實(shí)際工作能力為重點(diǎn),根據(jù)培訓(xùn)方式和內(nèi)容采取筆試、口試、實(shí)踐技能考核等方法進(jìn)行綜合評(píng)定,并按照學(xué)分授予的有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)學(xué)分。將學(xué)分和考核結(jié)果記入本人的“培訓(xùn)證書”,并作為年度考核、周期驗(yàn)證、從業(yè)再注冊(cè)的必備條件之一。

  十、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)

  鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)采取政府、個(gè)人共同籌集的辦法。面向鄉(xiāng)村醫(yī)生開展的培訓(xùn)活動(dòng)不以贏利為目的。

  十一、對(duì)策措施

  一要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。組織開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作是加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作,保障農(nóng)牧民健康的基礎(chǔ)性工程。各旗縣區(qū)要把鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)納入農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),配備人員,落實(shí)經(jīng)費(fèi),并給予政策保證。

  二要建立制度,規(guī)范管理。各旗縣區(qū)衛(wèi)生局要嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入制度;根據(jù)本地實(shí)際,逐步完善鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)制度,使鄉(xiāng)村醫(yī)生在提供衛(wèi)生服務(wù)的同時(shí)不斷接受培訓(xùn)和教育。對(duì)達(dá)不到規(guī)定要求的應(yīng)注銷其從業(yè)資格。要注重培訓(xùn)過程的管理,加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和評(píng)估,保證鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)質(zhì)量和相關(guān)政策的落實(shí)。

  三要建設(shè)基地,培養(yǎng)師資。鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)中心要充分挖掘潛力,改善培訓(xùn)條件,提高培訓(xùn)質(zhì)量。從事鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)的師資至少應(yīng)具備所從事專業(yè)的大專畢業(yè)學(xué)歷,并且每年應(yīng)接受本專業(yè)一定學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。培訓(xùn)中心應(yīng)盡快培養(yǎng)和建設(shè)一支既是醫(yī)師,又是教師的“雙師型”師資隊(duì)伍。

  四要形式各異,確保質(zhì)量。除全市集中組織的培訓(xùn)外,各旗縣區(qū)衛(wèi)生局每年要結(jié)合本地衛(wèi)生工作實(shí)際和在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生特點(diǎn),采取多種培訓(xùn)形式,開展培訓(xùn),確保培訓(xùn)質(zhì)量,避免低水平的重復(fù)培訓(xùn)。

  五要依法過渡,合理流動(dòng)。各旗縣區(qū)應(yīng)根據(jù)具體情況,積極鼓勵(lì)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試,使其逐漸納入《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的管理軌道。要建立合理的流動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)城市和農(nóng)村牧區(qū)間的人才交流,采取對(duì)口支援等方式,支持鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作。

赤峰市衛(wèi)生局

 

二○○八年六月六日

醫(yī)師資格考試公眾號(hào)

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