魯衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2007〕9號
各市衛(wèi)生局,?。ú浚籴t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),大企業(yè)衛(wèi)生處:
《山東省采供血機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃(2007-2010)》已經(jīng)今年第三次廳長辦公會審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
山東省衛(wèi)生廳
二OO七年八月六日
山東省采供血機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃(2007-2010)
根據(jù)《中華人民共和國獻血法》、衛(wèi)生部《血站管理辦法》、《采供血機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導原則》、《醫(yī)療機構(gòu)臨床用血管理辦法》和《山東省實施〈獻血法〉辦法》,結(jié)合我省實際,制定本規(guī)劃。
一、指導思想和目標任務(wù)
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發(fā)展觀,以滿足臨床用血及特殊血液成分需求為目的,按照標準化、規(guī)?;?、集中化的管理原則,全省統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)整采供血機構(gòu),基本建立起整體布局合理、網(wǎng)絡(luò)覆蓋到位、管理科學規(guī)范、質(zhì)量保證可靠、系統(tǒng)運行良好的采供血機構(gòu)網(wǎng)絡(luò),改善綜合服務(wù)能力,提高資源利用效率,增強突發(fā)公共事件臨床供血能力,杜絕可控因素造成的經(jīng)血途徑傳播傳染病,保障全省人民群眾臨床用血需求和健康安全,維護社會和諧穩(wěn)定。
二、機構(gòu)設(shè)置
采供血機構(gòu)分為血站和單采血漿站。血站包括一般血站和特殊血站。一般血站分為血液中心、中心血站和中心血庫。特殊血站包括臍帶血造血干細胞庫和根據(jù)醫(yī)學發(fā)展需要設(shè)置的其他類型血庫。
?。ㄒ唬┮话阊?。我省在省會城市設(shè)省血液中心,除省會城市外,其他設(shè)區(qū)的市級人民政府所在地的城市均設(shè)置1個中心血站。各市轄區(qū)(縣)不再設(shè)立基層血站和中心血庫。
省血液中心承擔省衛(wèi)生行政部門劃定區(qū)域內(nèi)的無償獻血的招募、血液的采集與制備、臨床用血供應(yīng)以及醫(yī)療用血的業(yè)務(wù)指導,全省血站的質(zhì)量控制與評價、業(yè)務(wù)培訓與技術(shù)指導,開展血液相關(guān)的科研工作以及衛(wèi)生行政部門交辦的任務(wù)。
市中心血站負責轄區(qū)內(nèi)無償獻血招募、血液的采集與制備,臨床用血供應(yīng)以及醫(yī)療用血的業(yè)務(wù)指導,承擔轄區(qū)內(nèi)血液儲存的質(zhì)量控制以及衛(wèi)生行政部門交辦的任務(wù)。
條件具備時,我省將逐步實現(xiàn)分片區(qū)設(shè)置集中化檢測實驗室。
血液中心和中心血站根據(jù)服務(wù)區(qū)域?qū)嶋H需要,經(jīng)市衛(wèi)生行政部門批準,省衛(wèi)生行政部門備案,可以設(shè)立固定采血點(室)或流動采血車。
血液中心和中心血站可根據(jù)服務(wù)區(qū)域?qū)嶋H需要,設(shè)置儲血點儲存血液。儲血點隸屬于縣(市、區(qū))人民醫(yī)院,一般設(shè)在輸血科,承擔縣轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的供血任務(wù)。各市設(shè)立的儲血點應(yīng)當具備必須的儲存條件,報經(jīng)省衛(wèi)生行政部門批準。
固定采血點、儲血點不得進行血液檢測。
二級以上醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立輸血科(血庫),在臨床輸血管理委員會領(lǐng)導下,負責本單位臨床用血的技術(shù)指導和技術(shù)實施,確保配血和其他科學合理用血措施的執(zhí)行;作好臨床用血計劃申報,保障足量貯血,滿足臨床和急救用血需要;開展臨床科學合理用血的教育和培訓。
?。ǘ┨厥庋?。根據(jù)全國規(guī)劃設(shè)置1所臍帶血造血干細胞庫。
?。ㄈ﹩尾裳獫{站。單采血漿站應(yīng)設(shè)置在縣或縣級市,采漿區(qū)域選擇應(yīng)保證供漿員的數(shù)量,能滿足原料血漿年采集量不少于30噸。保留我省原有6個單采血漿站的設(shè)置規(guī)劃,不再新設(shè)立單采血漿站。單采血漿站在省衛(wèi)生行政部門劃定采漿區(qū)域內(nèi)采供漿,省級衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)實際情況在全省范圍內(nèi)以縣(市、區(qū))為行政區(qū)域定點劃片采集原料血漿。
三、組織實施
?。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領(lǐng)導。血液管理事關(guān)人民群眾身體健康,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。實施采供血機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,對于加強我省血液管理,提高血液質(zhì)量,意義重大。在省級人民政府領(lǐng)導下,省衛(wèi)生行政部門具體負責規(guī)劃的組織實施。各市各采供血機構(gòu)要進一步提高對貫徹《獻血法》、《山東省實施〈獻血法〉辦法》和《血站管理辦法》重要性的認識,加強組織領(lǐng)導,明確工作責任,加大工作力度,抓好貫徹落實。
?。ǘ┓e極穩(wěn)妥,分步實施。各市在實施過程中,對現(xiàn)有不符合《規(guī)劃》要求的采供血機構(gòu)應(yīng)予以調(diào)整。已經(jīng)重復設(shè)置的,于2007年12月1日前予以撤并。采供血量在5噸以下的中心血站,要嚴格限制發(fā)展規(guī)模,調(diào)整投入方向,萎縮檢驗功能,逐步實現(xiàn)區(qū)域性集中檢測。各市在采供血機構(gòu)調(diào)整期間,要制定采供血應(yīng)急預(yù)案,確保緊急用血和偏遠地區(qū)用血;要妥善處理人財物的交接,確保職工隊伍穩(wěn)定。
?。ㄈ┮婪ㄐ姓?,嚴格監(jiān)管。各采供血機構(gòu)要按照《血站管理辦法》的規(guī)定,做好無償獻血者的招募,血液采集與制備安全等有關(guān)工作,嚴格遵守輸血技術(shù)操作規(guī)范和工作標準,建立人員崗位責任制和管理制度,確保采供血需要和安全。各級衛(wèi)生行政部門要認真履行血液監(jiān)督管理職責,貫徹執(zhí)行單采血漿管理責任要求,建立健全監(jiān)督執(zhí)法責任制和責任追究制,實現(xiàn)監(jiān)管工作的經(jīng)常化、制度化、法制化、規(guī)范化。鞏固非法采供血(漿)專項整治活動成果,杜絕非法采供血(漿)現(xiàn)象發(fā)生。