一、項(xiàng)目背景

　　貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2010年）》疾病防治“前移”和重點(diǎn)“下移”的發(fā)展戰(zhàn)略，立足于國情和農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)際需求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)和產(chǎn)品的研究、開發(fā)、推廣、應(yīng)用，為廣大農(nóng)村地區(qū)提供一批能夠?qū)W、學(xué)得會(huì)、用得起的成熟的衛(wèi)生適宜技術(shù)和產(chǎn)品，并建立有效的推廣應(yīng)用模式，是解決農(nóng)村地區(qū)居民看病難、看病貴問題的戰(zhàn)略需要，對于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。

　　由國家科技部牽頭，衛(wèi)生部、中醫(yī)藥管理局和人口與計(jì)劃生育委員會(huì)共同組織的“十一五”國家科技支撐計(jì)劃《農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)及產(chǎn)品研究與應(yīng)用》項(xiàng)目“河南省農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)及產(chǎn)品研究與應(yīng)用”課題由河南省衛(wèi)生廳、河南省中醫(yī)管理局、河南省人口與計(jì)劃生育委員會(huì)共同組織實(shí)施，實(shí)施期限從2008年1月到2010年12月。該課題根據(jù)當(dāng)前河南省農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)際需求，篩選出一批安全、方便、價(jià)廉、有效，符合河南省情的醫(yī)療衛(wèi)生適宜技術(shù)，在河南孟州、長葛、新密、臨潁、南陽臥龍區(qū)五縣市示范區(qū)各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、中醫(yī)機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行推廣示范推廣應(yīng)用，通過技術(shù)宣傳、政策保障、激勵(lì)機(jī)制、組織體系、經(jīng)費(fèi)保障等方面研究進(jìn)一步完善衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣的長效機(jī)制。

　　二、目標(biāo)與任務(wù)

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目縣選擇：選擇5個(gè)（縣）為技術(shù)推廣示范現(xiàn)場，轄區(qū)內(nèi)的縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均為衛(wèi)生適宜技術(shù)的推廣使用單位，應(yīng)用適宜技術(shù)的醫(yī)務(wù)人員及病人為課題研究對象。

　?。ǘ┻x擇3-5個(gè)左右的縣、鄉(xiāng)、村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為適宜技術(shù)推廣應(yīng)用的示范機(jī)構(gòu)，進(jìn)行重點(diǎn)扶持。推廣應(yīng)用適宜技術(shù)的數(shù)量及各項(xiàng)考核指標(biāo)明顯優(yōu)于一般機(jī)構(gòu)。

　　（二）基線調(diào)查：設(shè)計(jì)規(guī)范的基線調(diào)查表，組織臨床、流行病、計(jì)劃生育、管理等區(qū)域?qū)＜遥嘤?xùn)相關(guān)技術(shù)人員。在項(xiàng)目地區(qū)對影響群眾健康的重點(diǎn)疾病和計(jì)劃生育工作的需求進(jìn)行調(diào)查研究（包括服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)查、人群的衛(wèi)生服務(wù)需求調(diào)查、相關(guān)數(shù)據(jù)收集）。

　?。ㄈ┻m宜技術(shù)篩選采用“自下而上”和“自上而下”的原則，由國家有關(guān)部門推薦技術(shù)和自選技術(shù)相結(jié)合，根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨鬆顩r，篩選出20項(xiàng)適宜技術(shù)不同層次醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)進(jìn)行推廣。

　?。ㄋ模┩ㄟ^3年的示范推廣，河南省衛(wèi)生廳、河南省中醫(yī)管理局、河南省人口與計(jì)劃生育委員會(huì)將進(jìn)行中長期績效評估，完成調(diào)研報(bào)告，接受國家項(xiàng)目驗(yàn)收。

　　三、考核指標(biāo)

　　1、每個(gè)示范縣選擇中醫(yī)、西醫(yī)和計(jì)劃生育適宜技術(shù)20項(xiàng)進(jìn)行應(yīng)用示范推廣，其中在鄉(xiāng)、村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)用的技術(shù)項(xiàng)目數(shù)不低于推廣項(xiàng)目總數(shù)的2/3.

　　2、試驗(yàn)縣70%以上的縣、鄉(xiāng)級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和50%以上的村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均應(yīng)有技術(shù)人員接受適宜技術(shù)培訓(xùn)。接受培訓(xùn)的技術(shù)人員有80%以上能夠應(yīng)用所學(xué)的技術(shù)進(jìn)行服務(wù)。

　　3、示范推廣的衛(wèi)生適宜技術(shù)應(yīng)能在適應(yīng)人群中得到比較廣泛的應(yīng)用；就醫(yī)者對適宜技術(shù)的自愿選擇率及綜合滿意度達(dá)到80%；

　　四、課題進(jìn)度

　　五、部門職責(zé)

　　各級參與項(xiàng)目的衛(wèi)生、計(jì)生單位要充分認(rèn)識(shí)本項(xiàng)目開展的意義，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，具體落實(shí)到人。按照年度完成培訓(xùn)率、應(yīng)用率及各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　（一）省級部門職責(zé)：

　　1、河南省衛(wèi)生廳、河南省中醫(yī)管理局、河南省人口與計(jì)劃生育委員會(huì)成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)組織實(shí)施、協(xié)調(diào)項(xiàng)目縣、進(jìn)行項(xiàng)目完成情況的督導(dǎo)。

　　2、成立項(xiàng)目技術(shù)專家小組。

　　（1）負(fù)責(zé)從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)篩選、實(shí)施、資料整理分析、績效評估等方面進(jìn)行質(zhì)量控制。完成項(xiàng)目中期、終期評估。

　?。?）制定省級技術(shù)項(xiàng)目培訓(xùn)計(jì)劃，聘請省內(nèi)外相關(guān)專家，負(fù)責(zé)項(xiàng)目縣縣、鄉(xiāng)級技術(shù)骨干的技術(shù)培訓(xùn)工作。主要集中在鄭州培訓(xùn)。

　?。?）制作多媒體等培訓(xùn)教材等。

　　（二）縣級部門職責(zé)：

　　1、落實(shí)每次培訓(xùn)計(jì)劃，組織好每次省級培訓(xùn)的衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)技術(shù)人員培訓(xùn)工作。

　　2、在完成省級骨干培訓(xùn)后，組織本地區(qū)鄉(xiāng)、村級技術(shù)培訓(xùn)工作。主要集中在項(xiàng)目縣本地培訓(xùn)。

　　3、按照要求，認(rèn)真填報(bào)各項(xiàng)表格，及時(shí)向省級專家組上報(bào)各種表格，接受國家、省專家組的督導(dǎo)。

　　4、認(rèn)真計(jì)劃經(jīng)費(fèi)使用，按照科技部財(cái)政部等有關(guān)文件做好預(yù)算。