各縣市區(qū)衛(wèi)生局、局管各醫(yī)療衛(wèi)生單位:
為認(rèn)真貫徹《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及《醫(yī)師定期考核管理辦法》,切實做好醫(yī)師考核工作,根據(jù)《山東省實施細(xì)則》(以下簡稱,煙臺市衛(wèi)生局網(wǎng)站已公布)及有關(guān)文件要求,我局于2007年5月下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實的通知》(煙衛(wèi)醫(yī)【2007】14號),要求符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生單位按照規(guī)定申報醫(yī)師考核機構(gòu)。經(jīng)嚴(yán)格審核,煙臺市職業(yè)病醫(yī)院等36家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和學(xué)術(shù)組織符合醫(yī)師考核機構(gòu)條件,現(xiàn)予以公布(煙臺毓璜頂醫(yī)院、煙臺山醫(yī)院等6家省級衛(wèi)生行政部門登記許可的醫(yī)療機構(gòu)由省衛(wèi)生廳公布)。同時,對做好下一步醫(yī)師考核工作提出以下要求。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,認(rèn)真做好醫(yī)師考核工作
醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊和定期考核工作是執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的基本要求,做好醫(yī)師考核工作是貫徹執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的具體體現(xiàn),同時,也是提高醫(yī)師隊伍整體素質(zhì),保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療衛(wèi)生安全的重要舉措。各縣市區(qū)衛(wèi)生局、各醫(yī)師考核機構(gòu)及各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進一步提高認(rèn)識,切實加強對醫(yī)師考核工作的領(lǐng)導(dǎo),健全組織,明確任務(wù),落實責(zé)任,認(rèn)真做好醫(yī)師考核工作。今年是國家實施醫(yī)師定期考核的第一年,也是關(guān)鍵年,各單位要嚴(yán)格把握考核內(nèi)容和考核方式,不得擅自簡化程序、降低標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄒ唬┛己藘?nèi)容。醫(yī)師定期考核包括業(yè)務(wù)水平測試、工作成績和職業(yè)道德評定由醫(yī)師所在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)負(fù)責(zé),考核機構(gòu)復(fù)核。
醫(yī)師工作成績考核的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:醫(yī)師執(zhí)業(yè)過程中,遵守有關(guān)規(guī)定和要求,一定階段完成工作的數(shù)量、質(zhì)量和服從衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣和本機構(gòu)的安排,及時完成任務(wù)的情況。
醫(yī)師職業(yè)道德考核的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:醫(yī)師恪守職業(yè)道德、遵守醫(yī)德規(guī)范情況以及工作作風(fēng)、醫(yī)患關(guān)系、團結(jié)協(xié)作情況等。
業(yè)務(wù)水平包括醫(yī)師掌握醫(yī)療衛(wèi)生管理相關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章和應(yīng)用本專業(yè)的基本理論、基礎(chǔ)知識、基本技能解決實際問題的能力以及學(xué)習(xí)好掌握新理論、新知識、新技術(shù)好新方法的能力。執(zhí)業(yè)醫(yī)師要能獨立處理本專業(yè)常見病、多發(fā)病、一般急癥和常用專業(yè)技術(shù)問題;執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師在執(zhí)業(yè)醫(yī)師的指導(dǎo)下能處理上述問題。
要建立和完善醫(yī)師行為記錄制度,將醫(yī)師行為記錄作為重要依據(jù)納入考核范圍。良好行為記錄應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)師在執(zhí)業(yè)過程中收到的獎勵、表彰、完成政府指令性任務(wù)、取得的技術(shù)成果等;不良行為記錄應(yīng)當(dāng)包括因違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法規(guī)好診療規(guī)范常規(guī)受到的行政處罰、處分以及發(fā)生的醫(yī)療事故等。
(二)考核方式。醫(yī)師考核程序分為一般程序和簡易程序。業(yè)務(wù)水平測試可以采用個人述職;有關(guān)法律、法規(guī)、專業(yè)知識的考核或考試以及技術(shù)操作的考核或考試;對其本人書寫的醫(yī)學(xué)文書的檢查;以及患者評價好同行評議等幾種形式進行。本考核周期全市統(tǒng)一實施一般考核程序,全部使用衛(wèi)生部指定的醫(yī)師注冊考核信息管理軟件,其中,業(yè)務(wù)水平測評采用綜合筆試和技能考核形式,由考核機構(gòu)自行組織。
(三)考核管理。全市各級各類醫(yī)療機構(gòu)按照登記許可機關(guān)不同,劃分為省、市以及縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門考核。
1、由我局登記許可醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)師定期考核工作按照我局統(tǒng)一劃分的考核機構(gòu)進行考核。各考核機構(gòu)負(fù)責(zé)本單位醫(yī)師定期考核任務(wù),非考核機構(gòu)由我局委托煙臺市醫(yī)學(xué)會進行考核。各縣市區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)中公共衛(wèi)生類別醫(yī)師由市疾病預(yù)防控制中心統(tǒng)一考核,臨床類別醫(yī)師由煙臺市醫(yī)學(xué)會統(tǒng)一考核。
2、各縣市區(qū)衛(wèi)生局登記許可醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)師定期考核工作由各縣市區(qū)衛(wèi)生局自行委托、劃分考核機構(gòu),按規(guī)定實施考核??己饲闆r報市衛(wèi)生局,逐級上報至衛(wèi)生部備案。
3、省級衛(wèi)生行政部門登記許可醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)師定期考核工作按照省衛(wèi)生廳公布的考核機構(gòu)及考核方案進行考核。
?。ㄋ模┢渌?。棲霞市皮膚病防治所、牟平口腔醫(yī)院等部分市衛(wèi)生局登記許可的醫(yī)療機構(gòu),長期以來醫(yī)師注冊管理工作由當(dāng)?shù)乜h市區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé),為了規(guī)范醫(yī)師注冊和定期考核工作,現(xiàn)一并收歸市衛(wèi)生局統(tǒng)一管理,其醫(yī)師考核工作交由煙臺市醫(yī)學(xué)會負(fù)責(zé)。請相關(guān)單位務(wù)于3月10日前辦理醫(yī)師變更注冊手續(xù),按期參加醫(yī)師定期考核工作,保證醫(yī)師定期考核工作有序進行。
二、加強培訓(xùn),扎實工作,確保醫(yī)師注冊及考核信息管理工作穩(wěn)步開展
結(jié)合醫(yī)師定期考核工作,各單位應(yīng)加強《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》《處方管理法辦法》、《醫(yī)師定期考核管理辦法》以及《抗菌藥物應(yīng)用指導(dǎo)原則》等衛(wèi)生法規(guī)知識的宣傳以及專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)工作,進一步強化醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)意識,不斷提高醫(yī)師綜合服務(wù)能力和醫(yī)療技術(shù)水平。同時,按照省衛(wèi)生廳統(tǒng)一安排部署,各單位要認(rèn)真貫徹國家衛(wèi)生部、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于統(tǒng)一使用醫(yī)師互聯(lián)網(wǎng)注冊及考核管理系統(tǒng)的通知》(衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)【2007】166號)精神,自2008年1月1日起,各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)師定期考核機構(gòu)全部使用衛(wèi)生部指定的《醫(yī)師互聯(lián)網(wǎng)注冊及考核管理系統(tǒng)》軟件。相關(guān)培訓(xùn)教材近期下發(fā)至各各考核機構(gòu)。望各單位認(rèn)真做好《醫(yī)師互聯(lián)網(wǎng)注冊及考核管理系統(tǒng)》軟件培訓(xùn)工作,確保軟件的正確使用,及時、準(zhǔn)確報告和更新醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊和考核信息,保證醫(yī)師注冊和考核工作的順利實施。
三、強化監(jiān)管,狠抓落實,確保醫(yī)師考核工作取得實效
各單位要切實加強醫(yī)師定期考核工作的監(jiān)督檢查,對于違反考核規(guī)定,弄虛作假以及不配合醫(yī)師定期考核的,應(yīng)責(zé)令改正;拒不改正的,按《細(xì)則》第六章相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。各考核機構(gòu)要嚴(yán)格按照《細(xì)則》要求,建立健全相應(yīng)組織機構(gòu),明確責(zé)任和任務(wù),精心組織,周密安排,嚴(yán)密考核方案和工作程序,嚴(yán)格醫(yī)師不良記錄審核,對于考核期內(nèi)有發(fā)生醫(yī)療事故負(fù)有完全或主要責(zé)任等情形的,要嚴(yán)格按照《細(xì)則》第三十三條之規(guī)定,考核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定并據(jù)實記錄為考核不合格,不得流于形式,確??己速|(zhì)量。
各縣市區(qū)以及各考核機構(gòu)的醫(yī)師考核工作應(yīng)于3月20日前完成,有關(guān)情況及時上報我局。我局將對各縣市區(qū)以及各考核機構(gòu)的醫(yī)師定期考核管理情況進行抽查,對不具備醫(yī)師定期考核能力的考核機構(gòu)將予以注銷,其所在單位的醫(yī)師一律交由其它考核機構(gòu)代為考核,有關(guān)抽查情況將通報全市。
二〇〇八年二月二十九日